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      市場·契約·法律

      2014-04-29 17:23:36王聰聰
      北方論叢 2014年5期

      王聰聰

      [摘 要]租佃是實(shí)現(xiàn)土地與勞動(dòng)力有效結(jié)合的重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。清中期鄉(xiāng)村社會(huì)中,租佃市場正在形成與發(fā)育,但契約與法律構(gòu)成了租佃市場進(jìn)一步發(fā)展的制度性障礙。租佃契約內(nèi)容缺乏確定性,不但無法規(guī)范雙方權(quán)利義務(wù),反而與信息不對(duì)稱等市場缺陷相疊加,加劇市場爭訴。而且租佃法律形式分散,內(nèi)容亦不完備,無法有效規(guī)制市場爭訴與無序。這無法使租佃市場從無序轉(zhuǎn)型為有序,不能推動(dòng)市場成長與農(nóng)業(yè)發(fā)展。

      [關(guān)鍵詞]清中期;租佃市場;契約瑕疵;法律困境

      [中圖分類號(hào)]K25 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1000-3541(2014)05-0133-06

      Market Contract Law——rethinking about tenancy in Mid-Qing

      WANG Cong-cong

      (Yicun University,Yicun Nanchang 336000,China)

      Abstract: In the rural society of Mid-Qing, tenancy market was forming , but the contract and the legal became institutional obstacles to the development of market. Tenancy contract was lack of certainty which could not regulate the market and intensified market disorder . Also, law could not effectively regulate the disputation. Therefore,contract and law could not make the transition from disorder to order of tenancy market, blocking the development of agriculture.

      Key words:tenancy market; contract defection; legal predicament; market litigation; transact cost

      [收稿日期]2014-07-02

      中國傳統(tǒng)農(nóng)耕社會(huì)中,租佃是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組織形式,使土地與勞動(dòng)力得以有效結(jié)合。在租佃中,地主通過讓渡土地使用權(quán)而收取佃農(nóng)地租。按交納地租種類,租佃可分為實(shí)物地租與貨幣地租;按交租地租方式,可分為定額租與分成租。而且租佃具有很強(qiáng)適應(yīng)性,既適用于小家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也適用于大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。租佃是地主與佃農(nóng)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,具有較強(qiáng)生命力。

      學(xué)術(shù)界對(duì)租佃市場、契約與法律等重要方面進(jìn)行了研究,但對(duì)中國傳統(tǒng)社會(huì)中的租佃市場、契約與法律之間的內(nèi)在關(guān)系缺乏足夠重視與探討。本文試圖打開這樣一個(gè)視角:清中期鄉(xiāng)村租佃市場正在發(fā)育,租佃市場促進(jìn)了土地、勞動(dòng)力資源流動(dòng)與合理配置,但契約與法律制度存在明顯瑕疵,加劇租佃爭訴與市場無序,增加了交易成本,阻礙了租佃市場的進(jìn)一步發(fā)展。

      在本文中,租佃是指地主與佃農(nóng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,包括交租、減租、押租、轉(zhuǎn)佃、退佃與租佃期限等內(nèi)容。地主是指庶民地主,其權(quán)利是收取地租,義務(wù)是讓渡土地使用權(quán),以權(quán)力凌駕于佃農(nóng)的官僚地主不屬于本文研究范疇。而佃農(nóng)權(quán)利是耕種土地,義務(wù)是繳納地租。在本文中,清中期主要指雍正、乾隆與嘉慶時(shí)期。

      一、清中期鄉(xiāng)村租佃市場

      清初,大量土地荒蕪。清政府通過蠲免稅負(fù),延長開科年限,鼓勵(lì)民眾開墾。民眾通過開墾鄉(xiāng)村,增加了土地面積,推動(dòng)了清初農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會(huì)生活的恢復(fù),亦產(chǎn)生了自耕農(nóng)業(yè)階層。但到清中期,民眾對(duì)土地的占有不斷分化。一部分民眾通過積累財(cái)富,購買鄉(xiāng)村,成為地主。而另一部分民眾失去土地,成為不占有土地而以租佃為生的佃農(nóng)。清中期,人口大量增加,土地面積并沒有相應(yīng)增加,導(dǎo)致人地關(guān)系緊張。乾隆皇帝稱:

      上年各省奏報(bào)民數(shù),較之康熙年間,計(jì)增十余倍。承平日久,生齒日繁,蓋藏自不能如前充裕。且廬舍所占鄉(xiāng)村亦不窗倍徒。生之者寡,食之者眾[1]。

      嘉慶《郴州總志》載:

