許才菊

摘 要：組織、協(xié)調濕地保護工作，是林業(yè)部門一項重要職能。結合全椒縣社會經濟發(fā)展實際，對全縣濕地資源現狀進行分析評價，指出其中優(yōu)勢和存在不足，并在濕地資源開發(fā)利用、保護管理等方面提出建議措施。

關鍵詞：濕地資源；現狀；利用；保護管理；全椒縣

中圖分類號 P931.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）07-97-03

濕地是位于陸生生態(tài)系統(tǒng)和水生生態(tài)系統(tǒng)之間的過渡性地帶，廣泛分布于世界各地，擁有眾多野生動植物資源，是地球生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。濕地因其強大的生態(tài)凈化作用被稱為“地球之腎”，在地方社會經濟發(fā)展中產生著巨大效益，其生態(tài)作用也得到越來越多的重視。因此，對于濕地應給予更多的關注，加強分析研究，將有關措施落實到濕地的規(guī)劃發(fā)展、開發(fā)利用、保護管理中去。

1 全椒縣濕地資源現狀

全椒地處北緯31°51′～32°15′，東經117°49′～118°25′，位于長江一級支流滁河北岸，屬江淮丘陵區(qū)，地貌特征北面低山丘陵，中部崗丘，南部圩區(qū)?？偯娣e1 568km2，轄10個鎮(zhèn)，人口48萬人。全縣耕地面積7.8萬hm2，林地面積4.8萬hm2，多為人工林，林木綠化率33.2%。屬北亞熱帶向暖溫帶過渡性氣候，四季分明，光照充足，年平均氣溫15.4℃，年平均降水量800～1 000mm，全年無霜期超過210d?？諝赓|量常年達到國家二級標準。

1.1 濕地面積與類型 根據安徽省林業(yè)廳統(tǒng)一安排，2011年我縣組織開展了全縣濕地資源調查。據統(tǒng)計，境內濕地總面積約4.87萬hm2，占全縣總面積31%，濕地資源豐富。全縣水域1.87萬hm2，南臨長江一級水系滁河，境內長達119km，襄河、管壩河、大馬廠河、小馬廠河4條支流縱貫，沿河兩岸大小支流近100條。有大小水庫100座，其中大型1座、中型4座、?。ㄒ唬┬?9座、小（二）型76座，星羅棋布大小塘壩2.8萬面，連接上述水源點排灌溝渠近800條，1 765km，灘涂、圩區(qū)圩田以及水稻田濕地面積近3.67萬hm2。

濕地類型主要為永久性河流、水庫、池塘、水稻田4種內陸濕地類型，分布上，北部以水庫、池塘濕地為主，中南部則集中了河流、水庫、池塘、水稻田濕地。目前，全縣有黃栗樹水庫、馬廠水庫、三灣水庫、趙店水庫、土橋水庫5個水庫類型人工濕地和滁河、襄河、馬廠河、管壩河4條永久性河流天然濕地，列入安徽省一般濕地。

1.2 濕地生物 從全縣區(qū)域面積、濕地分布以及生產經營對森林植被影響來看，整體上，濕地承載著絕大部分動物物種和大部分植物物種。現有鳥類171種，爬行動物11種，兩棲動物9種，獸類動物14種，爬行類、兩棲類、鳥類脊椎動物較為集中地分布于濕地，此外還棲息有許多昆蟲、無脊椎動物以及真菌和微生物。在對5大水庫初步調查中，上述濕地陸生動物達25種，水生生物中藻類達8種，浮游動物12種，甲殼動物7種，底棲動物20種，濕地魚類更加豐富。南部廣闊灘涂圩區(qū)是眾多野生動植物的生長棲息之地，特別是水鳥的重要越冬、繁殖、遷徙和停留地，其中包括一些受重點保護的珍稀水禽。

濕地植物主要有禾草、雜草、香蒲、蘆葦、蔗草、柳叢，以及浮葉型和沉葉型植物群落類型。除楓楊、水杉、楊樹、柳樹、黃荊等常見濕地喬灌木外，蘆葦、稗草、蓮子草、水蓼、禾草、蒿類、水浮蓮、蓮藕、荸薺、茭白、菱、芡實、菰、藻類以及大面積水稻等常見濕地優(yōu)勢植物達30多種。

