周曉 劉建華
內(nèi)容提要 收入分配差距可作用于許多經(jīng)濟(jì)變量,最終表現(xiàn)為對經(jīng)濟(jì)增長的影響。從對我國1990~2013年的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和基尼系數(shù)這一時間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整分析來看,經(jīng)濟(jì)增長與收入分配差距之間具有長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系;脈沖響應(yīng)分析的結(jié)果顯示經(jīng)濟(jì)增長對收入分配差距的影響較小,而收入分配差距對經(jīng)濟(jì)增長的影響較大;格蘭杰因果關(guān)系檢驗的結(jié)果進(jìn)一步證實了脈沖響應(yīng)分析的正確性,表明了收入分配差距和經(jīng)濟(jì)增長之間的影響是單向的。因此,我國應(yīng)著重從調(diào)節(jié)收入分配差距出發(fā)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,而不是通過抑制經(jīng)濟(jì)增長來縮小收入分配差距,應(yīng)努力探尋一種既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長又能縮小收入分配差距的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。
關(guān)鍵詞 收入分配差距 經(jīng)濟(jì)增長 協(xié)整檢驗 向量自相關(guān)模型
〔中圖分類號〕F224.9 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕0447-662X(2014)09-0032-07
引言
改革開放35年來,中國經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展,國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的36452億元增長到了2013年的568845億元,成為世界第2大經(jīng)濟(jì)體。但是隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長,收入分配的不平等也呈現(xiàn)出不斷加劇的趨勢。2003~2012年,全國居民基尼系數(shù)在0.47~0.49之間,2008年達(dá)到最高為0491,2012年稍有降低,為0479。《統(tǒng)計局首次發(fā)布十年基尼系數(shù) 收入差距仍較大》,參見新華網(wǎng),2013年1月19日。十年間中國的收入分配一直處在差距懸殊的邊緣。收入分配差距的擴(kuò)大將嚴(yán)重制約消費(fèi)的增長空間,并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力嚴(yán)重不足。
收入分配差距可以作用于許多經(jīng)濟(jì)變量,最終表現(xiàn)為對經(jīng)濟(jì)增長的影響。圍繞收入分配差距與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系這一命題,國內(nèi)外很多學(xué)者從不同的角度進(jìn)行了研究和分析。庫茨涅茨(1955年)發(fā)表的《經(jīng)濟(jì)增長和收入不平等》一文中提出了倒“U”型曲線,認(rèn)為收入分配不平等對經(jīng)濟(jì)增長的影響是倒U型的。這奠定了研究收入分配差距和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的基礎(chǔ)。曹永棟:《制度背景、收入分配與經(jīng)濟(jì)增長》,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2013年。Perotti利用67個國家的截面數(shù)據(jù),將收入分配差距和經(jīng)濟(jì)增長同時作為主要的解釋變量,通過實證分析得出收入分配差距對經(jīng)濟(jì)增長具有負(fù)作用的結(jié)論。Perotti R,“Income Distribution, Political Instability and Investment,”European Economic Review, vol.88,1996.陳宗勝分析了1981~1988年我國居民收入的基尼系數(shù),提出了“公有經(jīng)濟(jì)收入差距倒U曲線”,并說明我國正處在“階梯型”上升的階段。陳宗勝:《公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的收入分配差別理論及假說II:兩部門模型、總模型及倒U假說》,《南開經(jīng)濟(jì)研究》1991年第4期。李實利用中國分省和分縣的截面數(shù)據(jù)對“倒U型”假說進(jìn)行檢驗,其結(jié)果沒有對該假說給予統(tǒng)計上的支持。李實:《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的收入分配》,中國留美經(jīng)濟(jì)學(xué)會、中國經(jīng)濟(jì)論壇編委會:《效率、公平與深化改革開放》,北京大學(xué)出版社,1993年。周文興利用非經(jīng)典時間序列方法對我國收入分配不平等與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行了實證研究,認(rèn)為二者之間存在同積關(guān)系。