      今生齒日繁,謀生者眾,幾使野無曠土,人無游民,地利盡而民力亦困矣[2]。

      對(duì)廣大民眾而言,自己占有的土地?zé)o法滿足家庭生活需求,產(chǎn)生了大量租佃地主土地的佃農(nóng)。清中期,各地區(qū)佃農(nóng)數(shù)量巨大,是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要群體。清中期鄉(xiāng)村租佃中,按地主與佃農(nóng)的分成方式可分為定額租和分成租;按佃農(nóng)交納地租方式可分為實(shí)物租與貨幣租。在實(shí)物分成租中,佃農(nóng)按照約定比例向地主交納實(shí)物:“主居之以舍而令自備牛車籽粒者,所獲皆均之,主出籽粒者,佃得什之四,主并備牛車者,佃得什之三,若僅僅為種植蕓鋤,則所得不過什二而已” [3]。而且中期移民興盛。東南地區(qū)人多地少,一部分人為了謀生,離開故土去尋找新的棲息地。由于缺乏資金,當(dāng)移民來到遷入地,租佃就成為獲得土地的主要途徑:“佃者倚山搭寮, 以前五年為辟荒, 則自種旱稻、姜、豆、薯蕷等物,后五年為熟土, 始以杉苗插地, 滋長未高, 仍可種植食物?!盵4]

      受商業(yè)利潤刺激,一些商人租入大量土地,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。他們雇傭勞動(dòng)力,種植經(jīng)濟(jì)作物,并在市場上出售,推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的市場化程度。這是清中期鄉(xiāng)村租佃市場成長的重要標(biāo)志。在清中期的陜南地區(qū),有商人租入大量鄉(xiāng)村種植藥材:

      老林久辟,厚樸、黃連之野生者絕少。厚樸樹則系栽成于小坡平壩。中有筆筒厚樸,言其小也……黃連于既辟老林山凹、山溝中栽種。商人寫地?cái)?shù)十里,偏栽之,須十年方成。常年佃棚戶守連,一廠軟數(shù)十家……雪泡山、靈官廟一帶,連廠甚多[5]。

      嘉慶年間,福建地主鄭宗梓通過訂立租佃契約,佃進(jìn)山地,種植經(jīng)濟(jì)作物:

      立批山約劉根良同侄克行,承租遺下有稅山乙所,坐落侯邑二十三都梧安地方,土名過坑仔,上至路,下至田,左至燦金山為界,右至宗恩山為界,四至明白。今因照管不周,憑中批與湯院鄭宗梓處開掘栽種雜果并松樹雜木等樹,遞年面約納山租錢八十文正。十一月內(nèi)送厝交納,不得挨延欠少。自批之后,其山內(nèi)任聽鄭家永遠(yuǎn)栽種松樹雜木等樹,其租欠少,其山聽山主另召別人。今欲有憑,立批山約乙紙付執(zhí)為照。

      嘉慶二十五年 立批山約劉根良(押)侄克行花押 [6](p.498)。

      地主鄭宗梓不同于傳統(tǒng)地主以出租土地為生,其租入山地,付出地租,種植果樹等經(jīng)濟(jì)作物,從事農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn),已向經(jīng)營地主過渡。這代表了清中期農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向??梢?,清中期鄉(xiāng)村土地租佃市場正在形成與發(fā)育。鄉(xiāng)村土地租佃市場的形成,不但滿足了家庭農(nóng)業(yè)的生計(jì)需要,更在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村商品化過程中發(fā)揮了重要作用。由于清中期不同地區(qū)的人地關(guān)系與經(jīng)濟(jì)習(xí)慣的差異,各地租佃市場的容量與發(fā)育程度有所不同,但清中期鄉(xiāng)村租佃區(qū)域市場的出現(xiàn)與成長已成為顯著的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,甚至為全國性租佃市場的形成埋下伏筆。

      當(dāng)然,租佃市場也存在一些缺陷。比如,地主與佃農(nóng)之間對(duì)市場信息存在不對(duì)稱。首先,谷物在飽滿、干濕、雜質(zhì)與新舊等方面千差萬別:第一番所出之米謂之頭鋪米,篩后重上礱者謂之二鋪米,并以自食及糶錢,并以償轉(zhuǎn)斗米,最后所出多零星碎雜青腰白臍之屬,謂之結(jié)礱末鋪[7]。其次,在鄉(xiāng)村社會(huì),作為實(shí)際耕種人和具體收獲者,佃農(nóng)知曉谷物的質(zhì)量,但地主不了解谷物質(zhì)量,兩者存在信息不對(duì)稱。而且部分地主居住在城市,遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村,更加劇了地主與佃農(nóng)的信息不對(duì)稱。