1.3 濕地資源特點 根據地域特點，全縣分為北部丘陵、中部丘崗、南部圩區(qū)3部分，北部包括了4座大中型水庫，農田多處于上游，濕地約占21%；中部集中河流、大面積坑塘及農田，濕地約占43%，而南部濕地約占36%。濕地類型中，河流及其灘涂約4 000hm2，水庫約4 666.67hm2，坑塘約4 666.67hm2，水田及渠道約3.53萬hm2，除河流外，其余主要為在農業(yè)生產中形成的人工濕地，人工影響、濕地景觀單一化明顯。濕地水質良好，水庫水質總體達到Ⅱ類水標準，尤其是大中型水庫上游，大面積林地起到了防止水土流失、涵養(yǎng)水源作用。河流有機污染較輕，大部分符合Ⅱ～Ⅲ類水標準，襄河部分地段水質較差，水體中COD、BOD及碳化物較高。

2 濕地資源利用現狀

濕地是大自然的一部分，是一個獨特的生態(tài)系統(tǒng)，對調節(jié)氣候，維護生物多樣性，保護物種，維持碳氧平衡等都發(fā)揮著極其重要作用。同時，濕地生態(tài)系統(tǒng)具有較高的生產力，濕地的多樣性和豐富的生物資源決定其具有強大的支持能力和不可替代的價值。

全縣濕地利用主要表現為：（1）水資源。飲用水、工農業(yè)用水大部分來源于濕地，如黃栗樹水庫已成為縣城主要取水源；（2）蓄洪抗旱、流量調節(jié)。有黃栗樹水庫等優(yōu)質的灌溉水資源優(yōu)勢，建有攔河閘壩24座，有效灌溉面積3.67萬hm2。（3）種植業(yè)。水稻田濕地面積最大，水稻是全椒的大宗農作物，優(yōu)勢產業(yè)，單產超過600kg/667m2，除水稻外，種植蓮藕、菱、芡、荸薺、茭白等植物產品也不少；（4）養(yǎng)殖業(yè)?？绅B(yǎng)水面1.33萬hm2，盛產魚類、蝦類、貝類等經濟動物；（5）畜牧業(yè)。利用庫塘、河流坡地、灘涂養(yǎng)牛，發(fā)展禽業(yè)；（6）水運。滁河襄河水運是境內最廉價的運輸方式，隨著陸上通道快速發(fā)展，貨運量逐步減小，對濕地影響也在減少；（7）景觀價值。碧云湖（黃粟樹水庫）是全省十大水庫之一，集水面積262km2，總庫容量3億m3，常年水面16.8km2。整個湖面座落群山環(huán)抱之中，兩岸群峰爭秀，闊葉混交林和常青針葉林郁郁蔥蔥，湖水清澈透底，是自然風光優(yōu)美的旅游度假區(qū)；（8）凈化功能。濕地是工農業(yè)生產廢水和生活污水承載區(qū)。

3 濕地資源保護管理現狀

3.1 管理機構 由于濕地資源涉及多個部門，各部門應根據各自分工，加強管理?？h林業(yè)部門負責組織、協(xié)調全縣濕地保護工作，水利部門在各大中型水庫建立了水庫管理站，在重要水域地段設立水文站，環(huán)保部門為監(jiān)測水質，也設立了監(jiān)測站。endprint

3.2 執(zhí)法管理 縣林業(yè)部門每年開展打擊破壞野生動物資源專項行動，并連同工商、公安對非法獵捕、經營利用、運輸野生動物及其產品的行為進行查處。2008年底，縣政府發(fā)布了《關于進一步加強野生動物保護的通告》，每年10月份以后，候鳥遷徙之時，我縣森林公安都會主動到南部圩區(qū)開展專項打擊行動。水資源管理上，理順體制，實現城鄉(xiāng)地表水、地下水資源依法統(tǒng)一管理，加強水源地保護，對黃栗樹水庫、馬廠水庫及馬廠河水系的淘金、采砂等無序開采行為進行整治，全面禁采。嚴格控制新污染源的產生，關停小造紙、小制革、小電鍍等污染嚴重的企業(yè)。

