劉 芳

(南京中醫(yī)藥大學(xué) 人文與政治教育學(xué)院， 南京 210023)

一、引 言

近年來，隨著全球化及信息化進(jìn)程的不斷加快，語言的地位和價(jià)值空前顯現(xiàn)，語言生活狀況逐漸成為社會語言學(xué)的重要研究領(lǐng)域之一。2006年，國家語言文字工作委員會提出“構(gòu)建和諧的語言生活”，并開始出版每年一次的《“中國語言生活綠皮書”——中國語言生活狀況報(bào)告》，一方面發(fā)布語言生活的各種調(diào)查報(bào)告和實(shí)態(tài)數(shù)據(jù)，追蹤語言使用方面出現(xiàn)的新特點(diǎn)和新變化，預(yù)測國內(nèi)語言發(fā)展變化趨勢；另一方面指出該年度各領(lǐng)域在語言文字使用方面存在的問題，引導(dǎo)社會語言文字應(yīng)用。2007年，教育部語言信息管理司與南京大學(xué)簽約共建了“中國語言戰(zhàn)略研究中心”，該中心是世界上首個(gè)以國家語言戰(zhàn)略為重心的專門研究機(jī)構(gòu)，這也標(biāo)志著中國語言戰(zhàn)略研究的開始[1]。中國語言戰(zhàn)略研究中心的工作目標(biāo)之一就是針對國內(nèi)外重大語言問題展開研究，向國家語言文字工作委員會提出政策建議和戰(zhàn)略預(yù)案，使語言文字工作為我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的支持和保障。為實(shí)時(shí)了解國外語言生活狀況，中心于2008年成立專門課題組，監(jiān)測國外媒體有關(guān)語言文字的報(bào)道并將其進(jìn)行摘編、摘譯或者綜述，進(jìn)而編纂成為《世界語文動(dòng)態(tài)》，每半年出版一期。在《世界語文動(dòng)態(tài)》的編纂過程中，我們了解到世界各國近幾年在政治、經(jīng)濟(jì)、教育及科技等領(lǐng)域的重要語言生活狀況，以及它們在語言規(guī)劃實(shí)踐方面的共性或者不同，其中有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。

在掌握了國內(nèi)外近五年的語言生活動(dòng)態(tài)并對其進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，從語言戰(zhàn)略的高度對國際語言生活狀況和語言規(guī)劃發(fā)展趨勢進(jìn)行研究，一方面順應(yīng)了構(gòu)建和諧語言生活的現(xiàn)實(shí)需要，同時(shí)也是語言理論與應(yīng)用研究的必然要求；無論在語言規(guī)劃的理論研究還是語言規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)借鑒方面都具有非常重要的意義。

二、研究背景

(一)國內(nèi)外關(guān)于語言規(guī)劃和語言政策的已有研究

20 世紀(jì)50 年代后期，美國語言學(xué)家豪根(Haugen)將“語言規(guī)劃”這一術(shù)語引入學(xué)術(shù)界，因此語言規(guī)劃作為獨(dú)立的研究領(lǐng)域僅五十余年。國外許多經(jīng)典的語言規(guī)劃理論研究基本于20世紀(jì)后半葉完成，主要包括語言規(guī)劃的概念、分類、動(dòng)機(jī)和目標(biāo)等方面；國內(nèi)學(xué)者也對相關(guān)理論進(jìn)行了大量的引介和研究，并取得了一系列成果。目前，關(guān)于語言規(guī)劃的概念和特點(diǎn)有很多論述，劉海濤[2]從跨越45 年的相關(guān)文獻(xiàn)中提取了“語言規(guī)劃”的三十多種定義，總結(jié)出上世紀(jì)90年代之后人們對于語言規(guī)劃的新認(rèn)識：語言規(guī)劃是對語言多樣性的一種人工調(diào)節(jié)；要保護(hù)語言的多樣性；研究語言的目的不再只是解決交際問題，而且也應(yīng)該考慮其他非交際的問題；語言規(guī)劃也應(yīng)該考慮受眾的感受，考慮規(guī)劃行為對整體語言生態(tài)系統(tǒng)的影響；語言規(guī)劃應(yīng)該被視為社會規(guī)劃的一部分等。