周文興:《中國城鎮(zhèn)居民收入分配與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系實證研究》,《經(jīng)濟(jì)科學(xué)》2002年第1期。尹恒、龔六堂、鄒恒甫認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)處于均衡狀態(tài)時,增長率與稅率之間是一種倒“U”型的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長率是隨著稅率的不斷增加而呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢;而在政治處于均衡狀態(tài)時,收入分配差距越大,實際資本稅率也就越高,因此收入分配差距與經(jīng)濟(jì)增長之間存在一定意義上的庫茨涅茲倒“U”型關(guān)系。尹恒、龔六堂、鄒恒甫:《收入分配不平等與經(jīng)濟(jì)增長:回到庫茨涅茨假說》,《經(jīng)濟(jì)研究》2005年第4期。
綜合來看,國內(nèi)外學(xué)者的研究不管是從實證的角度還是從理論的角度,關(guān)于收入分配差距和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系問題是存在爭議的,對二者相互影響的方向性問題并沒有得到一致性的結(jié)論。當(dāng)然,越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家從理論上傾向于認(rèn)為收入分配不平等對經(jīng)濟(jì)增長具有負(fù)面影響,但實證的檢驗?zāi)砸皇?。因此,在我國收入分配差距較大而經(jīng)濟(jì)增長較快的情形下,有必要對這個問題進(jìn)行進(jìn)一步的研究,以期探尋一種改善收入分配狀況的經(jīng)濟(jì)增長方式,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長與收入分配的公平合理并進(jìn),這對于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
一、我國收入分配差距與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實證研究
1數(shù)據(jù)選取與說明
本文選取我國1990~2012年的代表經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(RGDP),衡量收入分配差距的指標(biāo)基尼系數(shù)(GINI)的時間序列數(shù)據(jù)。為了消除價格水平的影響,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值以1978年為基期,采用不變價格進(jìn)行計算。此外,為了避免可能存在的異方差,將人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和基尼系數(shù)分別取對數(shù),記為LNRGDP和LNGINI。1990~2012年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒2013》,1990~2002年的基尼系數(shù)來源于黃少安、陳屹立的《宏觀經(jīng)濟(jì)要素與犯罪率:基于中國1978~2005年的實證研究》,2003~2012年的基尼系數(shù)來源于國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)。
2平穩(wěn)性檢驗
為了避免由于時間序列的非平穩(wěn)而出現(xiàn)的虛假回歸現(xiàn)象,在進(jìn)行模型的協(xié)整回歸分析之前,有必要對時間序列數(shù)據(jù)先進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗。由表1的ADF檢驗結(jié)果可以看出,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和基尼系數(shù)的二階差分序列均在1%的顯著性水平下通過t檢驗,所以拒絕存在單位根的零假設(shè),說明LNRGDP和LNGINI兩個序列均為二階單整序列,即為I(2),可以進(jìn)一步對其進(jìn)行協(xié)整檢驗。
3協(xié)整關(guān)系檢驗
協(xié)整理論(Co-integration)是格蘭杰(Granger)和恩格爾(Engle)于20世紀(jì)80年代初正式提出的,主要用于建立非平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)變量的計量模型以及檢驗這些變量之間是否存在長期均衡穩(wěn)定關(guān)系。常用的協(xié)整檢驗方法有:兩個變量的E-G兩步檢驗法和多變量的Johansen檢驗法。為了明確人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和基尼系數(shù)二者之間是否存在協(xié)整關(guān)系,也即是否具有長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系,本文采用了E-G兩步檢驗法對兩者的協(xié)整關(guān)系進(jìn)行檢驗。
4VAR模型及脈沖響應(yīng)分析
