[摘要]文章通過對美國和加拿大職業(yè)教育模式的考察與研究，從職業(yè)教育的管理體制、專業(yè)和課程設置、師資隊伍建設等方面介紹了美加兩國的職業(yè)教育模式。同時，文章結合我國的高職教育情況，借鑒美加兩國的職業(yè)教育，就推進我國高職教育改革提出了一些措施和建議。

[關鍵詞]美國 加拿大 職業(yè)教育模式

[作者簡介]胡海青（1964- ），男，重慶人，南京交通職業(yè)技術學院，副教授，研究方向為高職英語教學。（江蘇 南京 211188）

[課題項目]本文系2013年江蘇省高等教育教改研究立項課題“基于外語素養(yǎng)和職業(yè)能力協(xié)同培養(yǎng)的高職英語內涵建設研究與實踐”的部分研究成果。（項目批準號：2013JSJG497）

[中圖分類號]G719.1 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）33-0098-02

2011年，江蘇省教育廳頒布了《關于推進中外合作辦學高水平建設的意見》，明確提出“針對加快建設教育強省、人才強省、創(chuàng)新型省份和實現(xiàn)‘兩個率先對國際化創(chuàng)新型人才的需求，集中力量辦好一批高水平中外合作辦學機構和項目，引進和利用優(yōu)質教育資源，學習借鑒先進教學理念和管理經(jīng)驗，縮短與世界教育先進水平的差距，提高教育的國際競爭力，滿足人民群眾不斷增長的教育需求”。

為了更好地學習發(fā)達國家高等職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)驗，推進高職教育教學改革和教育質量的提升，筆者所在的學校組織考察訪問團赴加拿大圣克萊爾學院、美國貝克爾學院和北弗吉尼亞社區(qū)學院進行考察訪問。下文將闡述此次考察中對美國和加拿大高等職業(yè)教育體系的認識，及其對我國高職教育發(fā)展和改革的啟示。

一、美國和加拿大的職業(yè)教育模式

1.職業(yè)教育概述。美國的職業(yè)教育包含中等職業(yè)教育、高中后職業(yè)教育和高等職業(yè)教育。美國職業(yè)教育的實施機構主要為綜合高中、地區(qū)性職業(yè)教育中心、職業(yè)技術學校、社區(qū)學院和企業(yè)辦培訓中心或學校等，其辦學主體是政府，辦學的主要形式是以社區(qū)學院為主的高中后和高等職業(yè)教育。

加拿大的職業(yè)教育始于高中，不僅早而且開展得非常成功。中職教育并沒有像我國大多數(shù)院校那樣獨立出來，而是放在高中階段進行的。社區(qū)學院辦學的一個突出任務就是大力發(fā)展本國的終生職業(yè)教育，提高本國國民的教育素質。同時，社區(qū)學院采取靈活多樣的招生政策和學習管理制度，采取的教育模式主要包括：學歷教育與非學歷教育、普通教育與繼續(xù)教育、全日制教育與短期培訓，既注重職業(yè)教育又注重基礎教育。

2.職業(yè)教育管理體制。美國職業(yè)教育的管理體制主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，通過立法的形式，加大聯(lián)邦政府對職業(yè)教育的重視程度和投入力度。立法的實施使得各級政府不得不增加對職業(yè)教育的資金投入，從而有利于加速職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模。第二，保障各地區(qū)的職業(yè)教育的經(jīng)費投資。如果地方政府對職業(yè)教育的經(jīng)費投入不足，勢必會影響職業(yè)教育的發(fā)展速度，聯(lián)邦政府通常會通過撥款方式平衡各地區(qū)的職業(yè)教育經(jīng)費差距。第三，聯(lián)邦政府鼓勵行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育管理。這有利于學校了解企業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)對人才的實際需求，體現(xiàn)職業(yè)教育的公平和民主。

加拿大建立了完善的職業(yè)教育管理體制，大大促進了職業(yè)教育的發(fā)展。加拿大是聯(lián)邦制國家，實行聯(lián)邦、?。ǖ貐^(qū)）和市三級政府制度，其職業(yè)學校基本是由省政府來管理。1967年，加拿大頒布《成人職業(yè)訓練法》，為職業(yè)教育提供法律保障。加拿大政府遵循“均衡和公平”原則，注重資金和教育資源分配上的公平。同時，加拿大也邀請企業(yè)參與管理職業(yè)學院，共同制定相關政策和人才培養(yǎng)方案。此外，職業(yè)學院注重基礎教育和本科教育之間的銜接，力求與高中和大學進行交流和合作，積極尋求融通。

