范小虎

[摘 要]安徽省是全國范圍內(nèi)較早進行高中課程改革和實施普高學測制度的省份，其學業(yè)水平測試制度在國內(nèi)具有一定的代表性。分析其特點，厘清其不足，有利于明確改革的方向，進一步高中完善學業(yè)水平測試制度。

[關鍵詞]安徽省 高中學業(yè)水平測試制度 缺失 完善

[中圖分類號]G632 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）04 — 0165 — 02

安徽省2006年實施普通高中新課程改革，2008年頒布《安徽省普通高中學生學業(yè)水平測試實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》），并于2006級新生始，在高中會考的基礎上建立了普通高中學業(yè)水平測試（本文簡稱“普高學測”）制度，是全國范圍內(nèi)較早進行高中課程改革和實施普高學測制度的省份。其學業(yè)水平測試制度在國內(nèi)具有一定的代表性，分析其特點，厘清其不足，有利于明確改革的方向，進一步高中完善學業(yè)水平測試制度。

一、普高學測制度的缺失

1.功能定位的偏離?！斗桨浮穼⑵崭邔W測的功能定位在“評估普通高中學校教學質(zhì)量、教師教學水平的重要依據(jù)，也是評價普通高中學生學習是否達到課程標準規(guī)定的畢業(yè)、升學要求的基本依據(jù)之一”、“作為各級教育行政、教研部門進行教學管理決策、教學研究和教學指導的重要依據(jù)”〔1〕。從其表述和實施現(xiàn)狀來看，對高中學歷的認定是其主要功能，而對普高學測預測監(jiān)控和改進教學等方面功能缺乏明確要求和可行的措施。從國際現(xiàn)行普高學測制度來看，普高學測是一種標準參照考試，除具有認定高中學歷的功能外，還應具有為教育行政部門提供同一年份不同地區(qū)、同一地區(qū)不同年份的基礎參照數(shù)據(jù)監(jiān)控本地區(qū)國家層面課程的實施狀況，為學校、教師和學生提供改進教學的依據(jù)應是普高學測的主要功能。因而，安徽省普高學測在功能定位上出現(xiàn)了缺失和偏離，致使安徽省普高學測制度設計難以擺脫高中會考的窠臼。

2.科目設置的偏差。安徽省普高學測科目包括語文、數(shù)學、外語、人文與社會基礎、科學基礎、技術素養(yǎng)六個科目，其中人文與社會基礎包括思想政治、歷史、地理3個科目，科學基礎包括物理、化學、生物3個科目，技術素養(yǎng)包括信息技術、通用技術2個科目，測試范圍均為各科必修學分規(guī)定的學習內(nèi)容。由于普高學測功能主要定位對高中學歷的認定，因而，沿襲了以往會考的模式，考試科目涵蓋了除音樂和體育外的所有科目。這種“全科目省級考試模式”加重了學生和教師的負擔，其合理性已經(jīng)引發(fā)部分教師和學生的質(zhì)疑。如對江西省全科目省級考試模式的普高學測調(diào)查具有一定的參考意義：“36.2%的教師和學生傾向于把高考科目之外的科目列入學業(yè)水平考試，或者實行文理反向考試，文科、藝術類考生考物理、化學、生物，理科、體育類考生考思想政治，有師生主張學校自行組織部分學科考試?！薄?〕全科目省級考試模式的普高學測與高考科目設置重合，加重了師生負擔教與學的負擔，是安徽省普高學測亟待解決的問題。

3.學業(yè)標準的缺位。標準參照考試是一種依據(jù)學業(yè)標準的達成度評定學生學業(yè)的考試，在標準既定的情況下，無論何時、何地只要達到取得相應的分數(shù)，就能較為客觀地評定學生學業(yè)成就。大學英語四、六級和計算機等級考試就是比較成功的標準參照考試。標準參照考試的核心是學業(yè)標準，顯著特征是標準化，它成功實施必須有三個方面的前提條件，一是明確的學業(yè)標準，二是基于學業(yè)標準的試題庫，三是試卷命制的效度和信度。從這三方面來看，安徽省學業(yè)水平測試存在標準失位的現(xiàn)象：第一，沒有明確的學業(yè)標準，教育部頒布的學科課程標準主要是內(nèi)容標準而非表現(xiàn)標準難以直接指導普高學測，同時每年頒布的各科目普高學測綱要過于宏觀，缺乏具體的能力要求，只能為試題命制提供基本參照；第二，尚未建立基于學業(yè)標準的試題庫；第三，試卷命制的效度和信度不高，每年遴選不同的專家命制試題，難以保證各年試卷命制水平的一致性，信度和效度不高。