語言政策和語言規(guī)劃關(guān)系密切，二者常常同時(shí)出現(xiàn)。語言政策一般來說是政府和官方行為，是由政府或政府授權(quán)部門所頒布的意見、規(guī)章、條例甚至法律，目的是為了實(shí)現(xiàn)在社會或某團(tuán)體、系統(tǒng)內(nèi)針對語言變化所做的語言規(guī)劃[3]。近年來，各國紛紛重視本國的語言規(guī)劃和政策研究，語言規(guī)劃和政策領(lǐng)域新著不斷涌現(xiàn)。英國Multilingual Matters出版社自2004年以來，先后出版了《非洲的語言規(guī)劃和政策》(2004，2007)、《歐洲的語言規(guī)劃和政策》(2006，2007，2008)、《太平洋地區(qū)的語言規(guī)劃和政策》(2006)、《南美洲的語言規(guī)劃和政策》(2007)、《亞洲的語言規(guī)劃和政策》(2008)等一系列專著，每個(gè)地區(qū)的每一卷均以該地區(qū)的某些國家為研究對象，從政治學(xué)的角度對其語言規(guī)劃和政策進(jìn)行研究。除了專著之外，國外還出現(xiàn)了一些專門的學(xué)術(shù)期刊發(fā)表語言規(guī)劃和語言政策研究的最新成果，例如1980年美國德克薩斯大學(xué)出版社的《語言問題與語言規(guī)劃》(Language Problems and Language Planning)創(chuàng)刊，2002年德國斯普林格出版社的《語言政策》(Language Policy)創(chuàng)刊。

20世紀(jì)70年代末，隨著應(yīng)用語言學(xué)及社會語言學(xué)的引介及在中國的發(fā)展，語言規(guī)劃引起國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注。90年代以來，國內(nèi)語言規(guī)劃研究進(jìn)入比較活躍的階段。有的學(xué)者對國外語言規(guī)劃理論進(jìn)行引介并進(jìn)一步分類探討(胡壯麟 1993；周慶生 2005)；更多的學(xué)者則是結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行語言規(guī)劃研究，即對中國的語言規(guī)劃和語言政策進(jìn)行研究(高天如 1993；仲哲明 1994；道布1998；高勤麗，施春宏 1999；姚亞平 2001，2006；郭龍生 2006，2007；孟萬春 2005；陳章太 2005；桑哲 2006；資中勇 2008；李宇明 2008，2010)。國內(nèi)目前介紹國外語言規(guī)劃實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的論文和文獻(xiàn)涉及歐洲、美洲、亞洲、非洲等幾大洲一些主要國家的語言政策和語言規(guī)劃，例如《新加坡的語言教育與語言規(guī)劃》(周清海1996)、《國外語言政策與語言規(guī)劃進(jìn)程》(周慶生 2001) 、《國家、民族與語言——語言政策國別研究》(周慶生 2003)、《語言規(guī)劃與語言政策:理論與國別研究》(周玉忠，王輝 2004) 、《馬來西亞:多語言多文化背景下官方語言的推行與華語的拼爭》(郭熙 2005) 、《從民族身份看歐盟多元化的語言政策》(李興華 2006) 、《語言規(guī)劃與語言教育》(徐杰 2007) 、《語言規(guī)劃國際研究新進(jìn)展——以非主流語言教學(xué)為例》(趙守輝 2008)、《美國語言政策研究》(李英姿 2009)等均是這方面的研究成果。