      租佃市場中的經(jīng)濟(jì)人理性會(huì)與社會(huì)一般倫理相沖突。比如,在正常年份,佃農(nóng)應(yīng)交租,這是其契約義務(wù),但如佃農(nóng)遭遇自然災(zāi)害,就會(huì)要求減租。事實(shí)上,佃農(nóng)交租是其契約義務(wù),但要求佃農(nóng)在災(zāi)害年歲按原額交租,則顯失公平,將使佃農(nóng)無法維持生計(jì),違背社會(huì)一般倫理。在減租上,契約義務(wù)與社會(huì)倫理產(chǎn)生了矛盾。因此,清中后期的鄉(xiāng)村租佃市場及其相關(guān)缺陷急需契約與法律等市場制度的規(guī)范與調(diào)控,從而盡可能減少市場缺陷與無序,發(fā)揮市場功能。

      二、 清中期鄉(xiāng)村租佃市場中的契約與法律

      在市場的形成與發(fā)育過程中,市場主體受利潤刺激,其行為具有一定的自發(fā)性與盲目性,而契約與法律在一定程度上減少與規(guī)范市場主體行為的自發(fā)性,是市場的重要支柱。但在清中期鄉(xiāng)村租佃市場中,契約與法律都存在明顯缺陷,成為市場進(jìn)一步發(fā)展的制度障礙。

      (一)契約瑕疵

      清中期,書面租佃契約逐步取代了口頭租佃契約。在鄉(xiāng)村社會(huì),地主與佃農(nóng)訂立租佃契約,確認(rèn)彼此權(quán)利和義務(wù),并履行租佃契約,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。一般而言,租佃契約內(nèi)容包括以下方面:土地來歷與四至、中介人、送租方式、租斗、額外租、交租數(shù)量與質(zhì)量、欠租、押租、減租、退佃等。

      事項(xiàng)契約內(nèi)容

      鄉(xiāng)村來歷此山并無來歷不明。如有不明,系玉出頭抵擋,不涉吳家之事 [6](p.468)。

      鄉(xiāng)村四至坐產(chǎn)四都內(nèi),土名下嶺,上至仙人腳跡,下至田頭,左至寨隔,右至水圳頭為界,四至明白 [6](p.465)。

      很多契約規(guī)定了土名:坐落閩清縣白云祥地方,土名水壑丘丘爿[6](p.465); 坐落洪厝里地方,土名溪寨坂下碓等處[6](p.475);坐產(chǎn)閩清六都本厝柄地方,土名池墓頭[6](p.470)。

      送租方式年共約納租谷陸佰正,送倉交收[6](p.466); 年不拘損熟,約納根租谷捌百斤正,乾凈送倉交收[6](p.461)。

      租斗與額外租

      對(duì)租斗,契約規(guī)定:其斗系鄉(xiāng)斗[6](p.466)。對(duì)額外租,契約規(guī)定:年例供頓□席,田牲□只,掃帚□合 [6](p. 475);年例田牲大雞公二只,外車碓地租遞年應(yīng)納谷五十斤正 [6](p.471);遞年約納鴨壹只,不得欠少 [6](p.463)。

      交租質(zhì)量

      斤兩不敢欠少,其谷干凈[6](p.470); 干凈白早米乙拾肆斗小。照額送倉交納完足給票,不得以粗濕雜米抵塞[6](p.468)。

      減租遞年不拘熟損,照額納租,不得卦欠升合及拋荒等情[6](p.471);恐有風(fēng)損時(shí)年,請(qǐng)本宅根□照股均分,不敢私割少欠[6](p.466);倘有天蟲、白色,干旱,眼同監(jiān)割 [6](p.473)。

      糧食產(chǎn)量

      遞年早冬兩季,不拘熟損對(duì)半均分。亦不得私割等情 [6](p.462);遞年不拘損熟,早晚二冬預(yù)先報(bào)知,亦不得私行盜割[6](p.479)。

      欠租自承之后,用心耕作,其租送來交納,不得欠少租粒 [6](p.462)。

      押租托親送課于林處御春兄邊,得出課根錢玖百文,親手收明。[6](p.479)

      1.內(nèi)容缺失

      根據(jù)筆者對(duì)契約內(nèi)容的統(tǒng)計(jì),很多租佃契約對(duì)有些事項(xiàng)無如何約定,使地主與佃農(nóng)的權(quán)利義務(wù)處于不確定狀態(tài)。

      首先,租佃期限是契約的基本內(nèi)容,但很多契約對(duì)期限并無規(guī)定。很多租佃是不定期的,地主與佃農(nóng)都可以隨時(shí)終止,這容易導(dǎo)致租佃的不穩(wěn)定與無序。在實(shí)踐中,當(dāng)?shù)柁r(nóng)開墾荒地,提高鄉(xiāng)村肥力和糧食產(chǎn)量,地主增租奪佃,而佃農(nóng)不肯,但很多契約并不載明租佃期限,遂引發(fā)一系列爭訴。

