彭凡

摘 要 中國(guó)文化中儒家思想與民主銜接，為政治提供道德與精神的內(nèi)涵和基礎(chǔ)，儒家思想要求統(tǒng)治者實(shí)行仁政仁心，以民為本，主張德治。儒家政治思想不僅重視君主一方的修養(yǎng)與責(zé)任，而且對(duì)民眾一方也有一定的闡述。儒家政治思想本身也存在一個(gè)重要的缺陷，那就是法治思想的缺失，對(duì)儒家的民眾觀進(jìn)行現(xiàn)代解讀，對(duì)當(dāng)代中國(guó)關(guān)注和推進(jìn)民生有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞 儒家政治思想 民本 德治 法治

儒學(xué)是關(guān)注社會(huì)政治的學(xué)問(wèn)，所以，對(duì)儒家政治思想的研究就顯得尤為重要，儒家的政治思想不僅重視君主修養(yǎng)，而且對(duì)民眾賦予了重要的政治地位，民眾在維持政治秩序中也起到了很大的作用，隨著黨的十八大的順利召開(kāi)，人民這一熟悉而又親切的詞語(yǔ)再次引起了廣大民眾的共鳴，對(duì)儒家的政治思想的研究及民眾的政治地位的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化具有現(xiàn)實(shí)的意義，對(duì)當(dāng)代中國(guó)構(gòu)建有特色的社會(huì)主義思想文化也有著重大的指導(dǎo)意義。

一、儒家的政治思想

中國(guó)傳統(tǒng)政治不是古希臘式的民主制，而是“內(nèi)圣外王”的賢人政治。不過(guò)內(nèi)圣外王的理想并未落實(shí)，孔子生活的時(shí)代實(shí)行的已經(jīng)是君主世襲制。孔子也只能在君主制的現(xiàn)實(shí)政治環(huán)境中提倡為人君者要行德治，要有仁心，即盡量使為王之人修內(nèi)在仁德，但是也對(duì)民眾賦予了人人為政的主動(dòng)性一面，并不完全是被動(dòng)的接受方。

1、民眾的角色

民眾雖然不直接參與政治管理，但民眾可以通過(guò)日常倫理活動(dòng)來(lái)參政。儒家的目的就是要培養(yǎng)民眾的政治道德及政治習(xí)慣，注重國(guó)民人格的提高 ，使人人能夠?yàn)檎??，F(xiàn)實(shí)政治中并非人人去做直接的管理工作，但人人參與政治卻是必須的 ，而儒家正是要喚醒人們自我修養(yǎng)的自覺(jué)性與主動(dòng)性，進(jìn)而從修身開(kāi)始 ，通過(guò)齊家 、甚至治國(guó)平天下的活動(dòng)參與政治。

2、民眾的地位及作用

就統(tǒng)治者是實(shí)際的治理者，施政的主體而言，民眾自然是施政的客體，是政治活動(dòng)中的被動(dòng)者。盡管如此，民眾依然可以在統(tǒng)治者相應(yīng)的政治活動(dòng)中表達(dá)自己的民意。民眾的數(shù)量一旦匯集起來(lái)力量將相當(dāng)強(qiáng)大，民意是統(tǒng)治者必須考慮的因素。儒家是在君主制的現(xiàn)實(shí)中提出自己的政治理想，看到了民眾的力量與作用，認(rèn)為政權(quán)轉(zhuǎn)移 、政治經(jīng)濟(jì)制度、政府施政都需順從民意。

二、儒家的民本思想

儒家眼中民眾扮演重要的角色，起著關(guān)鍵的作用。儒家在君主制下充分論述百姓的政治作用——統(tǒng)治者維護(hù)政權(quán)的合法性、維持邦國(guó)的穩(wěn)固長(zhǎng)久。儒家對(duì)民眾的偏愛(ài)可見(jiàn)一斑，進(jìn)而提出以民為本的政治理念。

