郭晶

摘 要：我國的經(jīng)濟發(fā)展速度很快，而且經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模也越來越大，一些工程項目已經(jīng)不再像過去的小型發(fā)展，而開始走大型化、超大型化的發(fā)展路線。這樣的轉(zhuǎn)變使得這些工程項目的管理的難度大大提高了，為了讓其正常的運行，質(zhì)量也得到保障，就要加強對它的管理，特別是對工程合同進行管理。這項工作很重要，與企業(yè)經(jīng)營有著至關(guān)重要的關(guān)系。所以我們要真正重視這項工作。文章主要針對施工企業(yè)中常見的合同管理問題進行了分析，相對的提出了整治方案，目的在于能夠加強施工企業(yè)的管理有效性，對企業(yè)合法權(quán)益進行有效保護。

關(guān)鍵詞：合同管理；施工企業(yè)；問題

1 主要的管理問題

1.1 簽訂階段

1.1.1 主體問題。合同主體是合同簽訂雙方，這是合同成立的要件之一。而合同主體應(yīng)當(dāng)滿足以下條件，合同簽訂主體應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事行為能力，同時也應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力。而在合同的簽訂過程中，雖然簽訂主體具有上述兩種能力，但是卻不是當(dāng)事人，這就造成了當(dāng)事人錯位；其次，也有可能出現(xiàn)雖然簽訂人是當(dāng)事人，但是卻不具有上述民事能力，該類主體同樣不當(dāng)。

1.1.2 文字問題。即合同中的內(nèi)容用詞不嚴(yán)謹(jǐn)容易發(fā)生誤解以及歧義，從而在履行過程中產(chǎn)生爭議。在合同的訂立過程中，應(yīng)當(dāng)在合法的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)訂立雙方的意志，且保證真實。因此合同文字必須準(zhǔn)確明朗。

1.1.3 合同有漏洞。即合同內(nèi)容有缺陷、不完整。常見的問題是違約責(zé)任的確實，有些合同為了保證簽訂的順利，僅在合同中講好話，只說正面內(nèi)容，而沒有提到違約產(chǎn)生的后果，因此一旦違約，無法通過合同進行處理。

1.1.4 主次倒置。所謂的主合同為能夠獨立存在不依附于其他合同內(nèi)容的合同，而從合同則是需要依附于主合同的合同，但是在實際的施工合同中往往僅具有抵押合同、保證合同以及分包合同等從合同管理，而沒有總承包合同。

1.1.5 無效合同的簽訂。相關(guān)法律法規(guī)中明確提到，合同若違反了法律法規(guī)中的強制性規(guī)定，那么該類合同為無效合同，不會受到法律保護。目前很多施工企業(yè)的合同都是無效合同，更有甚者以合法的形式作為掩飾，實質(zhì)為了非法牟利，該類合同為無效合同。

1.2 履約問題

1.2.1 應(yīng)變更的沒變更。變更在合同的履行過程中極為常見，但是很多履約管理人沒有這種變更意識，因此導(dǎo)致了嚴(yán)重的損失。合同的變更可以分為兩方面，一方面是內(nèi)容的變更，另一方面則是主體的變更。主要的變更形式是通過修改原合同，以一定目的和更好的保障合同履行為基礎(chǔ)，從而對合同進行變更。作為承包方，維護自己的合法權(quán)益是關(guān)鍵內(nèi)容，因此應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要及時的對合同進行變更。

1.2.2 沒有發(fā)出必要的書函。合同動態(tài)管理要求在履約中根據(jù)需要及時發(fā)出書面通知，這是必要的履行手段，同時也是企業(yè)保護自身合法權(quán)益的手段，但是施工企業(yè)往往不會重視這點，從而將自己置于不利地位。在施工合同管理中合同包括洽商、以及變更協(xié)議、文件，因此必要地書函必須予以重視。