      其次,中介人往往對(duì)租佃關(guān)系的成立起重要作用,但很多租佃契約對(duì)中介人的權(quán)利義務(wù)并無任何規(guī)定。比如,當(dāng)中介人是經(jīng)營性的,收取相關(guān)費(fèi)用。當(dāng)租佃關(guān)系最終不成立或地主與佃農(nóng)一方違約,中介人是否承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?當(dāng)中介人是義務(wù)性的,不收取相關(guān)費(fèi)用。當(dāng)租佃關(guān)系并未成立或者地主與佃農(nóng)違約,中介人是否承擔(dān)責(zé)任? 對(duì)這些,租佃契約都無規(guī)定。

      再次,佃農(nóng)轉(zhuǎn)佃經(jīng)常發(fā)生,這使租佃關(guān)系更加復(fù)雜化,侵犯了地主的處分權(quán),亦增加了地主收租難度。因此,地主往往禁止轉(zhuǎn)佃,但很多佃農(nóng)為了牟利或基于其他考慮,往往會(huì)轉(zhuǎn)佃給他人,轉(zhuǎn)佃事實(shí)上無法禁止。而很多租佃契約對(duì)佃農(nóng)能否轉(zhuǎn)佃以及轉(zhuǎn)佃后的當(dāng)事人責(zé)任并無約定,遂引發(fā)糾紛。

      2.內(nèi)容模糊

      根據(jù)筆者對(duì)契約內(nèi)容的統(tǒng)計(jì),即使租佃契約對(duì)部分內(nèi)容有規(guī)定,但含糊不清,缺乏確定性與可操作性。下面以交租質(zhì)量、減租與押租為例加以詮釋。

      首先,交租質(zhì)量涉及到谷物質(zhì)量和質(zhì)量認(rèn)定兩方面。谷物質(zhì)量指谷物在飽滿、干濕、雜質(zhì)、新舊等方面不同,質(zhì)量千差萬別,而租佃契約對(duì)此無詳細(xì)規(guī)定;質(zhì)量認(rèn)定指當(dāng)?shù)刂髋c佃農(nóng)對(duì)谷物質(zhì)量存在歧見,需由中立第三方來鑒定,但租佃契約只規(guī)定佃農(nóng)要繳納好谷,而對(duì)具體如何實(shí)施并無細(xì)致規(guī)定,內(nèi)容不清晰。

      其次,佃農(nóng)減租包括能否減租、減租比例與減租認(rèn)定三方面。能否減租是指當(dāng)遇到自然災(zāi)害,佃農(nóng)能否減租;減租比例是指如佃農(nóng)能減租,可減交幾成。減租認(rèn)定是指當(dāng)?shù)刂髋c佃農(nóng)對(duì)能否減租有異見,由中立第三方來認(rèn)定能否減租與減租比例。但租佃契約對(duì)此三方面的規(guī)定都非常簡陋,不能有效實(shí)施,亦無法有效規(guī)范雙方權(quán)利義務(wù)。

      再如,押租包含交納押租、押租數(shù)額與退還押租三方面。交納押租是指佃農(nóng)是否要交納押租;押租數(shù)額指佃農(nóng)交納押租的具體數(shù)額,既不能過高,也不能過低;退還押租指如佃農(nóng)不欠租,地主要退還押租。但租佃契約對(duì)此規(guī)定非常粗糙,只涉及是否交納押租與押租數(shù)額,而對(duì)是否退還押租與退還押租方式并無明確規(guī)定,存在缺陷。

      可見,清中期租佃契約并不嚴(yán)謹(jǐn),無法有效規(guī)范地主與佃農(nóng)等市場主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,亦無法緩解或消除信息不對(duì)稱等市場缺陷。

      (二)法律困境

      1.形式不統(tǒng)一

      清中期,并無統(tǒng)一的租佃成文法典。租佃法律由國家法典、皇帝諭旨與地方法規(guī)等構(gòu)成,形式各異,規(guī)定也不一致。

      首先,清代國家法典《大清律例》的規(guī)定非常簡陋,淡化地主與佃農(nóng)的身份關(guān)系,但亦禁止佃農(nóng)欠租:

      凡地方鄉(xiāng)紳私置板棍擅責(zé)佃戶者,照違制律議處,矜監(jiān)革去衣頂,杖八十,照例準(zhǔn)其納贖。如將佃戶婦女強(qiáng)行奸占為婢妾者,絞監(jiān)候……嗣后奸頑佃戶拖欠租課、欺慢田主者,照不應(yīng)重律論杖,所欠之租,勒追給主[8] 。

      其次,清代皇帝會(huì)根據(jù)實(shí)際情況,頒發(fā)諭旨嚴(yán)懲佃農(nóng)抗租與減租等群體事件,但也只針對(duì)具體事件,并不具有普遍適用性。比如,乾隆十一年(1746年),江蘇崇明縣佃農(nóng):