向量自回歸(VAR)模型是基于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計性質(zhì)建立的非結(jié)構(gòu)化多方程模型,它將系統(tǒng)中每一個內(nèi)生變量作為系統(tǒng)中所有內(nèi)生變量的滯后值來構(gòu)造模型,從而將單變量自回歸模型推廣到多元時間序列數(shù)據(jù)變量組成的“向量”自回歸模型。在模型的應(yīng)用中,通常希望滯后期p足夠大,這樣能夠完整的反應(yīng)所構(gòu)造模型的動態(tài)特征。但是滯后期越長,模型中參數(shù)越多,從而自由度就越小,因此應(yīng)在滯后期與自由度之間尋求一種平衡,根據(jù)AIC和SC的值同時來確定模型的滯后階數(shù)。孫敬水:《計量經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)指導(dǎo)與Eviews應(yīng)用指南》,清華大學(xué)出版社,2010年,第260~328頁。經(jīng)過多次模型的回歸分析,當(dāng)滯后階數(shù)取3時,AIC和SC同時達(dá)到最小,分別為-98374和-91404。所以應(yīng)該建立VAR(3)模型。兩個回歸模型的決定系數(shù)分別為09401和09997,說明模型的擬合優(yōu)度較高,而且各項系數(shù)也都通過了檢驗,由此,該模型可以用于進(jìn)行實證分析。
在VAR(3)模型的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步利用脈沖響應(yīng)函數(shù)進(jìn)行沖擊響應(yīng)分析。VAR模型的多圖表脈沖響應(yīng)函數(shù)(響應(yīng)時期數(shù)為30)如圖1所示。圖中實線表示響應(yīng)函數(shù)實際計算得出的數(shù)值,上下的虛線表示響應(yīng)函數(shù)加減兩個標(biāo)準(zhǔn)差的置信帶。
圖1 沖擊響應(yīng)圖
第一個圖為基尼系數(shù)對其自身標(biāo)準(zhǔn)差沖擊的響應(yīng),由圖可見,LNGINI對自身的響應(yīng)在即期就較大,約為0041,到第3期達(dá)最大約為0057,而后趨于不斷的波動狀態(tài),但波動幅度在逐漸減小。第二個圖為基尼系數(shù)對人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的一個標(biāo)準(zhǔn)差沖擊的響應(yīng)圖。起初的影響并不明顯,第2期達(dá)到最大值002,而后趨于下降、上升的小幅度波動狀態(tài),直至趨于平穩(wěn)。說明經(jīng)濟(jì)增長對于收入分配差距的影響程度較小,而且隨著時間的推移,在影響收入分配差距的諸多因素中,經(jīng)濟(jì)增長這一因素的影響作用會越來越弱。第三個圖為人均國內(nèi)生產(chǎn)總值對基尼系數(shù)的沖擊響應(yīng)圖。由圖顯示,盡管初期的響應(yīng)不大,但隨著時間的推移,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值對基尼系數(shù)的沖擊響應(yīng)越來越明顯,到第8期達(dá)到最大值007,說明前期收入分配差距對經(jīng)濟(jì)增長的影響越來越大。而后的幾期出現(xiàn)了下降、上升、下降不斷波動的趨勢,但是波動幅度越來越小,說明我國收入分配與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系越來越協(xié)調(diào),越來越向著穩(wěn)定的方向發(fā)展。第四個圖為人均國內(nèi)生產(chǎn)總值對自身的沖擊響應(yīng)圖。LNRGDP對自身的沖擊響應(yīng)在初級并不明顯,而后趨于波動上升,直至03的水平上隨時間推移出現(xiàn)平穩(wěn)變化趨勢。
5格蘭杰因果關(guān)系檢驗
通過以上協(xié)整分析得出我國收入分配差距與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。脈沖響應(yīng)分析的結(jié)果表明經(jīng)濟(jì)增長對收入分配差距的影響程度較小,而收入分配差距對經(jīng)濟(jì)增長的影響程度越來越大,長期來看二者會向著協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展。而二者之間是否存在因果關(guān)系,究竟是收入分配差距阻礙了經(jīng)濟(jì)增長還是經(jīng)濟(jì)增長造成了收入分配差距的擴(kuò)大,抑或是二者具有因果關(guān)系,對此還需進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗。由于格蘭杰因果關(guān)系的檢驗與滯后期有關(guān),所以本文分別對滯后1期、2期、3期做出檢驗。格蘭杰因果關(guān)系檢驗中滯后期的選擇是根據(jù)VAR模型中AIC和SC值最小值的滯后階數(shù)而確定的。檢驗結(jié)果如表3所示,在顯著性水平為5%的條件下,滯后期為1期、2期和3期時,收入分配差距是經(jīng)濟(jì)增長的格蘭杰原因,而經(jīng)濟(jì)增長并非收入分配差距的格蘭杰原因,也即收入分配差距的擴(kuò)大會阻礙經(jīng)濟(jì)的增長,但經(jīng)濟(jì)的增長不會對收入分配差距的擴(kuò)大產(chǎn)生太大影響,二者的影響是單向的。
二、實證結(jié)果分析
本文通過對我國收入分配差距和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行實證分析得出如下結(jié)論:
1收入分配差距與經(jīng)濟(jì)增長之間存在協(xié)整關(guān)系
我國1990~2012年的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和基尼系數(shù)這一時間序列數(shù)據(jù)的協(xié)整分析表明:收入分配差距與經(jīng)濟(jì)增長之間是(2,2)階協(xié)整關(guān)系,說明兩變量間存在著長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。由協(xié)整回歸模型可知:經(jīng)濟(jì)增長率每提高1%,基尼系數(shù)將增大0.1925%,二者同方向變化。這是因為20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初期這段時間,我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期,在這一階段,隨著經(jīng)濟(jì)的增長必然會帶來收入差距的擴(kuò)大。但是,二者之間的變動比例關(guān)系之所以不明顯,那是因為經(jīng)濟(jì)增長到一定程度,在經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)部會形成一種抑制收入分配差距繼續(xù)擴(kuò)大的因素,促使收入差距逐漸地縮小。從一個長期的視角來看,經(jīng)濟(jì)增長與收入分配差距之間是存在著協(xié)整關(guān)系的。這也進(jìn)一步印證了庫茨涅茨所提出的倒“U”型現(xiàn)象在中國是存在的。
2經(jīng)濟(jì)增長對收入分配差距的影響較小
由基尼系數(shù)對人均國內(nèi)生產(chǎn)總值標(biāo)準(zhǔn)差沖擊的響應(yīng)圖分析結(jié)果可以得出:經(jīng)濟(jì)增長對于收入分配差距的影響程度較小,而且隨著時間的推移,在影響收入分配差距的諸多因素中,經(jīng)濟(jì)增長這一因素的影響作用會越來越弱。這一結(jié)果說明:政府對收入分配差距的擴(kuò)大一直予以高度關(guān)注,陸續(xù)出臺了一系列收入分配改革政策或方案,不斷地調(diào)節(jié)收入分配差距過大的局面,正確處理公平和效率的關(guān)系。自從黨的十七大報告中提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以來,我國在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時更加注重了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和發(fā)展成果的共享性,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)平衡發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā),經(jīng)濟(jì)增長正在逐步的由“少數(shù)人”先富向著“共同富?!钡姆较蜣D(zhuǎn)變。并取得了一定的成效,但效果并不太顯著,縮小收入分配差距將是一項長期任務(wù)。當(dāng)然,在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)過程中收入分配差距的存在是不可避免的,關(guān)鍵在于要將差距控制在合理的范圍之內(nèi),這也就印證了為什么美國、英國等西方發(fā)達(dá)國家盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很高,但是收入分配差距卻不明顯。
3收入分配差距對經(jīng)濟(jì)增長的影響較大
由人均國內(nèi)生產(chǎn)總值對基尼系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差沖擊響應(yīng)圖分析的結(jié)果可以得出:人均國內(nèi)生產(chǎn)總值對基尼系數(shù)的沖擊響應(yīng)很大,而后逐漸波動趨于平緩,說明收入分配差距的擴(kuò)大對經(jīng)濟(jì)增長的影響程度較大,但隨著時間的推移,二者的關(guān)系會越來越協(xié)調(diào),越來越向著穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展。這也是為什么我國相繼出臺一系列的政策、方案等以調(diào)節(jié)收入分配差距的原因。否則,過大的收入分配差距將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的緩慢甚至停滯。
收入分配差距的擴(kuò)大之所以能對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生較大的影響,原因在于經(jīng)濟(jì)增長主要是依靠消費(fèi)、投資和出口三駕馬車來拉動的。而收入分配差距的拉大將對消費(fèi)、投資和出口產(chǎn)生不同程度的影響。首先,收入分配差距過大會降低消費(fèi)水平。過大的收入分配差距將使得很大一部分社會財富集中在少數(shù)的富人當(dāng)中,這極少數(shù)的富人所帶來的消費(fèi)需求尤其是對于奢侈品的消費(fèi)需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于多數(shù)低收入人群因收入水平低、擁有較少的財富而減少的消費(fèi)需求,從而降低整體消費(fèi)水平。相應(yīng)地,對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用就會減弱。