王維婷 黃寶章
摘要:職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)是兩種基本社會活動,通過一定社會環(huán)境緊密聯(lián)系,互為因果、互為條件、彼此滲透,共生互動。職業(yè)教育未來發(fā)展的策略:增強(qiáng)政策的執(zhí)行度,推進(jìn)規(guī)劃的有效性,促進(jìn)評鑒的科學(xué)化,聚焦職教的核心力,服務(wù)區(qū)域的持續(xù)性。
關(guān)鍵詞:江蘇省職業(yè)教育;區(qū)域經(jīng)濟(jì);共生互動;策略
中圖分類號:G71 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-9094-C-(2014)08-0005-05
?本文系2012年度江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究基金資助項(xiàng)目“職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SMART研究”(項(xiàng)目編號:2012SJB880035)成果之一。
收稿日期:2014-06-23
作者簡介:王維婷,江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院徐州財(cái)經(jīng)分院(江蘇徐州,221008)教授,專業(yè)帶頭人,主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育管理;黃寶章,江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院徐州財(cái)經(jīng)分院(江蘇徐州,221008)副教授,主要研究方向?yàn)榻y(tǒng)計(jì)與項(xiàng)目管理。
一、江蘇省職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共生互動現(xiàn)狀
(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量與區(qū)域職業(yè)教育規(guī)模狀況
據(jù)統(tǒng)計(jì),蘇南、蘇中、蘇北[1]區(qū)域間GDP比由2006年的62.49∶17.89∶19.62調(diào)整為2012年的59.87∶18.28∶21.85,人均GDP比由2006年的56.62∶27.40∶15.98調(diào)整為2012年的49.57∶30.42∶20.01,說明蘇中、蘇北占總體GDP的比重增加,江蘇省南北發(fā)展差距得到了有效扭轉(zhuǎn)。2012年,江蘇省三個(gè)區(qū)域按GDP總量降序排列依次為蘇南、蘇北、蘇中,按人均GDP降序?yàn)樘K南、蘇中、蘇北。這與同期中等以上專業(yè)學(xué)校總數(shù)、中等以上專業(yè)學(xué)校招生總數(shù)、中等以上專業(yè)學(xué)校專任教師總數(shù)等指標(biāo)排序基本一致,表明職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系具有極強(qiáng)的配比性,呈現(xiàn)非常強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。事實(shí)也證明了職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的績效是非常明顯的。詳見表1。
(二)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布與區(qū)域職業(yè)教育狀況
據(jù)統(tǒng)計(jì),蘇南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2006年的2.43∶59.67∶37.90調(diào)整為2012年的2.28∶51.54∶46.18;蘇中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2006年的9.26∶56.76∶33.98調(diào)整為2012年的7.02∶53.01∶39.97;蘇北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2006年的17.79∶47.88∶34.33調(diào)整為2012年的12.69∶47.47∶39.84,說明蘇中、蘇北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐加快??v向?qū)Ρ确治隹芍K中第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2006年的90.74%調(diào)整到2012年的92.98%,蘇北由2006年的82.21%調(diào)整到2012年的87.31%,蘇北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度高于蘇中、蘇南,其最主要原因是第一產(chǎn)業(yè)萎縮了近5%。但從第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比看,蘇南增加了8.28%,仍然遠(yuǎn)高于蘇中、蘇北,是變化幅度最大的區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì),第三產(chǎn)業(yè)每增長一個(gè)百分點(diǎn),其吸納勞動力人數(shù)就增加約13萬人。[4]區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整影響著勞動力結(jié)構(gòu)變化,勞動力結(jié)構(gòu)的變化進(jìn)而影響職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置、整合與調(diào)整,鏈條式的連鎖反應(yīng),為職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造了極大的空間,蘇南職業(yè)教育發(fā)展速度之快也就不言而喻了。二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化勢必影響支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才結(jié)構(gòu)變動,說明蘇北職業(yè)教育發(fā)展新的機(jī)遇已經(jīng)到來。如表2所示。
(三)區(qū)域就業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域職業(yè)教育狀況