      燒毀草房,經(jīng)該縣及營弁等查拿,有鄉(xiāng)民聚眾拒捕,毆傷差役兵丁等語。刁民藉詞抗租,已于嚴(yán)禁,乃于官弁查拿時(shí),輒敢伙聚多人,執(zhí)持竹篙拒捕,毆傷兵役,尤屬兇頑不法[9](p.37)。

      乾隆下諭旨懲罰佃農(nóng)抗租:

      將為首之姚受、施仲文依山陜刁惡棍徒聚眾抗官為首者照光棍例,擬斬立決;佃民郭二麻子等分別處以絞監(jiān)候、充軍、枷責(zé)[9](p.39)。

      而對(duì)減租,乾隆發(fā)布諭旨,不強(qiáng)制地主減租:

      有田之戶,經(jīng)營業(yè)產(chǎn),納糧供賦,亦圖自瞻身家,豈能迫以禁令,俾其推以予人。著令州縣官善于開導(dǎo),使有田者好義樂從,佃民得沾惠濟(jì) [10](雍正十三年十二月壬午)。

      再次,清地方政府依據(jù)地域社會(huì)實(shí)際情況發(fā)布告示或制定法規(guī)來規(guī)范租佃關(guān)系。比如,乾隆七年(1742年),江蘇江陰政府發(fā)布《嚴(yán)禁頑抗租告示》,規(guī)定佃農(nóng)不得欠租:

      尚有抗欠新租致業(yè)主具控者,定當(dāng)立拿,游示各鄉(xiāng),仍押吐退,另行招佃[9](p. 84)。

      同時(shí),其還規(guī)定了具體懲罰措施:

      將佃戶責(zé)懲,勒限清還,欠至二年三年者,枷號(hào)一月,重責(zé)三十板,仍追租給主。欠至三年以上者,將佃戶枷號(hào)四十日,重責(zé)四十板,俟追租完日,驅(qū)逐出境[9](p. 84)。

      2.內(nèi)容不完備

      清中期,法律對(duì)很多租佃事項(xiàng)沒有規(guī)定,即使對(duì)有些事項(xiàng)有所涉及,亦不完備。

      首先,法律對(duì)很多租佃事項(xiàng)沒規(guī)定。比如,中介人對(duì)租佃起重要作用。當(dāng)租佃關(guān)系最終不成立或地主與佃農(nóng)一方違約,中介人是否承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?法律對(duì)此并無規(guī)定。再如,押租包含交納押租、押租數(shù)額與退還押租三方面。交納押租是指佃農(nóng)是否要交納押租;押租數(shù)額指佃農(nóng)交納押租的具體數(shù)額;退還押租是指如佃農(nóng)不欠租,地主要退還押租,但法律對(duì)此并無明確規(guī)定。而且法律對(duì)谷物新舊、飽滿、干濕方面并無具體分類與規(guī)范。當(dāng)?shù)刂髋c佃農(nóng)會(huì)對(duì)谷物質(zhì)量有歧見,需由中立第三方予以認(rèn)定,法律也沒有規(guī)定谷物質(zhì)量的認(rèn)定機(jī)制。

      其次,即使法律對(duì)一些租佃事項(xiàng)有規(guī)定,也缺乏確定性。比如,減租涉及能否減租、減租比例與減租認(rèn)定三方面。法律只規(guī)定佃農(nóng)不能減租:其令所在有司善為勸諭各業(yè)戶,酌量減彼佃戶之租。不必限定分?jǐn)?shù),其不愿者聽之,亦不得勉強(qiáng)從事[11]。但法律對(duì)減租比例與減租認(rèn)定并無明確規(guī)定,只由地方政府根據(jù)具體情況臨時(shí)臨事議制,制定暫時(shí)處理方法,平息糾紛,并無持久效力。再如,法律禁止佃農(nóng)欠租,但缺乏對(duì)責(zé)任承擔(dān)方式的明確規(guī)定,各地具體政策并不相同。有的地方政府允許佃農(nóng)免除欠租:山東連遭荒歉,諭許積欠田賦分年帶征,此恩僅及有田有糧之人,而貧者未能沾溉……積年宿逋,一概不得追索 [10](乾隆十年七月丁酉)。有的地方政府不允許佃農(nóng)免除欠租:如敢仍前刁抗,許田主稟究?,F(xiàn)年之租,即將佃戶責(zé)懲,勒限清還[12](p.659)。而有的地方政府視具體情況而定是否免除佃農(nóng)欠租:業(yè)經(jīng)退田之佃,如果家道殷實(shí),其人平素欺侮業(yè)戶,抗欠數(shù)多者, 許業(yè)戶于退田之后,仍將欠數(shù)據(jù)實(shí)呈明,官為比追;若系貧乏之佃, 業(yè)戶既已退田, 收復(fù)田面,即可概從寬免[12](p. 247)。

