經(jīng)濟(jì)全球化背景下繼續(xù)教育的發(fā)展路徑探究

陳小蘭++丁留貫

【摘要】基于當(dāng)前我國繼續(xù)教育的現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)，分別從轉(zhuǎn)變觀念、健全法規(guī)制度、完善管理體制、優(yōu)化教學(xué)模式等方面，深入討論繼續(xù)教育健康發(fā)展的必由之路，即通過教學(xué)體系改革和教師隊伍優(yōu)化，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)、開放式教學(xué)，提高現(xiàn)有繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)繼續(xù)教育的國際化，使得繼續(xù)教育在經(jīng)濟(jì)全球化背景下實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】繼續(xù)教育；經(jīng)濟(jì)全球化；教育改革

【中圖分類號】G724

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】1001-8794（2014）03-0027-02

【收稿日期】2013-11-28

【作者簡介】陳小蘭（1982-），女，南京人，碩士研究生，講師，研究方向為成人教育管理。

一、我國繼續(xù)教育的發(fā)展歷史

我國繼續(xù)教育起源于20世紀(jì)50年代。當(dāng)時，有相當(dāng)規(guī)模的科技人才被派到前蘇聯(lián)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，這一措施對當(dāng)時的工業(yè)、科研和教育起到了一定的促進(jìn)作用。但是由于政治上的原因，繼續(xù)教育很長一段時間沒有得到長足的發(fā)展。直至20世紀(jì)80年代，繼續(xù)教育逐漸引起了重視，各類短期培訓(xùn)班百花齊放。1984年，我國成立了中國繼續(xù)工程教育協(xié)會。此后，繼續(xù)教育迅速發(fā)展，并不斷制度化、規(guī)范化，教育培訓(xùn)對象面向全體公民，繼續(xù)教育成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可或缺的重要組成部分。

二、我國繼續(xù)教育的現(xiàn)狀

（一）教育觀念陳舊，學(xué)員積極性不高

首先，我國目前的教育體制偏重于高等學(xué)歷教育，培訓(xùn)教育、業(yè)余教育等繼續(xù)教育沒有得到重視。其次，相當(dāng)一部分學(xué)員認(rèn)為繼續(xù)教育可有可無，因此積極性和主動性不高。再次，企事業(yè)單位對員工的再教育認(rèn)識不足，缺乏重視，對高等學(xué)歷教育期望過高，急功近利，只從短期效益出發(fā)，從而影響了繼續(xù)教育的發(fā)展。

（二）缺乏制度保障，監(jiān)督力度不夠

相比較發(fā)達(dá)國家而言，我國有關(guān)繼續(xù)教育的規(guī)章制度明顯不夠完善，約束激勵機制還不健全，繼續(xù)教育政策法規(guī)體系尚未形成，繼續(xù)教育質(zhì)量評價和監(jiān)管體系建設(shè)還有待進(jìn)一步加強。

（三）資金投入不足，教學(xué)資源缺乏

目前，國家對繼續(xù)教育并沒有進(jìn)行專項投入，一般情況下，培訓(xùn)費用由用工單位支付，或者單位和個人聯(lián)合支付，或者完全由個人支付，所以持續(xù)時間通常很短，效果也不理想，嚴(yán)重影響了單位及個人進(jìn)行再教育的積極性，從而形成惡性循環(huán)。高等院校有著豐厚的教學(xué)資源，但大都用于普通高等教育，繼續(xù)教育往往只是利用學(xué)校的富余資源，辦學(xué)條件缺乏有力的扶持，制約了繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展。

（四）教學(xué)質(zhì)量不高，實用性不強

繼續(xù)教育過程中使用的教材往往沒有完全符合企事業(yè)單位的實際需要，授課教師甚至直接使用在校學(xué)生的課程大綱和教材，缺乏對生產(chǎn)、技術(shù)等實際情況的了解，教學(xué)過程、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容習(xí)慣于以教材為本，教學(xué)不結(jié)合實際，無法滿足專業(yè)技術(shù)人員的需求，造成“教”與“需”的脫節(jié)。另外，受訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員幾乎都工作在生產(chǎn)科研一線，工作任務(wù)繁重，工學(xué)矛盾突出，把本該認(rèn)真對待的繼續(xù)教育活動演變成了形式主義，學(xué)習(xí)效果不佳。

三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國繼續(xù)教育面臨的挑戰(zhàn)

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)要求更高

面對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才將成為人才培養(yǎng)的一個重要目標(biāo)。如果說全日制教育要求學(xué)生主要掌握的是常規(guī)知識，那么繼續(xù)教育則更多地要求培養(yǎng)學(xué)員的創(chuàng)新意識，激發(fā)他們的創(chuàng)新潛能，創(chuàng)造實現(xiàn)創(chuàng)新價值的必備條件。