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系協(xié)調(diào)與否是衡量經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展的重要標(biāo)志。據(jù)統(tǒng)計(jì),蘇南、蘇中、蘇北區(qū)域間就業(yè)結(jié)構(gòu)比由2006年的36.67∶23.58∶39.75變?yōu)?012年的42.19∶21.41∶36.40。蘇南就業(yè)比重增加高于蘇中、蘇北。橫向比較,三大區(qū)域從業(yè)人數(shù)增加主要在第二、三產(chǎn)業(yè)。蘇南第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比由2006年的88.68%增加到2012年的92.59%,同期蘇北由2006年的62.57%增加到2012年的65.29%。蘇中就業(yè)結(jié)構(gòu)變化不大。主要原因是蘇南、蘇北第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重都在萎縮,蘇南第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增加幅度明顯高于其他產(chǎn)業(yè),而蘇北三大產(chǎn)業(yè)布局基本呈現(xiàn)“三足鼎立”局面,第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)狀況明顯好于第一產(chǎn)業(yè)。由此,第二、三產(chǎn)業(yè)人才需求成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大需求。第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員絕大多數(shù)要求具有一技之長,特別是第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員目前基本上都是職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。職業(yè)教育成為提供區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才支撐的重要因素。隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)比重的不斷提高,城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會越來越成為吸納勞動力的主渠道。整合優(yōu)化與第三產(chǎn)業(yè)有關(guān)的專業(yè),與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共生互動,已成為職業(yè)教育未來發(fā)展首選。詳見表3。
(四)區(qū)域職業(yè)教育與城鎮(zhèn)化狀況
隨著新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的不斷推進(jìn),中國2013年城鎮(zhèn)化率為53.73%,江蘇省城鎮(zhèn)化率為64.1%,高出全國10個(gè)百分點(diǎn),居全國第7位。江蘇省三大區(qū)域的城鎮(zhèn)化率與GDP一樣,呈現(xiàn)南北梯度排列。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年蘇南城鎮(zhèn)化水平在60%以上,蘇中城鎮(zhèn)化率接近60%,蘇北則為55%左右。13個(gè)省轄市中,最高的南京市與最低的宿遷市城鎮(zhèn)化率的差距為近30個(gè)百分點(diǎn)。宿遷市及連云港市的城鎮(zhèn)化率分別是51%和54.4%,排在全省倒數(shù)第一、第二,其GDP分別為1603.4億元、1522.0億元,也在全省的末位,中等以上專業(yè)學(xué)校的教師總數(shù)、中等以上專業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)也相對較少。依據(jù)城鎮(zhèn)化率每年提高1個(gè)百分點(diǎn),可吸納1000多萬農(nóng)村人口進(jìn)城,蘇北、蘇中未來城市化提升空間更大,也是未來江蘇省提高整體城鎮(zhèn)化水平的主要?jiǎng)恿?。擴(kuò)展蘇北職業(yè)教育的師生數(shù)量支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整成為重中之重。如表4所示。
(五)區(qū)域職業(yè)教育與居民收入等相關(guān)指標(biāo)狀況
江蘇省2012年城鄉(xiāng)居民收入比為2.43∶1,屬于全國差距比較小的省份。居民收入、消費(fèi)水平的高低是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步演進(jìn)的。江蘇省三大區(qū)域城鄉(xiāng)居民人均收入比與城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)比增速基本協(xié)調(diào)。蘇南城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民收入增速最快,蘇北最慢,主要是蘇北城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速最低造成的。同期,蘇北農(nóng)村居民人均收入增速遠(yuǎn)高于其他區(qū)域。蘇北農(nóng)村居民人均生活費(fèi)支出的增速也遠(yuǎn)高于蘇南,蘇北城鄉(xiāng)收入差距雖有所扭轉(zhuǎn),由2006年的2.49變?yōu)?012年的1.98,但蘇北居民人均儲蓄存款是三大區(qū)域中最高的。在城鎮(zhèn)化推進(jìn)的進(jìn)程中,職業(yè)教育通過對勞動力的培養(yǎng),不僅提高其就業(yè)能力,還提高其收入及消費(fèi)水平,從而促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展。所以,職業(yè)教育是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化水平提高的重要途徑,也是體現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容。蘇南職業(yè)教育發(fā)展較快是職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共生互動的有力驗(yàn)證,而蘇北、蘇中職業(yè)教育也將在未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著舉足輕重的角色。詳見表5。
二、對職業(yè)教育未來發(fā)展的建議
職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)是相互滲透、相互促進(jìn)的。實(shí)踐證明,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化以及相關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)都與職業(yè)教育的發(fā)展有著密切的高度相關(guān)性,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供給職業(yè)教育更大的就業(yè)市場和更廣闊的發(fā)展空間?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》指出,發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須擺在更加突出的位置。職業(yè)教育要上升為區(qū)域人力資源開發(fā)的主渠道和關(guān)鍵路徑,深化綜合改革,從邊緣走向中心。應(yīng)構(gòu)建上下貫通,左右溝通,靈活多樣,內(nèi)涵豐富的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