4.成績評定的失當。同國內(nèi)其他大多省份一樣，安徽省普高學測采用了等級的方式評定學生的成績，按照學生普高學測在參測學生中的排名比例劃分學生普高學測的等級，其中排名前25%、前25%-60%、前65%-95%和后5%，分別對應A、B、C、D四個等級。普高學測采用等級的形式呈現(xiàn)成績符合其標準參照的非選拔性考試的性質(zhì)，也是國際普高學測的通用做法。但是按照學生普高學測的成績排序比例確定等級就顯得有些適當：一是等級評定的主觀化，等級評定的比例是評價者事先主觀預設的，無論本年度學生學業(yè)和以往年度相比是優(yōu)是劣，等級比例都是預設不變的；二是等級評定的不公平化，普高學測標準參照的考試性質(zhì)決定了，應該按照學生實際達到學業(yè)標準的程度評定學生的測試等級，而非成績排序比例。按照成績排序比例評定等級對考生有失公平，假如一位考生某一科目的學力達到了去年的A級，但由于本年度考生整體學力水平較高，因比例排序原因被評定為B級，對考生來說有失公平性。當然，按照成績排序比例評定等級是普高學測學業(yè)標準缺位背景下的無奈之舉。

5.測試時間的固化。安徽省普高學測時間安排在高中第四學期，同時開考所有科目，每年開考一次，同時，補測時間安排在高中第五學期。從測試時間安排來看，測試時間過于集中，每位學生同時要參加所有六個科目的考試，內(nèi)容涵蓋了高中前四個學期的所有必修課程內(nèi)容，無論對學校、教師還是學生來說都顯得壓力過大，同時，在逐漸取消高考一考定終身的背景下，除了補測，學生只有一次參加普高學測的機會，也顯得過于苛刻。

二、普高學測制度的完善

1.準確定位普高學測的性質(zhì)和功能。首先，應明確界定普高學測的性質(zhì)標準參照性考試，無論是試題的命制、成績的評定、結果的使用都應是參照學業(yè)標準的，在學業(yè)標準既定的情況下，不因地市不同（區(qū)）、年份變化，而有所不同，具有跨時段、跨地區(qū)的可參照性，這樣才能為普高學測是制度設計提供一個科學的基點。其次，除明確普高學測除了具有認定高中學歷的功能外，還應具有為省市教育行政部門、高中學校、學校教師提供預測監(jiān)控和改進教學的功能，具體來說應明確以下方面：第一，為教育行政部門預測監(jiān)控普高教育發(fā)展狀況提供科學的依據(jù)，教育行政部門通過不同地區(qū)、高中學校的橫向比較可以評價各地區(qū)、高中學校的教育發(fā)展水平；通過不同年份的各科目比較可以了解各地區(qū)和學校各科目的縱向發(fā)展狀況。第二，為高中學校之間教學水平的對比和本校各科目歷年各科目教學縱向?qū)Ρ忍峁﹨⒄铡５谌?，能為教師和學生改進各科目教學提供參照，讓教師和學生能夠了解到某一科目的學業(yè)水平狀況和具體存在的問題，便于進一步改進師生的教和學。