我們發(fā)現(xiàn)，已有的語言規(guī)劃國際研究主要是針對某個(gè)國家或者地區(qū)的個(gè)案研究，而且內(nèi)容上多是從國家、民族、教育等維度進(jìn)行歷時(shí)的介紹或者分析，涉及語言規(guī)劃發(fā)展趨勢的研究很少，國內(nèi)只有儲誠意(1999)的《俄羅斯語言的現(xiàn)狀與發(fā)展前景》和程祥徽(2001)的《澳門語文的前景展望》，對語言規(guī)劃國際趨勢的綜合研究尚未發(fā)現(xiàn)。

(二)研究國際語言生活狀況是構(gòu)建和諧語言生活的現(xiàn)實(shí)需要

語言生活是人類社會活動(dòng)中必不可少的組成部分，占據(jù)人類生活的80%，語言生活的和諧對整個(gè)社會的和諧非常重要[4]。然而，伴隨著空前活躍的社會生活，作為一個(gè)地域遼闊、人口眾多的多民族、多語言、多方言國家，我國當(dāng)前語言生活中的各種矛盾愈加凸顯，人們對于語言服務(wù)的多樣化和專業(yè)化需求也與日俱增。如何處理好各種語言矛盾，解決好語言問題，發(fā)揮語言的各種功能，僅僅止步于滿足當(dāng)前社會對語言的各種需求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。當(dāng)前，一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)將語言戰(zhàn)略視為國家戰(zhàn)略發(fā)展的重要組成部分，在實(shí)踐中形成了強(qiáng)有力的語言政策，將語言規(guī)劃活動(dòng)深入到社會生活的各個(gè)領(lǐng)域，不斷為國民提供更好的語言服務(wù)。某些在世界范圍內(nèi)普遍存在的語言問題，我們都可以在其他國家的語言規(guī)劃或者語言政策方面尋到解決方案。例如在全球語言多樣性不斷弱化的情況下，如何提高母語教育水平及挽救瀕危語言，如何在復(fù)雜的社會環(huán)境下處理國家通用語(國語)和方言、民族語言之間的關(guān)系等等，這些都是需要我們關(guān)注并進(jìn)行研究的重要課題，關(guān)系著國家的安全、文化的傳承保護(hù)等，對于維護(hù)少數(shù)民族語言文字權(quán)利進(jìn)而促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會和諧尤為重要。

國家語言規(guī)劃的主要任務(wù)應(yīng)當(dāng)是管理語言生活[5]；中國正在走向世界，我們正在研究世界、認(rèn)識世界，我們要了解世界的語言生活狀況，要借鑒它的經(jīng)驗(yàn)，要避免它的失誤[6]。全面關(guān)注國外語言文字動(dòng)態(tài)，把握國際語言規(guī)劃趨勢，在語言問題出現(xiàn)之前做好應(yīng)對預(yù)案，這對于構(gòu)建和諧語言生活十分必要而且緊迫。

(三)研究語言規(guī)劃發(fā)展趨勢是語言理論與應(yīng)用研究的必然

語言生活是語言規(guī)劃的結(jié)果。語言生活的豐富性和社會性決定了任何一個(gè)國家的語言文字規(guī)劃工作都不可能在一個(gè)“自足體系”中運(yùn)行，需要借鑒其他國家的成功經(jīng)驗(yàn)，也需要避免類似的失誤；語言政策的制定尤其要適應(yīng)不斷變化的語言生活狀況。盡管語言規(guī)劃研究也已開展了半個(gè)多世紀(jì)，國際語言生活已逐漸成為許多國家政府相關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)及眾多學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)，但審視現(xiàn)有的語言規(guī)劃理論和各國語言政策的相關(guān)研究成果，可以發(fā)現(xiàn)普遍存在著理論匱乏、理論與實(shí)踐相脫節(jié)等問題[7]。這主要是因?yàn)橐延械南嚓P(guān)研究多集中于針對某個(gè)國家或者地區(qū)的個(gè)案研究，而內(nèi)容上又多是從國家、民族、教育等維度進(jìn)行歷時(shí)的介紹或者分析，沒有從語言戰(zhàn)略的高度對國內(nèi)外局勢進(jìn)行評估。