      可見,無論在形式上,還是內(nèi)容上,清中期租佃法律都存在缺陷:沒有形式規(guī)范與內(nèi)容系統(tǒng)的成文租佃法典。

      三、契約與法律對(duì)清中期鄉(xiāng)村租佃市場的影響

      盡管契約和法律對(duì)清中期鄉(xiāng)村租佃市場起了一定規(guī)范作用,但不得不指出這樣一個(gè)事實(shí):契約與法律瑕疵同時(shí)并存,相互疊加,無法有效解決市場糾紛,使租佃市場無秩化,制約了租佃市場的成長。

      (一)契約瑕疵加劇市場爭訴

      契約確認(rèn)了市場主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,是對(duì)市場秩序的規(guī)范與控制,但由于租佃契約自身瑕疵,不但無法有效規(guī)制市場秩序,反而與信息不對(duì)稱等市場缺陷相結(jié)合,加劇了市場爭訴。

      1.數(shù)量爭訴

      在租佃中,地主與佃農(nóng)存在信息不對(duì)稱,而契約對(duì)此又語焉不詳,無法緩解與消除信息不對(duì)稱。比如,當(dāng)?shù)柁r(nóng)私割或隱瞞鄉(xiāng)村產(chǎn)量,就會(huì)引發(fā)爭端。

      乾隆四年(1739年),湖北江陵縣郁盛周“佃種曹坤山田畝。盛周見田內(nèi)麥?zhǔn)?,私行捆割,尚未收回。坤山得知?到盛周家內(nèi)說理”,發(fā)生打斗,曹坤山之子被毆致死[13](p.32)。在本案中,佃農(nóng)郁盛周見麥子成熟,就私自到田收割,而地主認(rèn)為不應(yīng)到田收割,兩者紛爭。

      乾隆八年(1743年),湖北隨州朱又堂“佃種劉正坤旱地一塊,言定收糧主佃四六均分。又堂于所種地內(nèi)收得蕎麥、小麥四斗。正坤嫌少,疑其隱瞞”[13](p.175),發(fā)生沖突,正坤身死。在此案中,佃農(nóng)朱又堂收到蕎麥、小麥四斗,地主正坤認(rèn)為其隱瞞產(chǎn)量,引發(fā)紛爭。

      乾隆二十六年(1761年),四川胡洪林“佃種施金璽田地,議定每年租谷六石,當(dāng)交押租錢二千文。至秋收,洪林止收割谷四石九斗。田主金璽以其未照原議六石之?dāng)?shù)給與,謂其隱瞞谷子,逼令退佃” [9](p.159)發(fā)生打斗,施金璽身死。在本案中,佃農(nóng)胡洪林收獲糧食四石九斗,而年租是六石,收獲物少于地租。地主施金璽懷疑其隱瞞產(chǎn)量,釀成爭端。

      2.質(zhì)量爭訴

      在租佃中,佃農(nóng)收割與晾曬谷物,對(duì)谷物質(zhì)量比較了解,而地主對(duì)谷物質(zhì)量并不清楚。地主與佃農(nóng)信息不對(duì)稱。而很多租佃契約對(duì)谷物質(zhì)量并無明確約定,無法消除信息不對(duì)稱,引起爭訴。此類案件在清刑科題本中很普遍。

      乾隆二十一年(1756年),山西沁水許共?!暗璺N王蠻娃鄉(xiāng)村,每年出租谷六斗。王蠻娃收租嫌谷物不足數(shù),要許共保重?fù)P干凈。共保不允” [12](p.679),雙方打斗,許共保身死。在此案中,佃農(nóng)交納劣質(zhì)谷物,地主要其重?fù)P干凈,產(chǎn)生沖突。

      乾隆二十四年(1759年),廣東電白陳喜進(jìn)“佃種蔡揚(yáng)名鄉(xiāng)村,每年租谷二石。喜進(jìn)交租谷色不好,田主要風(fēng)凈才收。陳喜進(jìn)不允”[12] (p.41), 致相口角,陳喜進(jìn)身死。在此案中,地主蔡揚(yáng)名認(rèn)為谷物質(zhì)量差,要求佃農(nóng)風(fēng)凈,發(fā)生沖突。

      乾隆三十九年(1773年),江西寧都謝有宜與李時(shí)貴“往廖紹質(zhì)家挑取租谷,李時(shí)貴見谷低濕,令換好谷,與廖紹質(zhì)爭角”[13](p.180),雙方?jīng)_突。在本案中,地主見谷物低濕,要佃農(nóng)更換好谷,兩者沖突。

