郝曉岑 楊鐵黎 劉沛 （首都體育學(xué)院，100191）

“國培計劃”：基于國家政策與教師需—求的國家級培訓(xùn)實踐首都體育學(xué)院“國培計劃”經(jīng)驗分享

郝曉岑 楊鐵黎 劉沛 （首都體育學(xué)院，100191）

“國培計劃”是教育部、財政部根據(jù)黨的十七大關(guān)于“加強教師隊伍建設(shè)，重點提高農(nóng)村教師素質(zhì)”和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》精神，于2010年開始實施的“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”。首都體育學(xué)院2012年經(jīng)過競標(biāo)申報和全國專家評審，獲得2012年“國培計劃”——培訓(xùn)團隊研修項目體育與健康班、緊缺薄弱學(xué)科骨干教師培訓(xùn)項目高中體育與健康班和小學(xué)體育與健康班三項培訓(xùn)項目，在整個項目實施過程中，首都體育學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院邊調(diào)研、邊實施、邊總結(jié)，做到培訓(xùn)與建設(shè)相結(jié)合、規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合、教學(xué)與教研相結(jié)合、理論和實踐相結(jié)合的“四結(jié)合”，并在培訓(xùn)中逐漸形成了“五位一體”的培訓(xùn)模式。2013年，首都體育學(xué)院在已有項目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步承擔(dān)了“國培計劃”——兼職體育教師培訓(xùn)項目。本文將從國家政策和體育教師個人成長兩方面入手，思考國培項目的政策特點和參訓(xùn)學(xué)員的個體特點，總結(jié)分享一年來首都體育學(xué)院承擔(dān)“國培計劃”的經(jīng)驗，與同行共學(xué)共勉。

一、“國培計劃”的公共性價值的政策探討

“國培計劃”是實踐《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》的第一個重大項目，目的就是要充分發(fā)揮國培項目的“示范引領(lǐng)”、“雪中送炭”和“促進(jìn)改革”的作用，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜；加強教師隊伍建設(shè)，提高中小學(xué)教師的師德水平和業(yè)務(wù)能力。“國培計劃”不同于以往的教師繼續(xù)教育，它的基本立意在于“國家級”，表現(xiàn)出“國培計劃”的公共性和非贏利性、權(quán)威性和義務(wù)性、基礎(chǔ)性和提高性等特點。

1.公共性和非贏利性?！皣嘤媱潯笔瞧駷橹谷珖罡咚健⒆畲笠?guī)模的中小學(xué)培訓(xùn)項目，目前能夠投入13億，參訓(xùn)學(xué)員23000人[1]。其不同于社會培訓(xùn)項目，它具有公共性和非贏利性特點，即“國培計劃”的使用培訓(xùn)經(jīng)費是國家財政支出，項目必須是非贏利性的，一方面申報承擔(dān)機構(gòu)不能通過“國培計劃”來贏利；另一方面，既然是公共性資源，培訓(xùn)學(xué)員就不能借培訓(xùn)或?qū)嵺`要求享受餐旅觀光等額外福利待遇，培訓(xùn)機構(gòu)也沒有額外經(jīng)費承擔(dān)這方面的經(jīng)費支出。

2.權(quán)威性和義務(wù)性。國培項目并沒有將原有的具有繼續(xù)教育資質(zhì)的機構(gòu)全部納入到此次項目中，而是將培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)、培訓(xùn)專業(yè)化能力、培訓(xùn)服務(wù)保障水平、培訓(xùn)過程和績效水平綜合起來進(jìn)行全方位的資質(zhì)審核，達(dá)標(biāo)者可承擔(dān)相應(yīng)學(xué)科的國培項目培訓(xùn)，從而使得“國培計劃”具有了“國家級”和“權(quán)威性”的特點。受訓(xùn)的中小學(xué)教師要在短短的十幾天時間里轉(zhuǎn)換角色、潛心學(xué)習(xí)、積極交流、參與考核，發(fā)揮自身骨干輻射作用，延伸培訓(xùn)價值。