語言規(guī)劃是對語言變化的評價(jià)[8]，是對語言創(chuàng)新過程合理性的探索。近幾年，面對不斷發(fā)展變化的語言生活狀況，許多國家依據(jù)自己的語言規(guī)劃模式紛紛建立機(jī)構(gòu)或者出臺各種語言改革方案，使語言生活變化順應(yīng)語言規(guī)劃的發(fā)展趨勢，進(jìn)而減少社會各領(lǐng)域因語言引發(fā)的矛盾或者問題。語言科學(xué)的研究需要緊密聯(lián)系社會，為社會發(fā)展服務(wù)。我們從語言戰(zhàn)略這一宏觀的角度對國際語言生活動(dòng)態(tài)和語言規(guī)劃的發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合研究，有利于語言適于社會發(fā)展的需要，凸顯語言研究的重要作用和現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)也是完善語言規(guī)劃理論和指導(dǎo)語言規(guī)劃實(shí)踐的必然要求。

三、研究意義

語言在社會中存在和發(fā)展，并在社會中發(fā)揮價(jià)值。語言規(guī)劃與語言戰(zhàn)略在社會中的地位非常重要[9]。在對國際語言生活狀況進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，從語言戰(zhàn)略的角度探索國際語言規(guī)劃發(fā)展趨勢，進(jìn)而為我國的語言規(guī)劃工作提出政策建議和戰(zhàn)略預(yù)案。從理論和實(shí)踐上看，這一研究具有相當(dāng)重要的意義。

(一)理論意義

1. 語言戰(zhàn)略理論研究的延伸

語言戰(zhàn)略研究是新的跨學(xué)科研究領(lǐng)域，是語言規(guī)劃研究與國家戰(zhàn)略研究相結(jié)合的產(chǎn)物，是語言規(guī)劃與語言政策研究的新方向，自21世紀(jì)以來在各國政府的支持下逐步展開。由于該研究方向是應(yīng)用驅(qū)動(dòng)的，所以比較缺乏獨(dú)立的理論系統(tǒng)[10]。目前，應(yīng)用性的語言戰(zhàn)略研究仍然主要采用比較傳統(tǒng)的語言規(guī)劃理論，有的學(xué)者將“語言戰(zhàn)略”這一術(shù)語同“語言規(guī)劃、語言政策”的概念混為一談；有的研究采取“非語言規(guī)劃理論”的指導(dǎo)思想[11]。這種缺乏理論支持的情況已經(jīng)嚴(yán)重影響到該研究方向的發(fā)展。例如，在實(shí)踐方面，各國政府采取的錯(cuò)誤語言規(guī)劃行動(dòng)不斷釀成惡果，如2009年7月斯洛伐克通過的《國家語言法》修正案就引發(fā)了一系列的國內(nèi)動(dòng)亂事件和國際爭端[12]。我們通過研究國際語言生活及語言規(guī)劃發(fā)展趨勢，嘗試構(gòu)建國家語言戰(zhàn)略的理論框架，這將為語言規(guī)劃研究開拓新的空間。

2. 語言規(guī)劃理論研究的發(fā)展

國際學(xué)界在語言規(guī)劃領(lǐng)域已經(jīng)積累了一批研究成果，研究內(nèi)容主要涉及語言的地位規(guī)劃和本體規(guī)劃，后來加之語言的習(xí)得規(guī)劃和聲望規(guī)劃等。這些研究注重制訂語言政策和各項(xiàng)語言文字規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，卻忽略了語言規(guī)劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，應(yīng)該面向社會、面向?qū)嶋H，及時(shí)解決語言生活中急需解決的課題。國內(nèi)學(xué)界在這方面也缺乏比較全面和深入的認(rèn)識，但已有研究中已出現(xiàn)關(guān)于語言和諧的闡釋和論述。語言和諧理論是關(guān)于如何建設(shè)和諧的社會語言生活的理論，具體是指關(guān)于如何處理好多語多言的現(xiàn)代社會中的語言問題的語言規(guī)劃理論[7]。結(jié)合世界各國近年來在政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技等領(lǐng)域的語言生活動(dòng)態(tài)案例，對語言和諧理論進(jìn)行驗(yàn)證和充實(shí)，進(jìn)而提升有關(guān)社會和諧的語言規(guī)劃理論，將為語言規(guī)劃理論的概括和理論創(chuàng)新提供一些借鑒。