民本思想在中國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，常金倉(cāng)認(rèn)為“民本”思想，即重民、保民、以民為邦本的思想是從史前傳來(lái)的文化傳統(tǒng)，也可以說(shuō)是中國(guó)古代國(guó)家產(chǎn)生方式的必然結(jié)果?！懊癖尽彼枷霃?qiáng)調(diào)的一個(gè)重要方面就是君主的責(zé)任與義務(wù)?！疤焐穸⒅顾灸林?，勿使失性，……天之愛(ài)民甚矣。豈其使一人肆于其上，以從其淫，而棄天地之性？”（《襄公十四年》）強(qiáng)調(diào)君主對(duì)“民”的責(zé)任與義務(wù)是民本思想中最為有意義的一點(diǎn)，同時(shí)也成為儒家思想中最為革命性的因素。“民本”思想主要強(qiáng)調(diào)廣大民眾與君主之間的關(guān)系，主要是從政治角度出發(fā)。

三、德治的缺陷

民本思想是立足于調(diào)整統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者之間的關(guān)系，在這種情況下，民眾仍然是被動(dòng)的，民眾被動(dòng)的接受仁政的惠澤與禮樂(lè)教化的熏陶。若有圣君賢相，天下垂拱而治，問(wèn)題在于圣君賢相少之又少，在君主制下，一旦權(quán)力為奸人所用，天下苦不堪言。

孔子作為儒家學(xué)派的創(chuàng)始人和奠基者，提出了儒家德治的政治思維，認(rèn)為良好的道德就是良好政治秩序的保證，因此，政治的根本就在于一個(gè)德字，而德政的實(shí)質(zhì)和實(shí)現(xiàn)全在于君主一人的德行仁善?？鬃又?，通過(guò)培養(yǎng)君德而提升政治，內(nèi)圣外王，成為儒家政治信念和政治實(shí)踐的主題與目標(biāo)。這種試圖通過(guò)優(yōu)化道德而優(yōu)化政治秩序的理論，在現(xiàn)實(shí)政治層面沒(méi)有操作性可言。

天子一旦得位，就擁有了現(xiàn)實(shí)的權(quán)勢(shì)，而民意卻無(wú)現(xiàn)實(shí)制度的保障絕對(duì)的權(quán)力帶來(lái)絕對(duì)的腐敗，國(guó)君玩弄權(quán)力，濫用生殺予奪之大權(quán)，它的這套理論也將變得一無(wú)是處。

四、法治的完善，與德治的完美結(jié)合

儒家沒(méi)有能提出這樣一種法治的思想，以用制度的設(shè)置來(lái)保證其“民貴君輕”和“人民為政治社會(huì)主體”之理想的實(shí)現(xiàn)。在儒家思想中，規(guī)范和管理政治社會(huì)及實(shí)現(xiàn)其“修己治人”之理想的途徑或手段是禮。禮卻越來(lái)越無(wú)法滿足發(fā)展的社會(huì)的要求，惟有憑藉法治制度的建立，國(guó)家政府的權(quán)力才能受到約束和制衡，而個(gè)人的自由和權(quán)利才能得到保障。

1、缺乏法治的危害

缺乏國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)之間權(quán)力的監(jiān)督和制衡機(jī)制，將導(dǎo)致腐敗和官本位現(xiàn)象嚴(yán)重、就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題比較突出。缺乏法治的社會(huì)必然是一個(gè)缺乏公平的社會(huì)，人民的權(quán)利只能是鏡花水月，無(wú)從談起。

2、對(duì)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)

加強(qiáng)體制和制度保障，促進(jìn)儒家文化中民眾政治地位設(shè)計(jì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。第一，完善人民代表大會(huì)制度，使得人大代表切實(shí)代表人民利益發(fā)言。第二，加強(qiáng)政治教育，增強(qiáng)公民在社會(huì)政治生活中的主體意識(shí)。第三，加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高公民政治參與能力。第四，逐步實(shí)現(xiàn)公民政治參與制度化，加強(qiáng)對(duì)公民政治參與的引導(dǎo)。

五、結(jié)論

鼓勵(lì)民眾主動(dòng)參與，人人為政，在現(xiàn)代社會(huì)，政治已逐步獨(dú)立，倫理政治化的社會(huì)局面已大為改觀。但國(guó)家要從制度層面確保人民參與政治的積極性。將儒家人人修身的道德教育擴(kuò)展到培育人人具備健全的政治人格、獨(dú)立的政治道德判斷力，促成人們形成良好的政治修養(yǎng)。注重民生，將德治與法治完美結(jié)合，儒家的政治思想同現(xiàn)代的法治相融合對(duì)中國(guó)構(gòu)建有特色的社會(huì)主義思想文化有著重大的指導(dǎo)意義。

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（作者單位：華中師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院）