3.3 綜合治理 通過實施江淮分水嶺綜合治理工程及退耕還林、長防林、森林增長工程等林業(yè)生態(tài)工程，大力開展植樹造林工作，提高森林覆蓋率。但特定的地形地貌決定了全椒易旱易澇，濕地穩(wěn)定性差。近5a來，全縣大興治水，共投入水利建設資金達5億元，其中縣財政直接投資達2億元，通過實施水庫除險加固、新擴建和修復塘壩、滁襄河堤坊標準化建設、農田治理、渠道清淤等工程，增加蓄水保水及調節(jié)能力，整體抗災能力也大大提高。農業(yè)上通過產業(yè)結構調整、水利工程配套設施建設等方式，工業(yè)上推廣節(jié)水新技術，生活上通過價格調節(jié)機制來優(yōu)化用水結構，積極開展節(jié)約用水和水資源保護工作。加強對排污企業(yè)整治和對居民生活垃圾管理，逐步完善城市排污管道系統(tǒng)建設，實行集中處理，減少生活污水對水資源的直接污染。引導農村多用有機肥，盡量用低毒、低污染的化肥、農藥，減少水體污染。

3.4 規(guī)劃建設 根據國民經濟及社會發(fā)展計劃以及城市（小城鎮(zhèn)）建設總體規(guī)劃，科學編制了《全椒縣縣城供水水資源規(guī)劃》和《全椒縣飲用水源保護專項規(guī)劃》，做好水資源規(guī)劃、研究等基礎工作，對濕地規(guī)劃發(fā)展起到了積極推動作用。全椒縣飲用水源（黃栗樹水庫）保護區(qū)專項規(guī)劃是國內首個飲用水源地保護規(guī)劃，規(guī)劃將黃栗樹水庫定位為三大功能，即城鎮(zhèn)居民飲用水水源、農業(yè)灌溉水源、防洪蓄洪。規(guī)劃將整個區(qū)域分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)，分期實施。規(guī)劃致力于解決黃栗樹生態(tài)區(qū)保護與開發(fā)的矛盾，提高對黃栗樹水庫現實與歷史的作用及區(qū)域功能的認識，明確黃栗樹水庫今后的發(fā)展。

4 濕地保護與利用中存在的問題

隨著全縣經濟快速發(fā)展，對濕地開發(fā)利用將會加大，但由于濕地保護與利用中存在一些不利因素，如何實現濕地合理利用與科學保護，走可持續(xù)發(fā)展之路，是始終應予關注的。水利工程如防洪、灌溉、供水等，在發(fā)揮一種或多種經濟效益的同時，對工程所在地、上下游、河口乃至整個流域的自然環(huán)境和社會環(huán)境都會產生一定的負面影響。林木采伐，植被結構破壞，對水土保持及地表的水源涵養(yǎng)也會造成影響。生產過程中產生的工業(yè)廢水和垃圾、工業(yè)廢氣以及城鎮(zhèn)生活污水和垃圾都能通過不同方式造成水體的污染。水面養(yǎng)殖、農業(yè)生產中農藥、化肥不科學使用，大量的氮磷排到水體中，使河流、塘壩水體總氮含量高，水體富營養(yǎng)化日趨加重，嚴重威脅著濕地生物資源，生物多樣性降低。采沙造成污染、塌陷，破壞河道生境，過度捕撈使野生水生動物減少。另外，濕地保護與管理工作為多部門多頭交叉管理，不能形成合力，影響了對濕地資源的統(tǒng)一保護和科學開發(fā)利用。全椒是水資源短缺地區(qū)，濕地資源利用上，經濟開發(fā)與生態(tài)保護矛盾突出，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，必須將濕地資源保護和利用效率放在首位。

5 濕地資源保護管理措施

5.1 廣泛宣傳 一是宣傳濕地知識，介紹全縣濕地現狀，利用各種媒體，采取多種渠道，開展形式多樣宣傳，使人們認識到濕地功能和在人類生存環(huán)境中的價值；二是開展法制宣傳，提高公眾濕地保護意識，增強危機使命感，自覺規(guī)范行為，形成全社會關心、支持濕地保護的輿論氛圍，特別要結合到每年的“世界濕地日”、“世界環(huán)境日”、“世界水日”、“愛鳥周”活動中去。

5.2 開展調查監(jiān)測 經濟活動影響使一些濕地不斷演變，加上人工濕地增加，為了解全縣濕地基本變化，適時組織人員力量對全縣濕地資源進行一次全面調查，對重點生境地段加強監(jiān)測，特別是掌握物種資源以及生態(tài)環(huán)境狀況，為濕地開發(fā)利用、保護管理提供依據。