（二）教學(xué)模式需適應(yīng)國際化發(fā)展需要

為適應(yīng)國際化發(fā)展需要，繼續(xù)教育需朝著多規(guī)格、多層次、多形式的方向發(fā)展。繼續(xù)教育的辦學(xué)形式應(yīng)多樣化，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)期限也可靈活多樣，以適應(yīng)各類培訓(xùn)對象的實際情況。采取與市場需求緊密結(jié)合的體制，是不斷提高繼續(xù)教育效率的重要保證。

（三）繼續(xù)教育市場面臨挑戰(zhàn)

隨著中國加入世貿(mào)組織，中國龐大的教育市場將會吸引越來越多的國際教育機構(gòu)流向國內(nèi)，他們憑借其自身優(yōu)厚的資源優(yōu)勢以及成熟先進(jìn)的條件，搶占了我國很大一部分繼續(xù)教育市場，對我國本土的教育機構(gòu)將帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

四、當(dāng)前我國繼續(xù)教育發(fā)展的必由之路

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，調(diào)動學(xué)習(xí)積極性

1.政府需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，加大投資力度

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球一體化的形勢，政府需消除對繼續(xù)教育的種種偏見和誤解，適時將繼續(xù)教育納入國家教育改革計劃，將其置于與其他教育同等甚至更高的戰(zhàn)略位置，加大投入。

2.繼續(xù)教育有別于傳統(tǒng)的基礎(chǔ)教育，應(yīng)充分調(diào)動學(xué)員的積極性

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，人們的知識更加需要通過再教育得到補充、更新、拓展和提高。

3.辦學(xué)主體的積極性應(yīng)提高

作為辦學(xué)主體的高校應(yīng)充分調(diào)研市場需求，對當(dāng)前繼續(xù)教育管理體制進(jìn)行改革，理清發(fā)展思路，提升管理水平，創(chuàng)新教育機制，健全管理制度，促進(jìn)繼續(xù)教育穩(wěn)步發(fā)展。

4.企事業(yè)等用人單位應(yīng)加大投入，提高積極性

人事部門應(yīng)從經(jīng)濟(jì)上和政策上積極支持本單位員工在專業(yè)領(lǐng)域的繼續(xù)教育，加大培訓(xùn)力度，加快實現(xiàn)科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。

（二）建立法規(guī)制度，完善管理體制

我國的繼續(xù)教育要與國際接軌，就必須建立相應(yīng)的法規(guī)制度，制定有效的機制對全國繼續(xù)教育進(jìn)行統(tǒng)籌管理，設(shè)立全國性統(tǒng)一的繼續(xù)教育專門管理機構(gòu)，對各層次的繼續(xù)教育進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、全面規(guī)劃、分布實施，以及進(jìn)行監(jiān)督和管理等。另外，要積極推動地方和行業(yè)部門繼續(xù)教育的法規(guī)制度建設(shè)，使該項工作步入制度化、法制化軌道。

（三）優(yōu)化教學(xué)模式，提高教學(xué)質(zhì)量

1.建立科學(xué)的課程體系，優(yōu)化教師隊伍

課程設(shè)立應(yīng)以技術(shù)創(chuàng)新和提高員工素質(zhì)為主要目的，使員工通過培訓(xùn)，掌握新思路、新技術(shù)，通過學(xué)習(xí)成為開發(fā)研究的實踐者。根據(jù)實際需要編寫一批高質(zhì)量的專業(yè)科目教材，因材施教，有效地解決教學(xué)過程冗長、教材缺乏新穎性等問題。根據(jù)培訓(xùn)的任務(wù)和目標(biāo)，選聘一支業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗豐富的專任教師隊伍進(jìn)行教學(xué)，創(chuàng)新教學(xué)方法和手段，從而使課堂教學(xué)富于特色和實效，不流于形式，學(xué)生通過學(xué)習(xí)能真正地提高業(yè)務(wù)水平和能力。

2.開展開放合作教學(xué)，推行網(wǎng)絡(luò)教育

鼓勵高等院校、企事業(yè)單位和科研院所等單位，以提高繼續(xù)教育的效益和質(zhì)量為目的，開展多種形式的聯(lián)合辦學(xué)，建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的協(xié)作關(guān)系。面對培訓(xùn)過程中經(jīng)常出現(xiàn)的工學(xué)矛盾問題，可大力推廣網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程，實行網(wǎng)絡(luò)化管理，學(xué)員可以隨時隨地，根據(jù)自身需要靈活地安排學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)進(jìn)度。

3.積極開展國際培訓(xùn)與交流

通過交流與合作，及時了解國際教育發(fā)展動態(tài)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家繼續(xù)教育的辦學(xué)模式，實行一定程度的優(yōu)質(zhì)資源共享，開展多層次的對口交流合作。同時，積極開拓國際教育市場，吸引國外的專業(yè)人士來我國進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，以推進(jìn)我國繼續(xù)教育事業(yè)的國際化進(jìn)程。

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（編輯/喬瑞雪）endprint