(二)現(xiàn)實(shí)意義

語言戰(zhàn)略與語言規(guī)劃在社會中的地位是非常重要的。語言規(guī)劃的主要目的是解決社會中的語言問題，語言問題處理得當(dāng)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安定，反之將破壞社會穩(wěn)定。與此同時(shí)，語言生活狀況是反映語言規(guī)劃成效的重要方式，包括運(yùn)用語言、研究語言、學(xué)習(xí)語言和語言教育等活動(dòng)，應(yīng)用語言學(xué)成果的各種活動(dòng)等[4]。關(guān)注并記錄國際語言生活狀況，對近幾年不同國家、不同民族、不同地區(qū)以及不同類型的語言規(guī)劃案例進(jìn)行綜合分析，不僅可以為我國語言規(guī)劃工作提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)，而且還可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前語言規(guī)劃的國際趨勢，進(jìn)而對語言政策的制定和發(fā)展提供一定的解釋和指導(dǎo)?？傊私鈬H社會的語言生活狀況，并發(fā)現(xiàn)國際語言規(guī)劃的趨勢對于科學(xué)規(guī)劃我國的語言生活具有積極的借鑒意義，具體體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化及社會等多個(gè)方面。

1.政治意義

語言文字是社會生活中最重要的交際工具，語言生活和諧是民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的重要保證。我國是一個(gè)多民族、多語言、多方言的國家，目前又處于現(xiàn)代化和全球化的重要發(fā)展階段，在關(guān)注國際語言生活動(dòng)態(tài)、借鑒國外語言規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究、制定合理的語言政策是涉及國家核心利益的舉措，是提升全民族科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重要前提，在國家發(fā)展、民族振興中處于基礎(chǔ)地位，具有重要的戰(zhàn)略作用[13]。

第一，保證國家安全。國家安全是國家的基本利益，當(dāng)代國家安全環(huán)境隨著全球化發(fā)展和各國的密切聯(lián)系而變得越來越復(fù)雜，語言作為一種和國家安全緊密聯(lián)系的資源越來越受到重視，語言對國家安全的作用也隨之更加凸顯。從世界范圍看，美國在9·11事件之后率先意識到語言能力缺失是威脅國家安全的一個(gè)潛在因素,并把語言問題上升到國家安全戰(zhàn)略的高度。美國政府于2006年初提出“國家安全語言計(jì)劃”，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)包括漢語、阿拉伯語、俄語、印地語、波斯語在內(nèi)的“關(guān)鍵外語”教育，2008年7月向七個(gè)州提供220萬美元為期五年的資助計(jì)劃，以增加國家安全領(lǐng)域和商業(yè)領(lǐng)域“關(guān)鍵外語”的人數(shù)[12]。繼美國之后，世界上其他一些國家也意識到了語言對國家安全的重要作用，包括英國、安哥拉、土庫曼斯坦等許多國家于2008—2012年間在國家安全方面采取了一系列具體的語言規(guī)劃行動(dòng)。我們必須高度關(guān)注其他國家在這方面的語言規(guī)劃舉措，借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮我國豐富的語言資源優(yōu)勢，通過有效的語言規(guī)劃以及語言教育維護(hù)國家安全。