2.科學設計普高學測的學業(yè)標準。從構成要素上來說，課程標準一般分為內(nèi)容標準和表現(xiàn)標準，內(nèi)容標準一般規(guī)定了學生“應該知道什么、能夠做什么”，表現(xiàn)標準詳細說明“學生應該知道什么、能夠做什么所處的掌握水平”，相對內(nèi)容標準更加具體和可測量。“內(nèi)容標準起著統(tǒng)領作用，它規(guī)定了學習的范圍，而表現(xiàn)標準描述了課程內(nèi)容標準的深度（如難度和復雜度），當內(nèi)容標準規(guī)定的領域是清晰的，而且表現(xiàn)對內(nèi)容標準的描述也是具體時，評分規(guī)則也就明確了評價的內(nèi)容和難度?！薄?〕我國普高各科目課程標準也同樣包括了內(nèi)容標準和表現(xiàn)標準兩部分內(nèi)容，但總體來說，對“學生應該知道什么、能夠做什么”的內(nèi)容標準表述較為清晰明確的，而對“學生應該知道什么、能夠做什么所處的掌握水平”的表現(xiàn)標準缺乏清晰可測的界定，例如課程標準大都用“了解”、“理解”、“掌握”區(qū)分學生的能力層級，但“了解”、“理解”、“掌握”分別具體指什么，具有一定的闡釋性（作為國家層面指導課程改革和實施的文件確實難以言明，也無需言明）。國家課程標準中內(nèi)容標準的明確性，表現(xiàn)標準的闡釋性，既規(guī)定了各省實施課程的剛性，又為各省實施課程預留了空間。當前，安徽省乃至全國其它各省，實施普高學測缺乏明確、可測量的參照標準，其每年的實施只能依靠命題專家的經(jīng)驗，難以體現(xiàn)普高學測的標準參照性，也難以為預測監(jiān)控和改進教學提供科學有效的數(shù)據(jù)。只有在國家課程標準的框架內(nèi)，細化內(nèi)容標準，準確描述表現(xiàn)標準，制定符合本省普高學業(yè)標準，才能真正有效實施普高學測。

3.合理設置普高學測的科目和時間。普高學測科目應綜合考慮科目的屬性和高考科目設置兩個方面的關系，分別采用省級考試、地市（縣）級或校級考試的方式，并設置必考科目和選考科目。如語文、數(shù)學、外語這樣基礎性科目可以設置為省級統(tǒng)考必考科目；人文與社會基礎類科目如思想政治、歷史、地理，可以設置為文科生省級統(tǒng)考必考科目，理科生省級統(tǒng)考選考科目，作為高校錄取的參照；科學基礎類科目如物理、化學、生物可以設置為為理科生省級統(tǒng)考必考科目，文科生省級統(tǒng)考選考科目；技術素養(yǎng)類科目如信息技術、通用技術，可以有教育廳組織制訂明確的測試標準，靈活采用地市（縣）級或校級考試方式進行。普高學測科目較多，測試時間安排不易過于集中，應根據(jù)測試科目考試內(nèi)容的教學進程靈活設置。如甘肅省“高一年級下學期末開考信息技術；高二年級上學期末開考物理、化學、歷史、地理；高二年級下學期末開考語文、思想政治、外語、數(shù)學、生物?！本拖鄬侠?。同時在條件具備的情況下，應給學生多次參加普高學測的機會。

4.優(yōu)化普高學測的等級評定方式。普高學測是標準參照考試，其評價的真實意義應是不同的分數(shù)段或等級顯示學生該科目學業(yè)的不同標準達成度。這里的對應關系是分數(shù)段—等級—標準達成度，而不是分數(shù)排名比例（如前25%、前25%-60%等）—等級—標準達成度。因而應該取消按照數(shù)排名比例對應等級的方式，采用按照分數(shù)段對應等級的方式。如廣東省普高學測成績呈現(xiàn)方式就相對科學：“100分-85分為A級，84分-70分為B級，69分-50分為C級，49分-25分為D級，24分（含）以下不給等級、在成績單上表達為考試成績未達等級要求”。同時，應改變補測成績分為合格、不合格兩類的規(guī)定，不測成績?nèi)园凑辗謹?shù)相對應等級予以呈現(xiàn)，或者取消補測，允許學生多次參加同一科目的測試，如廣東省“參加學業(yè)水平考試同一學科兩次考試且取得考試等級的，考生可用獲得的最高等級成績報考普通高校?！?，就較為合理。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕安徽省普通高中學業(yè)水平測試方案（試行），教基〔2008〕3號，2008年2月.

〔2〕陳愛忠.高中學業(yè)水平測試的困境與出路——基于江西省普通高中學業(yè)水平考試實踐的思考〔J〕.教學與管理，2011，（09）.

〔3〕邵朝友，周明.試論內(nèi)容標準、表現(xiàn)標準的特點及關系——基于評價與標準的一致性的角度〔J〕.當代教育科學，2006，（10）.

〔責任編輯：侯慶?！?/p>