閆子俊
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心報告稱:2014年中國網(wǎng)民規(guī)模達6.18億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%。隨著網(wǎng)民數(shù)量的不斷擴大,網(wǎng)絡(luò)輿情成為社會總體輿情中愈加重要和活躍的組成部分,在一定程度上影響甚至引導(dǎo)主流輿情的導(dǎo)向。自2003年“非典”發(fā)生之時,形成了較大的輿論風(fēng)波,嚴(yán)重地考驗了我們的黨和政府,自此,學(xué)界普遍開始關(guān)注“公共危機”這個概念。正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿情,認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿情的社會影響,運用危機管理的原理,找出一套適合網(wǎng)絡(luò)輿情的有效管理方法,加強學(xué)習(xí),及時預(yù)防和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機。
1.網(wǎng)絡(luò)輿情危機發(fā)展現(xiàn)狀的主觀方面表現(xiàn)
1.1網(wǎng)絡(luò)輿情危機下的政治民主現(xiàn)狀
民主起源于2000多年前的古希臘,系統(tǒng)表達民主的是古希臘思想家和政治家亞里士多德,十八世紀(jì)后,民主原則被廣泛運用于政府治理。在我國,社會主義的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主,人民成為國家的主人,人們通過各級國家權(quán)力機關(guān)民主管理國家事務(wù)和社會事務(wù),民主的主要制度體現(xiàn)是選舉制度和人民代表大會制度,使人民真正成為國家和社會的主人。[1]網(wǎng)絡(luò)時代的到來,人們的民主意識不斷提高,經(jīng)常在網(wǎng)上討論國家的大政方針,影響著我國政治方向和政治決策。政治的民主離不開公眾的積極參與,在過去相當(dāng)長的一段時間里,由于我國的特殊國情,導(dǎo)致我國政府并沒有充分完善我國民眾參與政治的民主化建構(gòu)。但是,隨著網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)生,由此而來的網(wǎng)絡(luò)輿情也就隨之而來了,廣大民眾表現(xiàn)出來的越來越積極的通過網(wǎng)絡(luò)國家政治,討論國家大事,民眾通過網(wǎng)絡(luò)的平臺自由的表達自己的思想。我國正在進入政治民主化的重要轉(zhuǎn)折時期,民眾在網(wǎng)絡(luò)輿情中,通過政治參與也提高了自己的愛國意識和對國家民主政治的進一步認(rèn)識。我國一直在探索民主政治的構(gòu)建,整個社會結(jié)構(gòu)由于迅速發(fā)展的社會慢慢地出現(xiàn)了各種不適應(yīng),科學(xué)技術(shù)的發(fā)展尤其是網(wǎng)絡(luò)力量的不斷強大,“因為網(wǎng)絡(luò)的開放性給人們帶來真正的‘自由”。[2]
改革開放以后,我國民主化政治發(fā)展迎來了一個全新的時期,經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,我國經(jīng)濟的發(fā)展帶來的是政治上的不斷改革、優(yōu)化與轉(zhuǎn)型。但民主政治的建設(shè)依然面臨著一個十分復(fù)雜的社會現(xiàn)實背景,我國公民政治參與方式單一、參與途徑少的現(xiàn)象使廣大民眾的政治愿望和政治訴求不能夠及時地表達,因此形成了政治參與提供的途徑與公眾對政治參與的現(xiàn)實需求上的強烈的反差。盡管這種差距在任何社會體制下都是難以避免的,但是在我國民主政治化進程中的今天,伴隨著完善的網(wǎng)絡(luò)體系的形成,這一問題卻顯得尤為的突出。其次,政治監(jiān)督不到位。政治監(jiān)督一般包括體制內(nèi)監(jiān)督和體制外監(jiān)督,由于網(wǎng)絡(luò)政治參與是近幾年來興起的話題,在民主決策的過程中,如果只是大呼民主的口號卻缺少廣大群眾的參與,那么我國的民主政治建設(shè)止步不前,政府就也會不受社會上的監(jiān)督也沒有任何來自社會上的挑戰(zhàn)得壓力。然而網(wǎng)絡(luò)正在使這一切正在發(fā)生著翻天覆地的變化,網(wǎng)絡(luò)輿情正在網(wǎng)絡(luò)民主政治化進程中扮演者重要的角色,這就是網(wǎng)絡(luò)輿情危機的政治民主現(xiàn)狀。
1.2 網(wǎng)絡(luò)輿情危機下的道德現(xiàn)狀