第二，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。語言在社會中存在和發(fā)展，并在社會中發(fā)揮價(jià)值，通過語言可以審視社會。語言多樣性的特點(diǎn)在現(xiàn)代國家中都有不同程度的體現(xiàn)，世界上幾乎沒有單一民族、單一語言或方言的國家。而且作為民族特征之一，民族語言在一個(gè)國家中的地位可以直接反映出該民族在國家中的地位，因此語言的地位規(guī)劃在處理民族關(guān)系、維護(hù)民族關(guān)系穩(wěn)定中的作用尤為重要。與此同時(shí)，語言地位直接關(guān)系到語言使用與語言教育的權(quán)利，也就是說語言地位的確立與語言權(quán)利的維護(hù)密不可分。近年來的國際語言生活狀況顯示，世界各國在語言規(guī)劃和語言政策方面的導(dǎo)向并不一致，在語言多樣性問題的處理方面也出現(xiàn)了不同的實(shí)踐，產(chǎn)生了不同的結(jié)果。沒能妥善處理的語言問題會成為社會發(fā)展的瓶頸，甚至轉(zhuǎn)變?yōu)樯羁痰纳鐣?，進(jìn)一步成為民族沖突、國家分裂的導(dǎo)火索。例如2009年7月，斯洛伐克通過的《國家語言法》修正案引發(fā)了一系列的國內(nèi)動(dòng)亂事件和國際爭端；比利時(shí)近年來一直因語言問題導(dǎo)致政府危機(jī)等等。

我國目前處于現(xiàn)代化、全球化深度發(fā)展的時(shí)期，多種語言和方言并存并用是一個(gè)重要的語言現(xiàn)實(shí)，這是由它們各自的社會功能和價(jià)值決定的，也是由人民群眾日益增多的精神需求決定的。因此，我們需要對國內(nèi)外的語言國情具有全面的了解和掌握，探究正確的語言規(guī)劃理論，在其指導(dǎo)下制定出和諧的語言政策，使各種語言、方言發(fā)揮各自的社會功能，共存并用，和諧發(fā)展，進(jìn)而維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。

2.經(jīng)濟(jì)意義

人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與語言密不可分。語言對經(jīng)濟(jì)有著不可低估的作用，語言的先進(jìn)會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而語言的發(fā)展滯后就會有礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[14]。當(dāng)前，各國綜合國力的競爭正以前所未有的速度、強(qiáng)度、深度和廣度全面展開，我國也在向小康社會發(fā)展。語言作為一種重要的資源在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用逐漸顯現(xiàn)，與之相關(guān)的語言經(jīng)濟(jì)學(xué)研究也取得了較大的發(fā)展，主要包括語言政策與規(guī)劃的成本效益分析、語言政策的評價(jià)與管理等領(lǐng)域。近年來，語言產(chǎn)業(yè)、語言服務(wù)與語言消費(fèi)成為語言規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的主要內(nèi)容，逐漸引起人們的關(guān)注和思考。例如，國外學(xué)者對布魯塞爾商業(yè)領(lǐng)域中多語成本的研究、瑞士“工作場合中的外語使用”的研究[15]等。國內(nèi)學(xué)界近年來也開始從語言文字的社會應(yīng)用角度研究語言服務(wù)，但目前主要集中在外語(尤其是英語)的語言經(jīng)濟(jì)上，很少關(guān)注本國語言(漢語、少數(shù)民族語言及方言)的語言經(jīng)濟(jì)。通過監(jiān)測和關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的語言生活動(dòng)態(tài)，我們可以獲得語言經(jīng)濟(jì)研究的新視角，更好地了解社會對語言資源的供求關(guān)系，發(fā)現(xiàn)語言經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新的增長點(diǎn)；將語言經(jīng)濟(jì)與國家的語言戰(zhàn)略進(jìn)行綜合考慮，對國家語言經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有一個(gè)宏觀把握，這樣才能制定出合理的語言政策，給人們提供有針對性的語言服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.文化意義