1.2.3 沒有進行必要地簽證確認(rèn)。簽證確認(rèn)行為是在合同履行過中必備的行為，但是很多施工企業(yè)沒有相關(guān)內(nèi)容的重視意識，管理人員也忽視了該方面內(nèi)容，從而導(dǎo)致了糾紛發(fā)生時，因為沒有辦法舉證而處于訴訟的不利地位，甚至是敗訴。

1.2.4 訴訟時效問題。工程款的拖欠是建筑行業(yè)中較為常見的糾紛，但是很多工程款的拖欠問題并沒有及時的通過法律途徑予以解決，企業(yè)管理者沒有認(rèn)識到訴訟具有時效，其權(quán)利的保護具有兩年的時效性，因而失去了勝訴權(quán)，造成了嚴(yán)重的損失。從另一方面講，超過訴訟時效而不追訴的，即放棄了債權(quán)主張。

1.2.5 沒有行使應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力。合同法中針對當(dāng)事人賦予了其應(yīng)有的抗辯權(quán)，但是大多數(shù)的企業(yè)并沒有很好的使用該項權(quán)力。若發(fā)包方?jīng)]有支付相應(yīng)的工程款，那么施工方完全可以以此為依據(jù)行使其抗辯權(quán)，對施工作業(yè)停止。但是很多企業(yè)并不知道自己具有該種責(zé)任，怕自己一旦停工就需要承擔(dān)違約責(zé)任，因而助長了工程款拖欠問題，導(dǎo)致最后問題的積累，難以解決。

1.2.6 應(yīng)當(dāng)作為證據(jù)的沒有受到重視。合同具有法律效力，在司法過程中，其可以作為書證保證權(quán)利人的合法權(quán)益，但是卻沒有受到應(yīng)有的重視。不過應(yīng)當(dāng)強調(diào)的是，書證并非全都具有法律效力，只有原件、經(jīng)過蓋章簽名、有效期限內(nèi)、內(nèi)容明確且同事實相關(guān)的書證才具有法律效力。

2 主要對策

2.1 提高合同管理人員素質(zhì)。提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，可從下述幾個方面著手：

2.1.1 選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。

2.1.2 組織好在職學(xué)習(xí)?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場的實際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進行短期培訓(xùn)；結(jié)合實際進行正反兩方面的事例分析總結(jié)；聽電視講座，參加法律專業(yè)或經(jīng)濟管理專業(yè)的考試。同時必須進行職業(yè)道德教育。通過以上努力，使其在崗位成才。

2.1.3 選送骨干外出深造。每個企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛本職工作、工作出色、有發(fā)展前途的骨干到有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢進行智力投資。

2.1.4建立崗位責(zé)任制。對合同管理人員必須實行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機制，對有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎勵。

2.2將管理體系建立健全。對施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)從企業(yè)合同的制度和組織兩方面著手，全面建立健全合同管理體系。

3 結(jié)束語

合同管理是項目管理的重點，是工程管理的核心部分，是科學(xué)管理的重要內(nèi)容。工程的各個方面都要以合同為中心進行。在合同管理方面，要積極進行探索，不斷的完善合同管理制度，管理的方式方法，提升管理技能，在成本、時間、質(zhì)量等方面進行管理。通過對不可預(yù)見和可預(yù)見的因素的判定，來對合同管理進行不斷的認(rèn)識提升，使管理能力不斷地提升。作為市場經(jīng)濟下的必然內(nèi)容，企業(yè)必須對項目合同進行有效管理，并且應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)管理的核心，將所有的管理工作都圍繞這一內(nèi)容展開。在管理合同的過程中，應(yīng)當(dāng)將合同中規(guī)定的全力以赴劃分到各個部門，并保證權(quán)利義務(wù)能夠得到有效落實，只有這樣才能保證合同的管理有效可靠，才能使得義務(wù)得以旅行，責(zé)任得以保障，增強企業(yè)的競爭實力，保證企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

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