道德建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是人類文明發(fā)展的重要要求,道德既可以促進精神文明的發(fā)展,更能促進物質(zhì)文明的發(fā)展,道德是影響社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要精神力量,對經(jīng)濟基礎(chǔ)的形成、發(fā)展和完善具有重要的促進作用。
受中國儒家傳統(tǒng)思想的影響,我國公民容易忽視個人存在價值觀而遵循中國儒家傳統(tǒng)道德,隨著社會的進步以及全球化經(jīng)濟的到來,我國逐漸完善了社會主義市場經(jīng)濟體制,越來越多的人接觸到了西方思想,并逐漸加強了強調(diào)個人價值觀念的不同于傳統(tǒng)道德觀念的新的道德觀念體系。注重個人存在價值是一種社會發(fā)展進步的表現(xiàn),在重要的歷史轉(zhuǎn)型時期,與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的新的道德體系仍然沒有完全建立起來的情況下,當(dāng)一個人在網(wǎng)絡(luò)上看到一個帖子的時候,有可能會不加以深思熟慮就隨手寫下自己的態(tài)度和看法,這樣就有可能招來無數(shù)的反對者的聲音,這種不負(fù)責(zé)任的言論,不顧他人感受,極其自私狹隘。既然在這個巨大的網(wǎng)絡(luò)空間里,盡管網(wǎng)絡(luò)的虛擬性,但還是需要人與人之間間接地接觸,因此必須加強自己的道德觀念,注重網(wǎng)絡(luò)道德的培養(yǎng),不要只受西方以個人為中心的道德觀念的影響,要全面加強網(wǎng)絡(luò)自律。
1.3 網(wǎng)絡(luò)輿情危機下的思想政治教育現(xiàn)狀
毫無疑問,網(wǎng)絡(luò)輿情為廣大網(wǎng)民的思想政治教育提供了一個廣闊的平臺,但從另一個方面講,網(wǎng)絡(luò)輿情對網(wǎng)民的思想政治教育帶來了巨大的沖擊。當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)使用普及率比較高,所以網(wǎng)絡(luò)輿情對公民的思想政治教育的作用越來越明顯。網(wǎng)絡(luò)輿情就有如一把雙刃劍,對思想政治教育產(chǎn)生巨大的影響。
絡(luò)已成為不可或缺的事物,以往的思想政治教育往往集中于課堂,很少與外界新鮮事物接觸。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)與發(fā)展豐富了人們的日常生活。網(wǎng)絡(luò)輿情的教育改變了傳統(tǒng)課堂上的說教形式,以圖片、聲音、視頻以及各種形象的事物更能引起人們的關(guān)注,使得思想政治教育不再枯燥乏味。思想政治教育更加貼近實際。過去思想政治教育中出現(xiàn)的“假大空”現(xiàn)象早已遭到人們的反感,甚至被厭惡。[3]網(wǎng)絡(luò)使思想政治教育回歸到現(xiàn)實生活中去,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)輿情中的趣味能更好的完成思想政治教育。豐富的網(wǎng)絡(luò)輿情增強了思想政治教育的現(xiàn)實效果,使廣大民眾更加了解中國國情,提高了適應(yīng)社會發(fā)展的能力,更加容易接受社會生活。隨著社會的發(fā)展進步,社會熱點事件層出不窮,網(wǎng)絡(luò)輿情可謂是觸及到了社會生活的每一個角落。
網(wǎng)絡(luò)輿情大大減弱了高校思想政治教育理論課堂的權(quán)威性,因為教育教學(xué)地點不再僅僅局限于課堂。以往學(xué)生通過課堂教育接受學(xué)生思想教育,是學(xué)生思想教育的唯一來源,現(xiàn)在學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、新聞、網(wǎng)頁等網(wǎng)絡(luò)上的輿情接收到了更多與眾不同的思想政治教育。另外,網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播加大了社會思想政治教育的危機管理的難度。近年來,網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)獲得了更多的知識和信息,拓寬了視野和思路,更加會利用自己的話語權(quán),在日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)中抒發(fā)自己的見解,思路清晰、語言犀利、見解獨到,甚至釀成網(wǎng)絡(luò)輿情的危機。因此我國現(xiàn)階段缺乏一個專門有效的思想政治教育機構(gòu),去健全網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管機制,避免網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面因素妨害廣大群眾的身心。另外,網(wǎng)絡(luò)輿情過程中的思想政治教育經(jīng)常是泛泛之談,影響思想政治教育的實效性。思想政治教育工作一定要避免走形式主義的舊路,要注重思想政治教育取得的實際成果,建立嚴(yán)格的審查制度,確保廣大群眾思想政治教育水平的不斷提高。