3.基礎(chǔ)性和提高性。強國必先強教，強教必先強師[2]。“國培計劃”的戰(zhàn)略基點是促進(jìn)全國不同地區(qū)教師培訓(xùn)長期得不到保證的一種培訓(xùn)資源公平分配的政策[3]。以往的中小學(xué)教師繼續(xù)教育是一種分段式的教師教育培訓(xùn)，即完成本科或?qū)？葡嚓P(guān)學(xué)科學(xué)歷教育、取得教師資格證的中小學(xué)教師為提高和完善自身學(xué)歷水平或?qū)I(yè)素養(yǎng)，以小學(xué)、中學(xué)為獨立單位，分別在自下而上的機構(gòu)中接受教育培訓(xùn)，這是一種補償性的教育組織形式。2011年開始實施的中小學(xué)?！皣嘤媱潯辈煌谝酝鶄鹘y(tǒng)繼續(xù)教育的地方就在于它的“提高性”特點。這種提高性尤其反映在受訓(xùn)學(xué)員的“種子性”特點，國培學(xué)員的培訓(xùn)不是全員性的，而是具有甄選性的，他們一方面承擔(dān)著國家基礎(chǔ)性教育教學(xué)的任務(wù)，同時又承擔(dān)著輻射帶動的“種子”作用?！皣嘤媱潯鼻∷埔慌_“種子機”，通過“種子機”，受訓(xùn)教師成為“種子”教師，從而成為推動素質(zhì)教育的主力軍。因此，國培計劃兼具“基礎(chǔ)性”和“提高性”兩大特點。

二、“國培計劃”受訓(xùn)學(xué)員的自身需求和特點分析

首都體育學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院先后承擔(dān)了三期不同類型的培訓(xùn)項目，其中研究團隊50人、高中骨干教師50人、小學(xué)骨干教師50人，每期10天，共五期，為期50天，參訓(xùn)學(xué)員450人。學(xué)員在培訓(xùn)過程中表現(xiàn)出“有經(jīng)驗”、“有思想”、“有愿望”、“有成長”四大特點。

1.受訓(xùn)學(xué)員具有一定的教學(xué)實踐經(jīng)驗。根據(jù)調(diào)查，參加首都體育學(xué)院“2012國培計劃”的學(xué)員年齡集中在28～45歲之間，他們是經(jīng)過地方教育行政部門遴選而獲得培訓(xùn)資格的中小學(xué)體育骨干教師，有的甚至是當(dāng)?shù)氐捏w育學(xué)科教研員，他們在教學(xué)上具有一定的教學(xué)實踐經(jīng)驗，并且有積極主動地繼續(xù)深造的愿望。

2.受訓(xùn)學(xué)員具有一定的專業(yè)理論基礎(chǔ)。根據(jù)對國培學(xué)員基本情況的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，受訓(xùn)學(xué)員在學(xué)歷水平上大多具有本科及本科以上學(xué)歷（見表1），他們具備了一定的教學(xué)理論基礎(chǔ)，并且多次參加當(dāng)?shù)氐睦^續(xù)教育教學(xué)培訓(xùn)，對當(dāng)前中小學(xué)體育教學(xué)有著相當(dāng)?shù)睦碚撍伎己捅鎰e能力，因此，他們迫切地希望獲得最先進(jìn)、最前沿、最具有實踐價值的教學(xué)理念，對國外的教學(xué)思想有探知的欲望。

3.受訓(xùn)學(xué)員有不斷成長的迫切愿望。“國培計劃”在遴選地方性學(xué)員中，盡量防止那些消極被動但又具備培訓(xùn)條件的人員入選，因此大多數(shù)參訓(xùn)學(xué)員都有獲得成長的迫切愿望，他們在10天的時間里與同行、專家交流并相互學(xué)習(xí)，在思想上受到很大的震動，既有觀念上的洗禮，也有理論上的提高；既有知識上的積淀，也有教學(xué)技藝的增長，更有教育觀念上的更新。學(xué)員們表示：“我們不僅學(xué)到了豐富的知識，進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，更為重要的是這必將成為我們今后工作的動力，我們堅信，有國家的大力支持，有各級領(lǐng)導(dǎo)的教育和幫助，有我們自身的勤奮努力，我們每一個人都會成為體育教育戰(zhàn)線上的精兵強將”[4]。