      3.減租爭訴

      清中期,自然災(zāi)害頻繁,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)遇災(zāi),佃農(nóng)不能按原額交租,要求減租,與地主產(chǎn)生糾紛。乾隆三十二年(1767年),廣西遷江縣農(nóng)法守“佃種吳三株鄉(xiāng)村。農(nóng)法守因天旱沒有租禾,不肯交租,吳三株不允”,雙方打斗,農(nóng)法守身死[12](p.683)。在本案中,農(nóng)災(zāi)導(dǎo)致歉收。佃農(nóng)農(nóng)法守要求減租,地主吳三株不允,發(fā)生沖突。即使能減租,地主與佃農(nóng)在具體減租比例上亦會(huì)產(chǎn)生爭訴:佃農(nóng)要求多減,而地主不允。福建晉江縣蔡周“佃種劉通鄉(xiāng)村,年納谷三百四十斤。劉通向因蔡周討要地租,蔡周因天旱只肯交五分租,劉通不允”,發(fā)生沖突[12](p.686)。在本案中,佃農(nóng)蔡周因天旱歉收,只肯交納一半地租,而地主不允,產(chǎn)生沖突。而且地主與佃農(nóng)對(duì)減租認(rèn)定產(chǎn)生分歧:地主認(rèn)為不是因?yàn)?zāi)減產(chǎn),而佃農(nóng)認(rèn)為是因?yàn)?zāi)減產(chǎn)。

      乾隆二十六年(1761年),廣西融縣何均經(jīng)“佃種鄭應(yīng)太架鶴田一丘,言明豐年不加,旱年不減。乾隆四十年,何均經(jīng)說今年田禾不好,要鄭應(yīng)太去看明分禾。鄭應(yīng)太說,今年收成本好,是要照額收租,不肯去分”,發(fā)生沖突[13](p.260)。在本案中,佃農(nóng)認(rèn)為收成欠佳,要求減租;地主認(rèn)為收成良好,不能減租,發(fā)生沖突。

      (二)法律困境不能有效解決市場爭訴

      通常而言,法律是解決市場糾紛的重要屏障,但由于清中期租佃法律形式不統(tǒng)一,內(nèi)容缺乏確定性,無明確適用規(guī)則,致使司法混亂,無法有效解決租佃爭訴。

      1.判決回避相關(guān)問題

      由于缺乏法律規(guī)定,司法判決往往回避相關(guān)問題。這在佃農(nóng)減租案件中很突出。乾隆三十九年(1774年),湖北孝感縣曹洪遠(yuǎn)“佃種曹劉氏田八斗,每年完納租谷三石二斗。曹洪遠(yuǎn)說今年荒旱要讓些租谷……田主不允”,彼此打斗,曹洪遠(yuǎn)之妻身亡。 在此案中,佃農(nóng)曹洪遠(yuǎn)因干旱要地主減租,地主不肯,發(fā)生糾紛。對(duì)此案,官府判決:王東明依律擬絞監(jiān)侯,王西庚等依律杖笞,分別折責(zé)發(fā)落[12](p.706)。佃農(nóng)因天災(zāi)要求減租,但司法判決并沒確定其能否減租,只要求其承擔(dān)刑事責(zé)任。

      乾隆十八年(1753年),廣東黃光自“低田一丘批與陳敬復(fù)耕種,每年交租谷一石,乾隆十七年晚造歉收,陳敬復(fù)向黃光自減租五斗,尚欠五斗,黃光自前往索取”。 產(chǎn)生糾紛。 對(duì)此案,官府判決:黃光自合依斗毆?dú)⑷寺?,擬絞監(jiān)侯,秋后處決……陳敬復(fù)所欠黃光自租谷身死免追 [9](p.134)。佃農(nóng)因歉收收,要求減租,但司法判決沒有明確佃農(nóng)能否在荒歉年歲減租, 而只判決佃農(nóng)免租。

      可見,這些司法判決只明確了地主與佃農(nóng)的刑事責(zé)任,但回避了地主與佃農(nóng)的減租民事糾紛。

      2.司法判決不一致

      由于法律自身瑕疵,司法判決往往并不同。比如,法律對(duì)佃農(nóng)是否歸還欠租無明確規(guī)定,因此,有些判決佃農(nóng)無需歸還欠租;而另一些判決要求佃農(nóng)要?dú)w還欠租。

      乾隆六年(1741年),福建福清陳肇善,“佃種田四十一畝,年納租谷四千五十斤,尚有租谷七百斤未還,田主何伯坰赴縣控追。乾隆八年,田主赴縣控追欠租,陳肇善求讓舊租三百斤,新租舊租收割一并欠還,田主聲言顆粒難讓,陳肇善念地主平日刻薄,毆打地主致死”。對(duì)此案,官府判令:“陳肇善所欠租谷,于該犯家屬名下,照數(shù)追還,所佃田畝,聽田主另行召佃。”[9](p.92) 在此案中,判決責(zé)令佃農(nóng)歸還欠租。