3.專業(yè)和課程設置。美國職業(yè)教育課程設置有以下兩個特點：第一，職業(yè)性課程和普通課程相互滲透，并根據(jù)市場需求調整兩者比例。美國職業(yè)院校不僅要求學生學習專門的職業(yè)課程，而且要求學生掌握一些基礎課程。職業(yè)課程以技能為主，主要是為學生日后就業(yè)服務；基礎課程則是語言和人文方面，培養(yǎng)學生樹立正確的人生觀和價值觀。第二，職業(yè)課程要與企業(yè)需求密切聯(lián)系，實現(xiàn)形式要多樣化。學校在設計課程時會邀請企業(yè)人士擔任顧問，將企業(yè)最新知識納入課程學習內容中，同時還會加入學生在企業(yè)實踐的機會。

加拿大社區(qū)學院的課程會根據(jù)社會和市場需求來設置，課程的內容也會圍繞學生走向社會后的實際需求來組織。培養(yǎng)實用型人才、提高學生就業(yè)機會可以說是加拿大社區(qū)學院的最終目的。加拿大職業(yè)院校會邀請企業(yè)參與學校的課程設置，根據(jù)企業(yè)和市場的需求，聘請企業(yè)相關人員指導課程的規(guī)劃和設置，使職業(yè)教育最大限度地滿足社會需求。同時，各省的教育部門不僅提供經(jīng)費上的支持，也會和學院一起制定課程的培養(yǎng)目標以及辦學情況的考核標準。

4.師資隊伍建設。美國教師任職資格的標準很高，職業(yè)院校的教師必須是大學本科畢業(yè)生或碩士研究生，并且要經(jīng)過教育學院和實踐環(huán)節(jié)的專業(yè)培訓，每年還要參加一次教師資格考核，考試合格才能繼續(xù)任職。同時，為穩(wěn)定教師隊伍，提高教師的工作積極性，美國教師的待遇有著很好的保障。社區(qū)學院實行教師資格證書制，任何人要想從事教育事業(yè)，必須持有州教育主管部門頒發(fā)的教師許可證。美國鼓勵“雙師”型教師的培養(yǎng)，許多教師既能教授職業(yè)課程又能教授學術課程。此外，美國非常重視兼職教師隊伍的作用。社區(qū)學院的教師以兼職為主、專職教師為輔，這種教師結構與我國大多數(shù)院校以專職教師為主、兼職教師為輔的教師結構有很大差別。兼職教師通常是社區(qū)內的企業(yè)家、某一領域的專家、生產一線的工程技術人員或管理人員。從兼職教師的組成可以看出，兼職教師的實際工作經(jīng)驗非常豐富，所教授的課程更具有實踐性和應用性，通常更受學生的歡迎。

加拿大的社區(qū)學院同樣也非常注重師資隊伍的建設工作。首先，學院招聘教師時對教師的經(jīng)歷和資歷要求很嚴格。如果是剛剛畢業(yè)的大學生，沒有在教育領域的實習工作經(jīng)歷，則幾乎不可能進入社區(qū)學院工作。只有那些大學畢業(yè)后有幾年在企業(yè)實踐經(jīng)驗的人員才有機會應聘成功。學院對新招聘的教師制訂長達兩年的培訓計劃，幫助這些教師勝任教育教學工作。其次，同美國職業(yè)教育一樣，加拿大社區(qū)學院的兼職教師幾乎占有超過一半的比例，其人員構成主要是一線企業(yè)的工程技術人員和企業(yè)骨干人員，他們直接向學生傳授工作技能，提高學生的動手實踐能力。兼職教師上崗之前會接受為期兩年的師資培訓。最后，為了有效管理和激勵教師努力工作，社區(qū)學院建立了一套完善的管理和考核機制，真正發(fā)揮教師的主觀能動性，促進學生的成長。

二、美加職業(yè)教育模式對中國高職教育的啟示

1.轉變傳統(tǒng)的職業(yè)教育觀，健全職業(yè)教育法。美國和加拿大的職業(yè)教育發(fā)展表明，兩國政府及公民都對職業(yè)教育在經(jīng)濟發(fā)展中的作用有著深刻的認識。職業(yè)教育是國民教育體系的重要組成部分，是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。而在我國，很長一段時間里，職業(yè)教育一直都被學校和家長忽視。長期以來，人們的思想觀念上始終存在著誤區(qū)，認為學生只有高考考不好才選擇高職院校、高職院校的學生比本科院校的學生低一等。這些認識都是錯誤的，有必要改變國民這種錯誤的職業(yè)教育觀。事實上，近年的就業(yè)形勢表明，職業(yè)院校學生的就業(yè)率慢慢趕上甚至超過本科院校的學生。

目前我國職業(yè)教育的根本大法只有《中華人民共和國職業(yè)教育法》，法制不健全已經(jīng)成了制約職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。因此，我們必須向美國和加拿大學習，完善和健全職業(yè)教育法制，為職業(yè)教育的發(fā)展提供法律保障。