表1 首都體育學(xué)院“國培計劃”參訓(xùn)學(xué)員學(xué)歷層次比例調(diào)查分析（%）

三、首都體育學(xué)院的培訓(xùn)實踐經(jīng)驗探討

首都體育學(xué)院“國培計劃”項目在實施過程中整合專家團隊、完善培訓(xùn)方案，獲得批準(zhǔn)培訓(xùn)人數(shù)居全國第二（體育學(xué)科），接受培訓(xùn)的國培學(xué)員輻射全國30個省市自治區(qū)。以下，本文將總結(jié)分享一年來首都體育學(xué)院承擔(dān)“國培計劃”的經(jīng)驗，與同行共學(xué)共勉。

1.高度重視、舉校體制。首都體育學(xué)院在體育培訓(xùn)方面有著良好的教學(xué)傳統(tǒng)、豐富的師資儲備和先進(jìn)的場地設(shè)施，“國培計劃”的開展將有利地促進(jìn)學(xué)校的師資建設(shè)、課程建設(shè)、培訓(xùn)基地建設(shè)等，學(xué)校高度重視此次“國培計劃”資質(zhì)的獲得。在獲得培訓(xùn)資質(zhì)之后，學(xué)校多次組織由宣傳部、總務(wù)處、場館管理中心、現(xiàn)代技術(shù)教育中心、圖書館、保衛(wèi)處、教務(wù)處、新聞與管理學(xué)院等相關(guān)部門參加的國培工作協(xié)調(diào)會，舉全校之力開展實施“國培計劃”（見圖1）。

圖1 首都體育學(xué)院“國培計劃”組織機構(gòu)

2.認(rèn)真學(xué)習(xí)、精心準(zhǔn)備。“國培計劃”不同于以往的繼續(xù)教育工作，它是對傳統(tǒng)中小學(xué)繼續(xù)教育工作的補充和提高。在這種背景下，首都體育學(xué)院成立國培專家團隊，認(rèn)真研讀相關(guān)政策，就“國培計劃”的培訓(xùn)主題、目標(biāo)定位、對象分析和課程安排進(jìn)行了多次磋商和討論，并就《課程設(shè)置意見征求稿》多次向校內(nèi)外專家征求意見和看法，專家們?yōu)楸拘囗椖康捻樌麑嵤┻M(jìn)行了熱烈的討論和客觀的分析，并提出了項目實施應(yīng)突出學(xué)校軟硬件優(yōu)勢與實踐性強的特點等有建設(shè)性的意見。

3.頂層設(shè)計、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?！皣嘤媱潯钡淖罱K價值在于提升教師的專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)教師勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。首都體育學(xué)院“國培計劃”課程設(shè)置依據(jù)不同維度，從政策理念、專業(yè)知識、專業(yè)能力、學(xué)科前沿等進(jìn)行頂層設(shè)計，在教學(xué)中穿插教師核心價值觀、團隊拓展訓(xùn)練、中小學(xué)生心理發(fā)展等特色課程，通過理論課教學(xué)、專題研討、專家講座、現(xiàn)場調(diào)研、師生互動、教學(xué)交流、自主交流、運動技能時間、優(yōu)質(zhì)體育課觀摩、培訓(xùn)效果評估等教學(xué)形式，為受訓(xùn)學(xué)員的專業(yè)成長提供強有力的助推力。