      在有些案件中,司法判決不要求佃農(nóng)歸還欠租。乾隆十三年(1748年),江西樂安周端生“租種楊天爵田二斗,每年租谷八石。乾隆十三年、十四年、十五年共欠租六十石。楊天爵屢討無償,赴縣稟追,端生仍不交還”,發(fā)生沖突,端生傷重殞命。對(duì)此案,官府判令:“周端生……已經(jīng)身故,應(yīng)照律勿征;其草子坪田,查自雍正八年承佃歷年已久,并無積欠……其田應(yīng)聽周端生家屬佃種?!盵12](p.600)在此案中,由于佃農(nóng)周端生身過,判決其不需歸還欠租60石。

      由此,租佃契約的瑕疵加劇了市場紛爭,而租佃法律的困境又無法有效解決市場紛爭。這使租佃市場處于無序狀態(tài),增加了租佃市場的交易成本,無法最大限度地發(fā)揮租佃市場功能,亦阻礙清中期鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

      四、結(jié)語

      清中期鄉(xiāng)村社會(huì)中,隨著土地占有的不斷分化,租佃他人土地的佃農(nóng)數(shù)量不斷增加,租佃市場形成并不斷發(fā)育。并且為追逐商業(yè)利潤,一部分地主與商人通過租佃契約,大量租入土地,雇傭勞動(dòng)力,從事農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn),加快了租佃市場的發(fā)展。在租佃市場中,地主與佃農(nóng)可自由協(xié)商與選擇。雙方通過市場交易各取所需,達(dá)到共贏,亦對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展大有裨益。

      但鄉(xiāng)村租佃市場亦存在信息不對(duì)稱等市場缺陷,而且租佃契約內(nèi)容模糊,對(duì)很多事項(xiàng)沒有規(guī)定,市場主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系處于不確定狀態(tài),從而加劇了既有的市場缺陷,致使市場糾紛頻發(fā)。同時(shí),租佃法律規(guī)則形式不統(tǒng)一,內(nèi)容亦不明確。因此,在租佃案件的司法適用中,缺乏明確規(guī)則,只能對(duì)相關(guān)法律問題采取規(guī)避或各地判決不一致,無法有效解決市場糾紛,亦不能指引市場主體的行為。由此,清中期鄉(xiāng)村租佃市場只有量變,而無質(zhì)變,無法從“無序”轉(zhuǎn)型為“有序”,從而消除自身發(fā)展的瓶頸,亦阻礙了區(qū)域性租佃市場發(fā)育為全國性租佃市場。

      換言之,從清中期鄉(xiāng)村租佃也可以了解到中國傳統(tǒng)社會(huì)的一些特點(diǎn):在中國傳統(tǒng)社會(huì)中,社會(huì)分工與交易貨幣、市場交易普遍存在,生產(chǎn)要素不斷流動(dòng),市場已在形成與發(fā)育,但始終沒有良好的契約與法律等制度性保障,不能從低級(jí)市場走向高級(jí)市場,無法充分釋放市場對(duì)生產(chǎn)力的推動(dòng)作用,這也制約了中國傳統(tǒng)社會(huì)的轉(zhuǎn)型。

      [參 考 文 獻(xiàn)]

      [1]趙爾巽,等.清史稿[Z] .食貨志.北京:中華書局,1976.

      [2]朱偓,陳昭謀.嘉慶郴州總志:卷二十一[M].長沙:岳麓書社,2010.

      [3]張履祥.楊園張先生全集:卷八[M].北京:中華書局,2002.

      [4]乾隆龍泉縣志:卷十三[Z].乾隆三十六年刻本.

      [5]嚴(yán)如熤.三省邊防備覽:卷九[M].揚(yáng)州:江蘇廣陵古籍刻印社影印,1991.

      [6]唐文基.明清福建經(jīng)濟(jì)契約文書選輯[M].北京:人民出版社,1997.

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      [8]張廷玉.清朝文獻(xiàn)通考:卷一九七[M].杭州:浙江古籍出版社,1900.

      [9]中國人民大學(xué)清史研究所,檔案系中國政治制度教研室.康雍乾時(shí)期城鄉(xiāng)人民反抗斗爭資料[M].北京:中華書局,1979.

      [10] 慶桂,等纂修.清高宗實(shí)錄[M].北京:中華書局,1985.

      [11]中國社會(huì)科學(xué)院歷史研究所清史研究室編.清史資料[M].北京:中華書局,1981.

      [12]中國第一歷史檔案館,中國社會(huì)科學(xué)院歷史研究所.清代土地占有關(guān)系與佃農(nóng)抗租斗爭[M].北京:中華書局,1988.

      [13]中國第一歷史檔案館,中國社會(huì)科學(xué)院歷史研究所.清代地租剝削形態(tài)[M].北京:中華書局,1982.

      (作者系宜春學(xué)院副教授,法學(xué)博士)

      [責(zé)任編輯 張曉校]

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