任睿

摘要：隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)層面的環(huán)境信息披露意義更加重大。本文以重污染行業(yè)采掘業(yè)為例，分析上市公司環(huán)境信息披露的現(xiàn)狀及存在的問題，并對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露提出若干思考和建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境信息 信息披露 上市公司

人和自然界的關(guān)系一直是復(fù)雜的，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)越來(lái)越多樣化，涉及到的環(huán)境保護(hù)方面的責(zé)任也越來(lái)越重大，以貨幣計(jì)量為主的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露的方式顯然已經(jīng)不能滿足廣大信息使用者的需要。從會(huì)計(jì)的角度來(lái)看，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信息披露成為一個(gè)迫在眉睫的問題。

▲▲一、我國(guó)環(huán)境問題及其治理現(xiàn)狀

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，由于我國(guó)的基礎(chǔ)科技及管理水平較為落后，因此一些地方的環(huán)境問題十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，全國(guó)廢水排放總量為617.3億噸；廢氣排放總量為3462.9萬(wàn)噸；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為24.1億噸，其中排放總量為498萬(wàn)噸。在總體上我國(guó)企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染還是比較嚴(yán)重的，目前的環(huán)境保護(hù)和治理的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。當(dāng)然我國(guó)對(duì)環(huán)保的投入還是有所提高，例如2010年，環(huán)境污染治理投資為6654.2億元，比上年增加47.0%。

▲▲二、上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露統(tǒng)計(jì)分析

本文以采掘業(yè)為例，從2008年—2010年我國(guó)滬市上市公司選取可用數(shù)據(jù)共31家公司為研究對(duì)象，數(shù)據(jù)來(lái)源主要依靠手工收集公開年報(bào)的信息。

1、在“重要事項(xiàng)”中披露環(huán)境信息的情況

應(yīng)政策要求，2010年開始，重要事項(xiàng)中需披露“公司是否被列入環(huán)保部門公布的污染嚴(yán)重企業(yè)名單”一項(xiàng)。2010年只有2家企業(yè)在重要事項(xiàng)中詳細(xì)披露了環(huán)境信息。

2、在“董事會(huì)報(bào)告”中披露環(huán)境信息的情況

在董事會(huì)報(bào)告中披露環(huán)境信息的企業(yè)2009年共有19家，2010年有18家。董事會(huì)報(bào)告中披露的環(huán)境信息主要為公司在過去一年或幾年在環(huán)保方面采取的措施及取得的成果，公司未來(lái)擬投入的環(huán)保費(fèi)用及采取的環(huán)保措施。

3、在注釋中披露環(huán)境信息的情況

在三年年報(bào)的注釋中，2008年有9家企業(yè)披露了環(huán)境信息，2009年有10家企業(yè)，2010年有8家企業(yè)?？傮w來(lái)說(shuō)，注釋中披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的公司在披露的內(nèi)容和形式較為統(tǒng)一，且均為易計(jì)量的貨幣信息，主要包括綠化費(fèi)，排污費(fèi)，環(huán)保治理金等。

▲▲三、上市公司環(huán)境信息披露存在的問題

通過對(duì)采掘業(yè)上市公司環(huán)境信息披露現(xiàn)狀進(jìn)行分析，采掘業(yè)上市公司對(duì)環(huán)境信息的披露中存在一些問題亟待解決：

1、總體上披露的質(zhì)量不高，有行業(yè)趨同化的現(xiàn)象

環(huán)境信息披露的內(nèi)容太過簡(jiǎn)單。有些公司僅僅是在公司的治理結(jié)構(gòu)中有關(guān)利益相關(guān)者的部分簡(jiǎn)單的提及環(huán)境問題。絕大部分的上市公司披露的環(huán)境信息是有關(guān)環(huán)境支出和公司環(huán)保收益方面的，以致環(huán)境會(huì)計(jì)信息公開的價(jià)值含量比較低，用處不大。企業(yè)環(huán)境信息披露行為存在模仿市場(chǎng)、同行業(yè)和同性質(zhì)企業(yè)間平均水平的現(xiàn)象。