“文化和語言本來就是密不可分的”[16]，語言文字是文化的重要組成部分，是一個(gè)國家軟實(shí)力的體現(xiàn)，是其在全球化進(jìn)程中得以生存和發(fā)展的文化保障。正確的中國語言發(fā)展戰(zhàn)略將為成功的國家文化發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的保證[17]。我國的語言資源豐富，其承載的文化價(jià)值更是巨大，做好語言文字的保護(hù)、教育及傳播工作，對于文化的保存及發(fā)展具有重要的意義。通過對國際語言生活的監(jiān)測，我們發(fā)現(xiàn)國外近幾年在語言保護(hù)和民族語言教育方面的語言規(guī)劃實(shí)踐很多，其中不乏值得我們借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。語言傳播是促進(jìn)語言文化發(fā)展的重要途徑之一。在堅(jiān)持多元文化主義理念的基礎(chǔ)上，各國通過開展語言文化慶祝或傳播活動(dòng)，無論是官方還是民間的，都將有利于語言，特別是土著或少數(shù)民族語言文化的保護(hù)。例如，2009年以來，俄羅斯、匈牙利等國紛紛設(shè)立母語日；2010年聯(lián)合國教科文組織啟動(dòng)“聯(lián)合國語言日”活動(dòng)；英國、法國等歐洲國家定期舉行形式多樣、內(nèi)容豐富的語言展。這些活動(dòng)不僅增進(jìn)了國民的語言知識，也有利于語言文化的多樣性的保持。其次，完善的法律體系是有效保護(hù)土著民族語言文化的重要措施，許多國家通過提出或出臺法案以引起社會對土著民族語言權(quán)利的關(guān)注和保護(hù)，進(jìn)而保證其使用范圍和效力。再次，各國注意到土著民族語言教育對保護(hù)土著民族語言文化的重要性，逐漸采取各種措施關(guān)注和保障這些民族語言的教育權(quán)。

我國作為一個(gè)多民族、多語言、多方言的國家，民族語言和方言的文化傳承面臨著巨大的壓力，有的少數(shù)民族語言使用人數(shù)較少，已經(jīng)面臨消失的威脅，甚至已經(jīng)被聯(lián)合國教科文組織定為瀕危語言，不少方言的發(fā)展也讓人擔(dān)憂。而上述問題同樣引起了其他國家的關(guān)注，因此研究并借鑒這些國家在語言文化保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.社會意義

一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最終可以通過國民的生活質(zhì)量來體現(xiàn)，而語言產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和語言服務(wù)的完善直接關(guān)系到人民群眾的語言生活質(zhì)量，只有把語言經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)提升到推動(dòng)整個(gè)社會和諧發(fā)展的戰(zhàn)略高度，才能實(shí)現(xiàn)語言規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益的雙贏。通過關(guān)注國外語言生活動(dòng)態(tài)，我們發(fā)現(xiàn)政府、企業(yè)、學(xué)界等諸多主體都各盡職能，不斷開發(fā)新的語言技術(shù)，完善各個(gè)領(lǐng)域的語言服務(wù)。例如，跨國企業(yè)SpinVox于2008年推出將葡萄牙語和意大利語語音轉(zhuǎn)換成文字的業(yè)務(wù)；芬蘭科學(xué)家2009年發(fā)明了再現(xiàn)盲文的新技術(shù)，使盲文手機(jī)的出現(xiàn)成為了可能；類似的案例在其他各國也均有發(fā)生。通過對這些國際語言生活動(dòng)態(tài)的關(guān)注，我們可以了解國外在語言科技、語言翻譯等應(yīng)用語言學(xué)領(lǐng)域的最新研究成果，間接地為國內(nèi)語言服務(wù)供應(yīng)商和語言科技愛好者提供最新的相關(guān)資訊，引導(dǎo)、幫助他們進(jìn)行語言產(chǎn)品的開發(fā)和研制，最終也是為了造福國民，提高國民的語言生活質(zhì)量。