4.以人為本、多元服務(wù)。首都體育學(xué)院實施人性化培育理念，依托良好的校園環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的教學(xué)設(shè)備為“國培計劃”的學(xué)員提供學(xué)習(xí)保障服務(wù)、健身娛樂服務(wù)、思想教育服務(wù)和生活指南服務(wù)等全方位多元化的服務(wù)項目[5]。每期學(xué)員在離校時都對首都體育學(xué)院教學(xué)樓、田徑場、校園小徑表達(dá)了深切的情感和依依不舍之情，學(xué)員飽含深情地表達(dá)道：“首都體育學(xué)院是‘一個個鑲著我們腳印的地方’”[6]。

5.務(wù)實工作、有效宣傳。首都體育學(xué)院在務(wù)實工作的同時，組織新聞專業(yè)的志愿者對課上、課下的熱點事件進(jìn)行報道宣傳，先后完成了15期近

8000字的工作簡報，完成了12期國培校園網(wǎng)新聞報道。同時，國培工作開展情況先后由《中國學(xué)校體育》、《中國教育報》、《中國體育報》、新華網(wǎng)等報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行了詳盡報道。首都體育學(xué)院國培專家團隊成為了一支具有專業(yè)影響力的培訓(xùn)團隊。

6.注重積累、文獻(xiàn)歸檔?！皣嘤媱潯本哂许椖啃院碗A段性特點，在每一期培訓(xùn)中，都非常注重培訓(xùn)文本的積累和文獻(xiàn)的歸檔，教師的授課和學(xué)員的心得是每一期培訓(xùn)帶給我們的寶貴財富，成果包括文本成果、電子成果、教研成果三大類。同時，我們將學(xué)員的作業(yè)、心得、考核評價一一歸檔，編輯成冊，目前已經(jīng)編輯成冊的有4本近1000頁的學(xué)員文檔，文獻(xiàn)歸檔便于工作的進(jìn)一步開展和總結(jié)。

7.發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色。首都體育學(xué)院是一所以培養(yǎng)體育教師為發(fā)展主線的高等體育院校，歷經(jīng)60多年的發(fā)展，形成了多學(xué)科、多梯隊的優(yōu)質(zhì)教學(xué)團隊。同時，首都體育學(xué)院良好的教學(xué)設(shè)備、多樣的教學(xué)場館、先進(jìn)的電子圖書設(shè)備，滿足了受訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)、生活等訴求。無論是在硬件條件還是在軟件條件上都有很大優(yōu)勢。

8.總結(jié)提煉、完善提高。每一期“國培計劃”的結(jié)束都預(yù)期著新的更富有挑戰(zhàn)的教學(xué)培訓(xùn)工作的開始，我們積極總結(jié)、考核每一期的工作內(nèi)容，從實踐和理論兩方面進(jìn)行總結(jié)和探討，使之常為常新。同時，也為能承擔(dān)這一具有高度榮譽感的、造福中國教育的偉大教育工程而自豪。

注：本文系基金項目【基金項目：北京市專業(yè)建設(shè)項目：構(gòu)件具有首都體育學(xué)院特色的“國培計劃”培訓(xùn)模式研究（項目編號：PXM2013-014206-00047）】

參考文獻(xiàn)：

[1]包華影.在教育部“國培計劃（2012）”——緊缺薄弱學(xué)科骨干教師培訓(xùn)項目首都體育學(xué)院高中體育與健康班開班典禮上的講話[R].2012.

[2]管培俊.努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍[N].中國教育報,2010-08-11（1-2）.

[3]朱旭東.論“國培計劃”的價值[J].教師教育研究,2010.6.

[4]靳召義.學(xué)員代表在教育部“國培計劃（2012）”緊缺薄弱學(xué)科骨干教師培訓(xùn)項目首都體育學(xué)院高中體育班結(jié)業(yè)典禮上的發(fā)言[R].2012.

[5]楊鐵黎，劉沛，郝曉岑.探討“五位一體”體育教師培訓(xùn)模式[J].中國學(xué)校體，2013（2）：68-69.

[6]石多多.學(xué)員代表在教育部國培計劃（2012）”——培訓(xùn)團隊研修項目首都體育學(xué)院體育與健康班結(jié)業(yè)典禮上的發(fā)言[R].2012.