王瑩

【摘要】目前，我國高等學(xué)?？蒲许椖亢怂愦嬖谥夭煌暾?、控制不全面、計算方法不科學(xué)等問題，從而導(dǎo)致高?？蒲兄С鰯D占教學(xué)支出，科研項目承擔(dān)單位提供的支持服務(wù)得不到合理的補償，這將直接影響高校的可持續(xù)發(fā)展以及科研和教學(xué)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為了提高高等學(xué)?？蒲泄芾硭?，如何通過有效的方法進行科研項目的成本核算，成為高等學(xué)校財務(wù)管理所面臨的一個日益重要和緊迫的問題。筆者針對高?？蒲许椖康某杀竞怂阒械膯栴}進行了分析，提出了幾點建議。

【關(guān)鍵詞】高?？蒲许椖?成本核算 作業(yè)成本法

近年來，國內(nèi)越來越多的高等學(xué)校將自身的發(fā)展方向定位為“研究型大學(xué)”，科學(xué)技術(shù)研究在高等學(xué)校中的地位日益加強，科研支出在學(xué)校財務(wù)支出中所占的比重也越來越大[1]。在國家方面，國家自然科學(xué)基金研究任務(wù)主要由高校承擔(dān)，在高科技研究領(lǐng)域以及國家的科技攻關(guān)項目中，高校的作用也不容忽視。同時，企業(yè)為了提高企業(yè)競爭力，日益增加與高?？蒲泻献鞯馁Y金投入。此外，高等學(xué)校進行科學(xué)研究不僅可以促進國家科技水平的提高，同時也促進了高校師資隊伍的提升以及學(xué)校自身的人才培養(yǎng)能力，因此科研水平的高低已成為評價高等學(xué)校整體水平的關(guān)鍵性因素。因此為了更好的發(fā)揮科研的作用，高校必須加強對科研項目的財務(wù)管理。

一、高?？蒲许椖堪某杀卷椖?/p>

就科研活動而言，《關(guān)于國家科研計劃實施課題制管理的規(guī)定》中將所有與研究相關(guān)的費用分為直接費用和間接費用。直接費用是指課題研究過程中使用的可以直接計入課題成本的費用，包括人員費、設(shè)備費及其他研究經(jīng)費等；間接費用是指為實施課題而發(fā)生的難以直接計入課題成本的費用，包括支付依托單位課題服務(wù)的人員費用和其他行政管理支出、現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋的使用費等[2]。

按照成本的歸屬性，可以將科研項目成本分為直接成本和間接成本：直接成本是指可以明確的歸屬到具體科研項目的成本，包括全時投入項目研究人員的工資、差旅費、項目專用消耗品等；間接成本是指維持大學(xué)科研活動正常進行必不可少卻不能明確歸屬到具體科研項目的成本，包括教學(xué)部門支持人員的工資、行政和教學(xué)的服務(wù)部門、所用資本成本等。

二、高?？蒲许椖看嬖诘闹饕獑栴}及核算難點

我國的科研管理體制具有明顯的政府主導(dǎo)性，其科研管理政策的制定也與國家的政治經(jīng)濟背景相適應(yīng)。科研項目經(jīng)費管理存在的主要問題有：（1）預(yù)算編制體制不合理，缺乏約束力。（2）科研項目經(jīng)費監(jiān)管不嚴。（3）科研經(jīng)費支出比較混亂。大多數(shù)高校對科研項目的財務(wù)管理只局限于部分費用要素的簡單歸集以及經(jīng)費核算管理上。到位后的經(jīng)費大部分由項目負責(zé)人自行支配，實報實銷，財務(wù)人員不了解各類支出的比例是否按預(yù)算支出執(zhí)行，無法對經(jīng)費使用的正確性進行有效控制。財務(wù)管理部門只將科研課題組發(fā)生的直接費用追溯到具體項目，而共享的學(xué)校成本沒有以科學(xué)的方式分攤到相應(yīng)的項目，全部從高校事業(yè)費中支出，致使高校事業(yè)經(jīng)費超支或無結(jié)余，這樣并未真正反映科研項目的實際成本[5]。

高?？蒲许椖康某杀竞怂愕碾y點在于高?，F(xiàn)行會計核算系統(tǒng)中無法直接取得綜合管理費、燃料動力費等間接成本的數(shù)據(jù)，也無法明確哪些是科研活動消耗的資源，哪些是教學(xué)活動的支出，而且間接成本占的比重大。高?？蒲信c教學(xué)工作的交融增加了科研成本計量的難度。此外高?？蒲许椖糠N類多樣，科研項目的成本核算主要有財務(wù)人員進行，而財務(wù)人員對科研項目的了解不深，很難進行有效的控制。

三、如何加強高?？蒲许椖砍杀竞怂?/p>

首先科研項目經(jīng)費預(yù)算的編制，應(yīng)該堅持遵紀守法、與科研目標(biāo)相關(guān)以及實事求是的原則，將科研項目的科學(xué)性、創(chuàng)新性、實用性與在有限條件下達到目標(biāo)的可行性有機結(jié)合起來。其次，具體的經(jīng)費預(yù)算應(yīng)該以科研項目申報書或者計劃書中所確定的研究任務(wù)為依據(jù)，一旦通過就不能隨意的進行修改、調(diào)整和刪除。此外，上報的經(jīng)費預(yù)算應(yīng)該根據(jù)成本核算的內(nèi)容編制，且要在學(xué)校的科研項目管理部門和財務(wù)管理部門進行備案。高校應(yīng)對各類科研經(jīng)費的管理建立一套完整的管理方法，明確成本的歸屬，這不僅有利于提高科研經(jīng)費的使用效益，更可以促進科研活動整體朝著良性的路線發(fā)展[8]。

在間接成本核算上，首先應(yīng)從現(xiàn)行的高校財務(wù)核算體系中取得高校的總支出數(shù)據(jù)；由于我國高校實行收付實現(xiàn)制，因此應(yīng)對所取得的數(shù)據(jù)進行成本調(diào)整，將房屋設(shè)備等固定資產(chǎn)的折舊費用和高校利息費用加入到成本中，同時剔除不符合科研成本核算范疇的支出，如經(jīng)營支出，從而得到修正的總成本支出；最后根據(jù)費用的內(nèi)容和性質(zhì)確認修正的總成本支出，然后再按課題金額占學(xué)校全部課題金額的比例為分攤系數(shù)計算得出。

四、結(jié)語

對高?？蒲许椖窟M行全面有效的成本核算有利于科研項目持續(xù)健康發(fā)展。此外科研項目成果的歸屬，直接決定項目成果所產(chǎn)生的收益分配。高校進行科研項目的成本核算，有利于根據(jù)項目經(jīng)費投入、成本核算以及項目相關(guān)各方的責(zé)、權(quán)、利，從而確定科研項目的成果歸屬，進而有利于高校國有資產(chǎn)的管理，以及科學(xué)的分配科研項目的成果收益。高等學(xué)校科研項目成本的統(tǒng)計金額、分攤標(biāo)準的取得難度較大，如何更科學(xué)有效的選擇合適的成本動因?qū)⒂写趯嵺`中不斷的探索和完善。

參考文獻

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