2.網(wǎng)絡(luò)輿情危機發(fā)展現(xiàn)狀的客觀方面表現(xiàn)
歷史上,我國實行了長期的閉關(guān)政策,因此在現(xiàn)階段的中國,處于社會轉(zhuǎn)型的社會上沖刺著各種思想、各種矛盾,很容易受到錯誤思想的干擾,致使情緒激動,不能正確判斷事物。[4]因此,面對網(wǎng)絡(luò)輿情體系的日漸成熟,我國相應(yīng)地完善了網(wǎng)絡(luò)輿情的干預(yù)技術(shù)。我國政府在法律技術(shù)上保障網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生和發(fā)展,用完善的法律法規(guī)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為,設(shè)定專門的機構(gòu),配置專業(yè)的人員,24小時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài),收集網(wǎng)絡(luò)中重要的輿情信息,分析網(wǎng)絡(luò)輿情的走向,防微杜漸,防患于未然,同時避免官員回避網(wǎng)絡(luò)輿論的現(xiàn)象的發(fā)生,對廣大網(wǎng)民的疑惑做出明確解答,避免猜疑的傾向而導(dǎo)致的惡劣言論甚至行動。西方國家企圖利用網(wǎng)絡(luò)控制我們的思想意識形態(tài),對我國進行“西化”,這是絕不容許的。因此必須對網(wǎng)絡(luò)輿情傳播過程中的這些惡劣現(xiàn)象進行及時整治,利用現(xiàn)代信息技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)輿情予以分析,從而引導(dǎo)和控制網(wǎng)絡(luò)輿情更好的促進社會的發(fā)展。
2.1現(xiàn)階段我國的網(wǎng)絡(luò)輿情分析機構(gòu)現(xiàn)狀
中共中央宣傳部輿情信息局是中共中央宣傳部設(shè)立的專門負(fù)責(zé)輿情信息收集、發(fā)布、總結(jié)等工作的專門機構(gòu),洞察一些具有傾向性的輿論走向以及和可能會爆發(fā)的群體性事件。中共中央宣傳部主管意識形態(tài)方面的工作,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)動態(tài),判斷網(wǎng)絡(luò)輿情的變化,預(yù)測網(wǎng)絡(luò)輿情的走向。人民日報社相關(guān)機構(gòu)早在2006年就專注研究網(wǎng)絡(luò)輿情危機,在2008年成立了人民日報社網(wǎng)絡(luò)中心輿情檢測室,加強網(wǎng)絡(luò)輿情研究,監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情信息、發(fā)布和準(zhǔn)確把握最新網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)、趨勢,分析輿情產(chǎn)生的原因?qū)W(wǎng)民的影響,總結(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情案例特點并找出規(guī)律和建議。建立輿情深度分析機構(gòu),對登記網(wǎng)站IP地址和個人帳號的信息進行過濾選擇,有利于抓住問題的本質(zhì),防止輿情信息的泛濫,從專業(yè)的角度來規(guī)范輿情信息,是輿情信息朝著更好的方向發(fā)展。
2.2現(xiàn)階段我國的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)預(yù)防體系現(xiàn)狀
隨著社會的全面進步,整體的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施趨于完善,網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐漸提高,因此建立一個完善的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防控體系顯得尤其的重要。