2、環(huán)境信息表述隨意性較強(qiáng)，多以非貨幣形式為主

上市公司披露的環(huán)境信息主要表現(xiàn)在環(huán)保投資，環(huán)保費(fèi)用、環(huán)保措施以及環(huán)保效果四個(gè)方面，就實(shí)際情況來(lái)看，能夠詳盡披露上述四個(gè)部分的上市公司較少，且大多數(shù)企業(yè)選擇以記述性信息形式披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。對(duì)于可核算信息也以非貨幣信息為主，披露的指標(biāo)偏少，定量指標(biāo)被忽視。

3、缺乏有效的第三方審驗(yàn)機(jī)制，影響環(huán)境信息的可靠性

所有披露環(huán)境信息的公司都在報(bào)告中披露公司已根據(jù)相關(guān)法規(guī)的要求確保排放污染物能夠達(dá)標(biāo)排放，公司獲得的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的榮譽(yù)等，幾乎沒有公司披露其在環(huán)保方面存在的缺陷，受到的處罰等不利信息。雖然上市公司承諾對(duì)報(bào)告中的內(nèi)容負(fù)責(zé)，但是未經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)鑒證，其可靠性依然難以保證，隱性環(huán)境問題依然存在。

▲▲四、上市公司環(huán)境信息披露相關(guān)建議

1、完善滬深交易所對(duì)上市公司環(huán)境信息披露的法規(guī)

從我國(guó)現(xiàn)有的法律體系看，對(duì)環(huán)境信息披露的約束非常少。規(guī)范體系的不完善，尤其是環(huán)境信息披露操作層面的重要規(guī)范的缺位，給企業(yè)環(huán)境信息披露的推行帶來(lái)了不便。應(yīng)加快企業(yè)環(huán)境信息披露制度的建立實(shí)施，盡快完善我國(guó)的環(huán)境信息披露法規(guī)體系。從具體的實(shí)施來(lái)看，本著循序漸進(jìn)的原則，首先出臺(tái)能有效指導(dǎo)企業(yè)對(duì)外披露的指南，然后再出臺(tái)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相協(xié)調(diào)的環(huán)境審計(jì)與報(bào)告準(zhǔn)則等。

2、加大環(huán)境污染的處罰力度

目前我國(guó)的法律、法規(guī)正逐步的完善，包括在環(huán)境方面的法律、法規(guī)都在完善。但對(duì)破壞環(huán)境的處罰力度還不夠，沒有一個(gè)針對(duì)企業(yè)破壞環(huán)境的嚴(yán)格律法，不能起到警示作用。因此，我國(guó)在立法上應(yīng)對(duì)于破壞環(huán)境的企業(yè)予以嚴(yán)懲，不僅要讓他們看到對(duì)環(huán)境破壞所造成的后果，還要讓其他企業(yè)看到那些破壞環(huán)境企業(yè)會(huì)給自己帶來(lái)成本上的壓力，迫使其接受和改變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)力度。

3、提高信息使用者環(huán)保意識(shí)，要達(dá)到環(huán)境、企業(yè)、消費(fèi)者三贏的局面

各級(jí)政府可以定期開展各種宣傳活動(dòng)宣傳環(huán)保理念，可以利用網(wǎng)絡(luò)或者其他大眾媒體擴(kuò)大宣傳的效果，社會(huì)公眾環(huán)保意識(shí)的提高，也就是信息使用者環(huán)保意識(shí)的提高。此外企業(yè)環(huán)境意識(shí)的提高，取決于其高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境問題的重視程度。企業(yè)看到環(huán)境的保護(hù)不僅是成本的增加，在節(jié)能降耗的過程中也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)成本的降低，有利于企業(yè)更好的接受和承擔(dān)對(duì)環(huán)保的責(zé)任。

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