從另一個側(cè)面而言,由于邊際消費(fèi)傾向呈遞減規(guī)律,高收入者消費(fèi)相對變少而儲蓄相應(yīng)增加,低收入者消費(fèi)少儲蓄也少,這勢必造成整個社會的消費(fèi)需求不足。正如國家統(tǒng)計局局長馬建堂在“全球儲蓄與消費(fèi)”論壇上所提出的“收入差距的拉大是影響消費(fèi)下降的重要因素”。馬建堂:《收入差距拉大是影響消費(fèi)下降重要因素》,參見網(wǎng)易財經(jīng)網(wǎng),2009年7月4日。其次,收入分配差距過大會降低投資水平。由于投資乘數(shù)的存在,投資的增加會引起收入的成倍增加,相應(yīng)地投資的減少也會造成收入的成倍減少。在數(shù)值上,投資乘數(shù)k=1/1-mpc(mpc表示邊際消費(fèi)傾向)。由收入分配差距過大對消費(fèi)產(chǎn)生影響的分析可知,收入分配差距過大會造成邊際消費(fèi)傾向降低,從而投資乘數(shù)變小,進(jìn)而降低投資對產(chǎn)出的多倍擴(kuò)張效應(yīng)。此外,邊際消費(fèi)傾向的降低使得整個社會的有效需求不足,從而減少生產(chǎn)者增加投資、擴(kuò)大生產(chǎn)的動機(jī),最終導(dǎo)致投資的減少。最后,收入分配差距過大會阻礙出口升級和優(yōu)化。收入分配的不公使得低收入階層沒有足夠的資金用于人力資本投資,教育的匱乏使得他們只能在勞動密集型的出口加工業(yè)從事一些低附加值的工作,使中國成為世界的加工廠,只能生產(chǎn)一些低端的、低附加值的產(chǎn)品。因此,收入分配差距的擴(kuò)大在一定程度上阻礙了我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化。這樣的出口模式不利于中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)、持續(xù)增長。杜凱:《收入分配差距對經(jīng)濟(jì)增長的影響》,《合作經(jīng)濟(jì)與科技》2011年第9期。綜上所述,收入分配差距通過影響消費(fèi)、投資和出口進(jìn)而對整個經(jīng)濟(jì)的增長產(chǎn)生較大的影響。
4收入分配差距和經(jīng)濟(jì)增長之間的影響呈單向度
格蘭杰因果關(guān)系檢驗的結(jié)果:收入分配差距是經(jīng)濟(jì)增長的格蘭杰原因,而經(jīng)濟(jì)增長并非收入分配差距的格蘭杰原因,二者的影響是單向的。也即收入分配差距的存在影響了經(jīng)濟(jì)的增長而經(jīng)濟(jì)的增長不會引起過大的收入分配差距。從檢驗所得數(shù)據(jù)上具體分析可知,當(dāng)滯后期為1時,收入分配差距是經(jīng)濟(jì)增長Granger原因的概率為993%,而經(jīng)濟(jì)增長對收入分配差距產(chǎn)生影響的概率僅為1534%;當(dāng)滯后2期時,收入分配差距是經(jīng)濟(jì)增長Granger原因的概率為9865%,經(jīng)濟(jì)增長是收入分配差距Granger原因的概率為4633%;當(dāng)滯后期為3時,收入分配差距是經(jīng)濟(jì)增長Granger原因的概率為9726%,經(jīng)濟(jì)增長是收入分配差距Granger原因的概率為5613%。顯然,在5%的顯著性水平下,收入分配差距是經(jīng)濟(jì)增長的Granger原因的結(jié)論均能夠通過檢驗,反之,因果關(guān)系則不能成立。由此可見,收入分配差距和經(jīng)濟(jì)增長之間的影響是單向的,這一結(jié)論的得出也正驗證了上述脈沖響應(yīng)分析所得結(jié)論的正確性。
三、縮小收入分配差距的政策建議
從以上實證結(jié)果的分析可知,收入分配差距最終對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響主要表現(xiàn)在對經(jīng)濟(jì)增長的影響上。根據(jù)這種影響程度可以判斷收入差距是否需要調(diào)整、需做多大程度的調(diào)整,也可以提出政策建議,并判斷所采取的政策建議是否有效。在社會主義新時代條件下,我國應(yīng)著重從努力調(diào)節(jié)收入分配差距出發(fā)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長,而不是通過抑制經(jīng)濟(jì)的增長來縮小收入分配差距。應(yīng)積極探尋一種既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長又能縮小收入分配差距,既能縮小收入分配差距又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1提高效率與促進(jìn)公平并重,經(jīng)濟(jì)增長和縮小收入差距同步