5.3 科學規(guī)劃 明確濕地功能利用，正確處理好經濟發(fā)展與保護的關系。規(guī)劃必須立足縣情，充分體現“生態(tài)立縣”發(fā)展理念，與“生態(tài)糧倉”工程、與建設國家級生態(tài)示范區(qū)，與西北丘陵區(qū)的林果牧生態(tài)經濟區(qū)、中部崗地高效農業(yè)生態(tài)經濟區(qū)、南部圩區(qū)的畜禽、水產、優(yōu)質糧基地生態(tài)經濟區(qū)、縣城近郊的城市型生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃結合起來。建立濕地保護區(qū)，按黃栗樹水庫飲用水源保護規(guī)劃建設黃栗樹濕地自然保護區(qū)，黃栗樹水庫控制面積262km2，平水面積1 440hm2，庫容3億m3。庫區(qū)碧水藍天，被稱為天然氧吧，建立自然保護區(qū)將更有利水資源和水生動物保護。

5.4 防治污染 要考慮濕地承載能力和環(huán)境容量，調整本地區(qū)的經濟結構。工業(yè)方面，優(yōu)先發(fā)展水耗小、污染輕、效益好的產業(yè)，推行清潔生產和廢水循環(huán)再利用。農業(yè)方面，合理調整作物布局，優(yōu)化種植結構，選育高產節(jié)水優(yōu)良品種，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和有機農業(yè)。養(yǎng)殖方面，合理放養(yǎng)，規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖行為，推廣集約式養(yǎng)殖。城市環(huán)境治理方面，加快排污管網建設和污水處理，達標排放，襄河內城河要溝通水系，疏通清淤，改造綠化，回歸其秀美的景觀水體。

5.5 搞好圩區(qū)濕地建設 高度重視維護河流的基本生態(tài)功能，既要考慮防洪抗旱效益，又要考慮生態(tài)環(huán)境效益。合理配置和優(yōu)化調度水資源，提供必要的生態(tài)用水，提高水體沉積凈化能力，防止開墾庫、河濕地，提高調洪能力。滁河洪水匯集快而河道泄流不暢，致使滁河圩區(qū)易發(fā)生洪澇災害，也嚴重影響了濕地系統(tǒng)平衡與穩(wěn)定，要解決滁襄河安全問題，就必須繼續(xù)做好沿滁襄河堤坊治理，充分發(fā)揮優(yōu)質的水資源灌溉優(yōu)勢、優(yōu)質的林網優(yōu)勢，加快濕地生態(tài)修復。

5.6 保護好濕地植被

5.6.1 加強林業(yè)生態(tài)建設 全縣5.33萬hm2森林在維護和優(yōu)化濕地生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮了重要作用，繼續(xù)堅持林業(yè)生態(tài)、社會、經濟三大效益并重，林業(yè)生態(tài)和產業(yè)兩大體系并舉的指導思想，鞏固和完善各項林業(yè)建設工程，全面加強林業(yè)生態(tài)體系建設。管理好縣內河流源頭、兩岸及水庫四周1.112萬hm2生態(tài)公益林，充分發(fā)揮水土保持、水源涵養(yǎng)生態(tài)屏障作用。以四旁植樹、村莊綠化為林業(yè)工作重點，調整林業(yè)種植結構，營造復合植被體系，進一步提高林業(yè)建設的質量和效益。加強資源管理，合理消耗，平衡利用，實現森林資源穩(wěn)定增長。

5.6.2 科學干預濕地植被系統(tǒng) 濕地是一個獨特的生態(tài)系統(tǒng)，具有自己的物種、生境和自然過程。在濕地水體富營養(yǎng)化，人為干攏，外來植物物種入侵等不利條件下，濕地植物常發(fā)生變化，品種單一，結構簡單。對浮水植物覆蓋度很高、藻類繁殖生長異常等導致水生植物系統(tǒng)失衡的水域，加以人工干預，適度清除或配植水生植物，改變其種類組成和豐富成度，有利于濕地水生植被恢復與穩(wěn)定。

5.7 增加投入 當前，全縣處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展時期，正確處理環(huán)境與發(fā)展關系，統(tǒng)籌兼顧，增加投入，切實保護和管理好濕地，對建設生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的和諧全椒具有十分重要的意義。濕地保護是公益性事業(yè)，要充分發(fā)揮政府的主導作用，把濕地保護納入經濟和社會發(fā)展計劃，在政策上引導和鼓勵社會資金積極投入到濕地保護中。

（責編：張宏民）endprint