(一)準(zhǔn)確把握,增強(qiáng)政策的執(zhí)行度
近年來,從中央到地方各級政府對職業(yè)教育的重視程度不同。黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育的發(fā)展,從十六大“大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展”到十七大“大力發(fā)展職業(yè)教育”,再到十八大“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”,職業(yè)教育早已納入國家政策層面;地方各級政府重視職業(yè)教育的程度日益提升,但是重視程度存在差別?!堵殬I(yè)教育法》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)[2005]35號)賦予政府的責(zé)任需要進(jìn)一步落實(shí)。如法律要求省級政府提出制定職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工作要求,調(diào)研顯示只有10個(gè)省份制定,21個(gè)省份仍是空白;要求“從2006年起,城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例,一般地區(qū)不低于20%,已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于30%”,但全國大部分省份實(shí)際用于職業(yè)教育的比例都低于文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);按照《勞動部關(guān)于貫徹實(shí)施〈職業(yè)教育法〉的通知》(勞部發(fā)[1996]197號)規(guī)定,“對未按規(guī)定用足職工教育經(jīng)費(fèi)和未開展職工培訓(xùn)的企業(yè),當(dāng)?shù)厝嗣裾梢婪ㄊ杖∑髽I(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職工教育經(jīng)費(fèi),專項(xiàng)用于職業(yè)培訓(xùn)”,目前只有江蘇省省政府統(tǒng)籌其中的0.5%部分用于發(fā)展本地的職業(yè)教育,大部分省級政府沒有履行監(jiān)督職責(zé)。[5]所以,事關(guān)職業(yè)教育的很多政策只屬于口頭上、書面上的,被置若罔聞,缺乏執(zhí)行力。國家要強(qiáng)化監(jiān)督意識,各級政府要進(jìn)一步重視職業(yè)教育,切實(shí)落實(shí)政策的執(zhí)行度,真正將職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會與教育發(fā)展規(guī)劃中,讓職業(yè)教育成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源、催化劑、增長極。
(二)腳踏實(shí)地,推進(jìn)規(guī)劃的有效性
從工業(yè)化進(jìn)程看,“十二五”時(shí)期,蘇南地區(qū)將由工業(yè)化后期進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期,蘇中蘇北地區(qū)將由工業(yè)化中期進(jìn)入工業(yè)化后期,江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿φ谟赏顿Y向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,以資源消耗為主、以投資為主要?jiǎng)恿Φ慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式日益受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。職業(yè)教育正是工業(yè)化進(jìn)程的主體。依據(jù)《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的“蘇北振興、蘇中崛起、蘇南提升,促進(jìn)區(qū)域互動協(xié)調(diào)發(fā)展”要求,蘇南加快了結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,減少了對普通勞動力的單純依賴,基本形成了以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。預(yù)計(jì)到2015年,蘇南將成為具有國際影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。因?yàn)榕c外資、外經(jīng)、外貿(mào)、外包相關(guān)的電子商務(wù)、云計(jì)算服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、數(shù)字文化、工業(yè)設(shè)計(jì)、環(huán)境服務(wù)等新型業(yè)態(tài)火爆,所以與此相匹配的職業(yè)院校示范專業(yè)和精品專業(yè)引領(lǐng)蘇南職業(yè)教育,發(fā)展勢頭良好。蘇南職業(yè)教育更為重“質(zhì)”,而蘇中、蘇北則相對重“量”。蘇中要瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成與“三新”等支柱產(chǎn)業(yè)鏈相配套的專業(yè)鏈,應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引發(fā)的人才需求;蘇北要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),要面向農(nóng)村提高縣域職業(yè)教育質(zhì)量,做好南北職教的互換對接,加大職業(yè)教育招生量,滿足社會訴求。
(三)良性互動,促進(jìn)評鑒的科學(xué)化
職業(yè)教育出路何在?科學(xué)的評鑒體系是導(dǎo)向。十八大報(bào)告以“深入推進(jìn)管辦評分離”為導(dǎo)向,要求構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系,明確各級政府責(zé)任,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,發(fā)揮社會參與作用。全社會要著手打造與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動的適合職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境,探索教育融資多元化、教育資金分配合理的渠道和路徑,強(qiáng)調(diào)教育質(zhì)量第一,推進(jìn)管辦評相對分離,形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、評估引導(dǎo)推動的共同合力,促進(jìn)職業(yè)教育的和諧可持續(xù)發(fā)展。職業(yè)教育評鑒方式由內(nèi)部評價(jià)為主,轉(zhuǎn)向全方位綜合評價(jià)。借鑒采納國際經(jīng)驗(yàn),改善國內(nèi)職業(yè)教育統(tǒng)計(jì)環(huán)境嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象[6],重視數(shù)據(jù)的收集和利用,構(gòu)建成熟的職業(yè)教育評估指標(biāo)體系。
