王萌

摘 要 糧食問(wèn)題關(guān)系人類生存發(fā)展，工業(yè)化是當(dāng)今世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，因此如何正確處理工業(yè)化與糧食生產(chǎn)之間的關(guān)系值得認(rèn)真研究。河南省處于工業(yè)化發(fā)展加速階段，為加快工業(yè)化進(jìn)程，應(yīng)開拓思路積極培育完善的糧食市場(chǎng)體系，建立糧食長(zhǎng)效機(jī)制。

關(guān)鍵詞 糧食安全 工業(yè)化 經(jīng)濟(jì)模型 對(duì)策建議

一、河南省糧食生產(chǎn)情況及工業(yè)化發(fā)展水平分析

近十年來(lái)，我國(guó)通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，取消農(nóng)業(yè)稅等一系列惠農(nóng)政策，有效的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，為工業(yè)化的推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。河南省位于我國(guó)中東部，是我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)之一、為保證國(guó)家糧食安全做出了突出貢獻(xiàn)，但隨著工業(yè)城鎮(zhèn)化推進(jìn)，人口增加，耕地緊張及糧食安全問(wèn)題的凸顯，河南糧食生產(chǎn)面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

河南省作為農(nóng)業(yè)大省，肩負(fù)著保障國(guó)家糧食安全的重任，而作為中部大省也是引領(lǐng)中部崛起的中堅(jiān)力量，所以加快河南省工業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展工業(yè)化是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。但同全國(guó)其他省份相比，河南省工業(yè)化發(fā)展相對(duì)比較緩慢，工業(yè)化水平還不高。因此，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)必須依靠工業(yè)的強(qiáng)力推動(dòng)。

二、糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)模型分析

指導(dǎo)性原則，模型的建立應(yīng)從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體出發(fā)，要對(duì)推進(jìn)河南工業(yè)化進(jìn)程和保障糧食安全起到指導(dǎo)性作用，不僅可以反映出經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況還可以大致預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)變量的變化?？尚行栽瓌t，經(jīng)濟(jì)模型并非越復(fù)雜越好，而是要客觀可行，切實(shí)反映要分析的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，同樣指標(biāo)的選取也要具有足夠的代表性，可以切實(shí)反映研究對(duì)象的特性?？刹僮餍栽瓌t，即可取性，可測(cè)性，可控性等，也就是說(shuō)指標(biāo)變量應(yīng)符合客觀實(shí)際情況，容易獲取，評(píng)價(jià)含義明確，資料利于收集?？陀^性原則，是指建立模型要實(shí)事求是，遵循經(jīng)濟(jì)學(xué)遠(yuǎn)離透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)不可憑意愿編造，緊緊圍繞著河南省工業(yè)化與糧食產(chǎn)量的關(guān)系，才能使結(jié)論準(zhǔn)確，客觀，具有說(shuō)服力。

尋找經(jīng)濟(jì)變量之間關(guān)系的規(guī)律，前提是決定經(jīng)濟(jì)變量之間的關(guān)系是線性還是非線性，這里我們假定模型為線性回歸方程。在工業(yè)化進(jìn)程中，人口增長(zhǎng)率的變化是我們需要注意的一個(gè)方面，但河南省作為人口，農(nóng)業(yè)大省，存在農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)地位，因此在建立模型時(shí)暫不考慮工業(yè)化對(duì)人口的影響。隨著河南省工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，生產(chǎn)技術(shù)也在不斷提高，新要素研發(fā)以及產(chǎn)品更新?lián)Q代的時(shí)間大大縮短，并且河南省目前尚處于工業(yè)化的初級(jí)發(fā)展階段，要素的投入距離邊際報(bào)酬遞減規(guī)律的臨界點(diǎn)還有一定差距，因此，在構(gòu)建模型時(shí)不考慮邊際報(bào)酬遞減規(guī)律。

三、實(shí)現(xiàn)河南省工業(yè)化與糧食生產(chǎn)互動(dòng)雙贏的相關(guān)對(duì)策建議

目前河南省處于工業(yè)化加速階段，如何正確處理工業(yè)發(fā)展與糧食生產(chǎn)的內(nèi)在沖突和矛盾是改革發(fā)展的首要問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，就要突出工業(yè)的主導(dǎo)地位，將工業(yè)化放在全省，，全國(guó)乃至全世界的大環(huán)境下走河南特色的工業(yè)化路子。另外，在加快推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中，要正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控，政策引導(dǎo)，市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序和法治環(huán)境的作用，加快轉(zhuǎn)變政府職能，為工業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，可以充分提高能源和自然資源的使用效率，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，從根本上保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，因此要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。河南省正處于工業(yè)化加速階段，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以大大縮短工業(yè)化的時(shí)間，另外實(shí)踐證明，信息產(chǎn)業(yè)不僅僅是高新技術(shù)的專利，也是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要突破口。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，河南省要全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，一方面充分發(fā)揮高等學(xué)府，科研機(jī)構(gòu)等的骨干作用，另一方面強(qiáng)化科技創(chuàng)新人力資源建設(shè)，通過(guò)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步伐。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段，應(yīng)當(dāng)重視項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，而產(chǎn)業(yè)集群作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)布局的重要形式，具備積小成大，聚弱成強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

四、促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，保障國(guó)家糧食安全的對(duì)策及建議

耕地資源是民生之本，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源和重要載體。耕地保護(hù)開發(fā)利用水平會(huì)直接影響城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能力。因此提高河南省糧食生產(chǎn)能力和保護(hù)耕地是關(guān)鍵。根據(jù)國(guó)家要求，2020年河南省耕地質(zhì)量必須保持在1.1847億畝以上，基本農(nóng)田的面積要保持在1.0175億畝以上，著力提高綜合生產(chǎn)能力和耕地質(zhì)量。河南省作為國(guó)家糧食的核心區(qū)，應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“糧食直補(bǔ)”、“退耕還林”、“兩免一補(bǔ)”，農(nóng)村醫(yī)保等政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的服務(wù)力度，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)技術(shù)的支撐。與其他農(nóng)作物相比糧食的收益比較低，要想成分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的種糧積極性，必須加大對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)對(duì)資金補(bǔ)貼監(jiān)督管理，補(bǔ)貼資金必須嚴(yán)格按照國(guó)家糧食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放資金。此外，要加大對(duì)糧食生產(chǎn)的科技投入大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高各地區(qū)糧食成產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備水平，提高糧食綜合生產(chǎn)力。

河南省農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)民普遍受教育的程度較低，根據(jù)情況應(yīng)當(dāng)著力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)教育對(duì)的資金支持和政策傾斜，全面提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。廣大農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主體，更是工業(yè)化發(fā)展所需勞動(dòng)力的后備力量。所以加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大對(duì)農(nóng)村人力資源開發(fā)的資金支持，提高農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

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（作者單位：河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）