在“把提高效率同促進(jìn)公平結(jié)合起來”胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》,參見人民網(wǎng),2007年10月15日。的前提下,使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和收入分配差距的縮小同步進(jìn)行,即處理好市場經(jīng)濟(jì)條件下的效率和公平的關(guān)系問題。因為效率高低關(guān)系到一國的經(jīng)濟(jì)增長,而公平與否則關(guān)系到社會的穩(wěn)定;一國適度的經(jīng)濟(jì)增長可以很好的解決效率問題,而縮小收入差距則可以保持相對公平,維護(hù)社會穩(wěn)定。黨的十七大報告中首次提出了社會主義新時代條件下如何處理效率和公平的關(guān)系問題,即初次分配和再分配都要處理好公平和效率的關(guān)系,再分配更加注重公平。這一指導(dǎo)思想表明要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和縮小收入分配差距統(tǒng)一起來,也即促進(jìn)二者同步進(jìn)行。十八屆三中全會《決定》再次強(qiáng)調(diào):“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?!薄吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,參見新華網(wǎng),2013年11月15日。這顯然也是對縮小收入分配差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長在新形勢下所作出的最好詮釋。
2深化收入分配制度改革,縮小收入分配差距
雖然經(jīng)濟(jì)增長對于收入分配差距的影響作用較小,如前文分析表明,當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長率提高1%時,基尼系數(shù)僅增大01925%,但是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時若不控制收入分配的差距,同樣會造成增長的緩慢甚至停滯。因此,要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長,首要任務(wù)就是要深化收入分配制度改革,以此來縮小收入分配差距。第一,繼續(xù)完善勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制。充分尊重勞動這一生產(chǎn)要素的主體地位,在分配的源頭上將差距降至最低。第二,加快健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,加大個人所得稅的調(diào)節(jié)力度、實行全社會統(tǒng)一的社會保障卡制度、增加政府對貧困群體的轉(zhuǎn)移支付額度。第三,千萬百計增加農(nóng)民收入,尤其是增加農(nóng)民的家庭經(jīng)營性收入。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。培育特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)、強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策,使得農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中獲取更多的收入。第四,推進(jìn)體制機(jī)制的創(chuàng)新,合理規(guī)范收入分配秩序。應(yīng)不斷加強(qiáng)法律法規(guī)體系建設(shè),減輕中低收入者稅負(fù),加大對高收入者稅收調(diào)節(jié)力度,強(qiáng)化打擊取締非法收入的法律法規(guī)。在不斷完善市場機(jī)制的同時,更好地發(fā)揮政府的作用,以縮小收入分配差距,盡可能地減小其對經(jīng)濟(jì)增長的影響作用。
3做到“兩個同步”、提高“兩個比重”,形成合理有序的收入分配格局
由于收入分配差距對于經(jīng)濟(jì)增長具有顯著影響,過大的差距將不利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長。根據(jù)我國20世紀(jì)90年代以來的經(jīng)濟(jì)增長率和基尼系數(shù)變化趨勢,要將基尼系數(shù)控制在040~047之間,才能夠使經(jīng)濟(jì)增長率在7%~8%之間波動而不至于太低。根據(jù)我國1990~2012年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的具體數(shù)據(jù)測算出經(jīng)濟(jì)增長率,然后對經(jīng)濟(jì)增長率和基尼系數(shù)分別作出變化趨勢圖,進(jìn)而分析得出該結(jié)論。在我國現(xiàn)階段,以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了“蛋糕”的分配也必須實行按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度。應(yīng)做到“多勞動者多得食,少勞動者少得食,不勞動者不得食”,同時建立企業(yè)員工激勵機(jī)制與工資合理增長機(jī)制,使工資的增長與勞動生產(chǎn)率的提高同步,勞動生產(chǎn)率的提高與經(jīng)濟(jì)的增長同步。除此之外,應(yīng)將分給國家、企業(yè)和勞動者三方面的利益公平合理。目前的狀況是企業(yè)和國家分得的比例較大,而勞動者分得的比例較小,因此,要提高勞動報酬在初次分配中的比重,并逐步提高居民收入在國民收入中的比重,通過兩個比重的提高來縮小收入分配的差距,形成合理有序的分配格局、縮小收入分配差距進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長,這是在縮小收入分配差距同時促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的前提條件。
作者單位:吉林財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
責(zé)任編輯:韓海燕