(四)內(nèi)升外引,聚焦職教的核心力
中國職業(yè)教育的現(xiàn)狀是什么?中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會會長紀(jì)寶成曾說:“大家談起來都認(rèn)為很重要,現(xiàn)實(shí)生活中又離不開,打心眼里卻瞧不上?!盵7]職業(yè)教育陷入環(huán)境困頓中。職業(yè)教育沒有最優(yōu)秀的師資隊(duì)伍,職業(yè)教育是分?jǐn)?shù)線下的教育,職業(yè)教育的不公平直接形成了“勞動皆下品”觀念。職業(yè)教育進(jìn)口、過程、出口的失衡,使得原本非常重要的職業(yè)教育與現(xiàn)實(shí)需求脫節(jié),難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。在困頓與窘境中掙扎的職業(yè)教育雖然被高層高度重視,但區(qū)域內(nèi)的基層依然我行我素。教育部副部長魯昕曾用4個(gè)夢闡釋了中國職業(yè)教育夢。她指出,中國職業(yè)教育夢是“中國夢”的重要組成部分,是技術(shù)技能強(qiáng)國的夢,是全面發(fā)展的夢,是人人成才的夢,是盡展其才的夢。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系最密切的教育類型,在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“中國夢”的進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。重視職業(yè)教育,要還職業(yè)教育的公平,要在大環(huán)境范圍重塑勞動光榮理念,要真切地提倡職業(yè)教育是面向人人的教育,是適應(yīng)身心發(fā)展的不受鄙視的成才教育。同時(shí),注意加強(qiáng)職業(yè)教育質(zhì)量的人才對接,技術(shù)提升,社會適用,由關(guān)注“量”的擴(kuò)張轉(zhuǎn)為重視“質(zhì)”的提升,促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育能夠推動、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;能與行業(yè)企業(yè)深化融合,培養(yǎng)站穩(wěn)、站住崗位的技術(shù)型應(yīng)用人才;能注意專業(yè)與課程的銜接,讓學(xué)生熟練掌握一門技能。還要把專業(yè)訓(xùn)練和道德培養(yǎng)結(jié)合在一起,讓多元主體參與職業(yè)教育的善治,通過“走出去,走上去,走進(jìn)去”方式,整合資源,合理布局,優(yōu)化結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變模式,最終形成具有職業(yè)教育特色的核心競爭力。
(五)四化同步,服務(wù)區(qū)域的持續(xù)性
李克強(qiáng)在黨的十八大報(bào)告中明確提出,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要“四化同步”?!八幕健笔且粋€(gè)整體系統(tǒng),在互動中實(shí)現(xiàn)同步,在互動中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)。國際經(jīng)驗(yàn)證明,當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元以上時(shí),不僅是城鎮(zhèn)化高速發(fā)展時(shí)期,也是職業(yè)教育旺盛發(fā)展時(shí)期。江蘇省2005年人均GDP達(dá)到了3038美元,在全國率先突破3000美元大關(guān)。2006年2月江蘇省省政府出臺《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》,標(biāo)志著職業(yè)教育進(jìn)入新的發(fā)展階段。作為產(chǎn)業(yè)支撐的核心人力資本要素——職業(yè)教育,十一五、十二五期間一直是江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。抓區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,就要注重人才支撐,不斷鏈;抓區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,就要加強(qiáng)專業(yè)優(yōu)勝劣汰,常融合;抓區(qū)域職業(yè)教育優(yōu)化轉(zhuǎn)型,就要關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,相匹配。突破職業(yè)教育“產(chǎn)教難以對話”、“校企難以融合”的瓶頸,避免區(qū)域內(nèi)專業(yè)重復(fù)開設(shè),區(qū)域教育資源配置失衡困局,給予職業(yè)教育在自主發(fā)展環(huán)境中的共生共存、融合發(fā)展位置,可持續(xù)性地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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(責(zé)任編輯:方健華)
Strategic Research on the Symbiotic Interaction between Vocational
Education and Regional Economy in Jiangsu Province
WANG Wei-ting & HUANG Bao-zhang
(Xuzhou Vocational Technology Academy of Finance & Economics, Xuzhou 221008, Jiangsu Province)
Abstract: Vocational education and regional economy are two basic social activities, which connect and symbiotically interact through certain social environment. The strategies for the future development of vocational education are as follows: strengthening policy implementation, promoting effective planning and scientific evaluation, focusing on the core ability of vocational education, and providing sustainable regional services.
Key words: Jiangsu Provincial vocational education; regional economy; symbiotic interaction; strategy