2.加強師資隊伍建設，提高教師的職業(yè)實踐和敬業(yè)精神。美加兩國兼職的職教教師占有很高比例，是職業(yè)教育教學質量提升的一個重要力量。而我國職業(yè)院校主要依靠專職教師，兼職教師比率非常小，且管理上存在很大漏洞，不利于高職教育教學質量的提升。為此，我們一是要實施兼職教師激勵機制。提高所聘兼職教師待遇并加強考核，充分調動兼職教師的工作積極性，同時也要引導專職教師和兼職教師實現(xiàn)良性競爭。當前，我國很多職業(yè)院校在建設“雙師”型教師隊伍。然而，建設的力度和效果遠不及美加兩國。美加兩國的教師職業(yè)技能非常突出，教師不僅專業(yè)知識豐富，而且動手能力強。我們的專業(yè)教師文化知識尚可，但是實踐能力不強。因此，我們在繼續(xù)推進專業(yè)教師到企業(yè)實踐，讓他們獲得更多實踐機會之余，還要加大力度聘請企業(yè)人士對專業(yè)教師進行培訓。

3.實行高職教育課程改革，使課程設置與社會和企業(yè)接軌。高等職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)應用型人才，因此，學校課程的制定者應該充分尊重職業(yè)教育的理念，體現(xiàn)以就業(yè)為導向的教育宗旨。美加兩國職業(yè)教育的課程設置充分體現(xiàn)了“工學結合， 校企合作”的課程理念，為學生就業(yè)提供了堅實的基礎。因此，我國高職教育要根據(jù)社會和企業(yè)對人才的需求情況，以及企業(yè)的崗位能力要求，確定高職各個專業(yè)的培養(yǎng)目標，建設一套以培養(yǎng)學生實踐能力為宗旨的課程體系，通過課程的學習，培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，培養(yǎng)學生實際溝通和組織能力。

4.大力開展校企合作。我國高職教育在校企合作方面與美加兩國存在著很大的差距，許多高職院校只在學生快畢業(yè)時讓學生進入企業(yè)實習，實習時間很短，只有一兩個月。在美國，工商企業(yè)界會與職業(yè)院校進行合作，這種合作模式被稱為“合作職業(yè)教育”或者“工讀課程計劃”，學生有一部分時間在學校學習基礎教育課程，另一部分時間在企業(yè)工作，一邊工作一邊實踐。合作職業(yè)教育的領域擴展到農業(yè)教育、商業(yè)和辦公室教育、銷售分配教育、健康教育、家政。同樣，在加拿大，由政府官員、職業(yè)界人士和學術界專業(yè)人士組成的學院專業(yè)委員會經(jīng)常會定期召開會議，就最新的就業(yè)動態(tài)、稀缺專業(yè)建設提出建議，及時更新課程和學習內容，將各行各業(yè)的最新知識納入學生的課程學習當中，以彌補市場就業(yè)的空白，拓展學生的就業(yè)路徑。學校要提供學生更多的實踐機會，經(jīng)常邀請企業(yè)負責人為學校提供建議，指導學校的課程建設，加大課程改革力度，使課程的設置與企業(yè)實際工作崗位相輔相成。

5.改革職業(yè)教育教學模式，實施個性化教學，激發(fā)學生的創(chuàng)新能力。當前，我國高職院校的學生總體學習能力不高，學習主動性和積極性不夠。如果再不改革教學模式，仍然采用傳統(tǒng)的填鴨式的教學，勢必影響學生的學習積極性。我們完全可以借鑒美加兩國的職業(yè)教育模式，采用靈活的職業(yè)教育管理方式，構建一套完善的課程體系，讓學生根據(jù)自己的專業(yè)特點和個人興趣，自主選擇課程。同時，教師在授課方式上要大膽創(chuàng)新，要讓學生學有所得，不脫離社會需求，在實踐中學習和成長。

三、結語

“他山之石，可以攻玉”，我國高職教育改革之路任重道遠。在當前的發(fā)展關鍵期，努力實現(xiàn)人才培養(yǎng)工作再上新臺階，師資隊伍建設實現(xiàn)新突破，推動工作創(chuàng)新，我們必須進一步借鑒國外先進經(jīng)驗，努力探索成果的應用與創(chuàng)新，為我國高職教育的改革創(chuàng)新做出積極的貢獻。

[參考文獻]

[1]教育部關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見（教高[2006]16號）[Z].2006-11-16.

[2]王飛.美國職業(yè)教育及其特點[J].河南教育：下旬，2012（4）.

[3]薛敘明.美加職業(yè)教育的幾點啟示[J].常州工程職業(yè)技術學院學報，2007（2）.