一個有效的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防控體系首先要嚴(yán)格實施網(wǎng)絡(luò)用戶實名制制度,防止網(wǎng)民任意散布與傳播虛假信息,看到的是更有責(zé)任的言論?,F(xiàn)階段我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)預(yù)防體系完善了社會主義信用體系,預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生,同時可以保護互聯(lián)網(wǎng)用戶,尤其是青少年用戶,防止色情與暴力誤導(dǎo)青少年的健康發(fā)展,減少了沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲的現(xiàn)象的發(fā)生,為網(wǎng)民提供了一個良好的網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)實名制度是我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)預(yù)防體系中的一個重要表現(xiàn),盡管網(wǎng)絡(luò)實名制受到了一部分習(xí)慣網(wǎng)絡(luò)虛幻的網(wǎng)民的抵制,因此落實網(wǎng)絡(luò)實名制依然是十分必要的。與此同時,大部分網(wǎng)站能夠遵守網(wǎng)站登記原則,完善網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)用戶統(tǒng)一歸口管理。
2.3現(xiàn)階段我國的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)狀
我國目前的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督機構(gòu)由權(quán)威機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)小組建立決策的中心系統(tǒng),建立黨政機關(guān)的核心部門來統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),制定有針對性應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對輿情危機,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)的特性導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)難以有效管理,網(wǎng)絡(luò)的龐大性使單純建立一個決策核心遠遠不能保障網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機可以及時預(yù)防輿情危機帶來的破壞性,避免群體性事件的出現(xiàn),努力挽救公共財產(chǎn),避免損失社會財富。針對網(wǎng)絡(luò)輿情的信息監(jiān)控,要做到針對有傾向性、刺激性、煽動性的言論及時刪除或加以糾正,對恐怖、色情和暴力信息封殺其網(wǎng)址,并給以相應(yīng)的處罰,一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情危機的苗頭快速反應(yīng),及時有效地處置。針對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機構(gòu),政府還要強大力量,調(diào)動社會各界的積極性一同監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)輿情信息走向?,F(xiàn)階段我國政府針對網(wǎng)絡(luò)輿情建立了監(jiān)督舉報的網(wǎng)絡(luò)信箱,并建立信息分析機制和信息反饋機制,逐漸完善我國的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督機構(gòu)。建立完善的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督機構(gòu)同時可以使政府更多的收集網(wǎng)絡(luò)輿情信息,從而做出及時應(yīng)對,扭轉(zhuǎn)輿情走向,促進社會的和諧發(fā)展。(作者單位:燕山大學(xué)馬克思主義學(xué)院)
參考文獻:
[1] 秦學(xué)藝. 論中國特色社會主義民主政治的發(fā)展方向[J]. 理論探索, 2004(1):36-37
[2] 互聯(lián)網(wǎng). 標(biāo)題:《論網(wǎng)絡(luò)輿論在民主政治構(gòu)建中的積極影響_百度文庫》http://wenku.baidu.com/view/b116a887b9d528ea81c779…
[3] 廖深基. 提升大學(xué)生思想政治教育實效性的著眼點[J]. 思想教育研究, 2007(12):19-21
[4] 第四屆信息安全漏洞分析與風(fēng)險評估大會. 社會計算在信息安全中的應(yīng)用[C].北京:陳昱, 張慧琳,2011