總之，突破已有的語言規(guī)劃的研究范圍，在對歷時(shí)多年的國際語言生活動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測和綜合分析研究的基礎(chǔ)上，探討當(dāng)前國際語言規(guī)劃的主要特征及其發(fā)展趨勢，一方面可以增加我們對世界語言生活的了解，為國家及地方語言文字工作部門制定或調(diào)整相關(guān)政策和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提供相關(guān)理論或?qū)嵺`依據(jù)；另一方面給予語言學(xué)工作者以及語言服務(wù)提供者一定的學(xué)術(shù)或者商業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)理論和應(yīng)用兩個(gè)層面上的意義。

四、結(jié) 語

語言規(guī)劃作為社會語言學(xué)的重要課題，已經(jīng)引起了國內(nèi)外眾多學(xué)者的關(guān)注，國際語言生活狀況及國際語言規(guī)劃趨勢研究也已經(jīng)具備了一定的研究基礎(chǔ)。我們認(rèn)為關(guān)注國際語言生活狀況的發(fā)展動(dòng)向，從語言戰(zhàn)略的高度研究語言規(guī)劃發(fā)展趨勢，是語言規(guī)劃領(lǐng)域發(fā)展的必然要求，也將對我國語言規(guī)劃理論的完善，語言政策的制定及執(zhí)行具有重要的指導(dǎo)意義。

首先，國際語言生活近些年來尤其活躍。世界各國根據(jù)自己的政治、經(jīng)濟(jì)或者軍事等方面的需要不斷調(diào)整語言政策，這些政策的實(shí)施情況及效果又通過政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技等各個(gè)領(lǐng)域的語言生活體現(xiàn)出來。全面了解并科學(xué)分析現(xiàn)代國際社會的語言生活狀況，對其發(fā)展趨勢做出預(yù)測和解釋，有利于我們理性地借鑒國際語言規(guī)劃的成功經(jīng)驗(yàn)，避免失誤，進(jìn)而促進(jìn)我國語言生活的良性發(fā)展。

其次，語言規(guī)劃是對語言多樣性做出的一種合乎規(guī)范的回應(yīng)。隨著社會和全球化的發(fā)展，人類逐漸認(rèn)識到語言文化多樣性和物種多樣性一樣重要，語言資源觀因此受到了各國政府、學(xué)界及其他團(tuán)體多方面的高度重視。與此同時(shí)，世界各國在處理多語問題方面進(jìn)行了大量的語言規(guī)劃實(shí)踐，不僅包括在自己國家行政區(qū)域內(nèi)規(guī)劃語言使用情況，還涉及語言的國際影響和國際傳播問題。我國提出構(gòu)建和諧的語言生活，實(shí)際上是把語言和國家發(fā)展的關(guān)系提到了戰(zhàn)略的高度，這需要處理好母語與外語、普通話與方言、民族語言這三大關(guān)系[18]。因此，借鑒學(xué)習(xí)國外在這些方面的成功經(jīng)驗(yàn)非常有必要。

最后，語言規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)而進(jìn)行的，而且常常是針對多個(gè)目標(biāo)。不同領(lǐng)域、不同地域的語言規(guī)劃有著不同的目標(biāo)體系。目標(biāo)的多樣化會間接導(dǎo)致語言規(guī)劃活動(dòng)的多樣化。在我國，語言和諧作為一個(gè)宏觀目標(biāo)，它要求我們將語言規(guī)劃同國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、國家安全等問題結(jié)合起來，使語言政策服務(wù)于國家和社會發(fā)展的需要，努力做到“一項(xiàng)語言政策，多個(gè)社會目標(biāo)”。從語言戰(zhàn)略的高度對國際語言規(guī)劃作系統(tǒng)研究，有利于我們在發(fā)現(xiàn)不同的語言規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中，多種主體和社會因素發(fā)揮不同的作用，進(jìn)而可以在我國的語言規(guī)劃過程中合理配置各種資源，更加科學(xué)有效地進(jìn)行語言規(guī)劃。

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