趙衛(wèi)軍 王玉蘭

【摘要】成人高考內(nèi)容設(shè)置是否科學(xué)、合理直接關(guān)系到成人高校招生考試工作的可信度和有效性。當(dāng)前成人高考內(nèi)容設(shè)置出現(xiàn)了一些滯后于高等教育發(fā)展趨勢的問題，影響了成人高等教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展。針對問題提出成人高考內(nèi)容改革取向，按照生源分類成人高考不同考試層次，提出成人高考內(nèi)容改革構(gòu)想。

【關(guān)鍵詞】成人高考；考試內(nèi)容；改革

【中圖分類號】G720

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】1001-8794（2014）03-0033-03

【收稿日期】2013-10-25

【基金項(xiàng)目】河南省社會科學(xué)2012年課題“成人高考內(nèi)容改革趨向研究”，編號為SKL-2012-2249

【作者簡介】趙衛(wèi)軍（1959-），男，河南開封人，副教授，研究方向?yàn)槌扇私逃?/p>

一、成人高考內(nèi)容設(shè)置現(xiàn)狀

成人高校招生自1986年實(shí)施全國統(tǒng)一考試至今已有27年，在此期間國家考試管理部門根據(jù)社會行業(yè)特點(diǎn)、高等教育考試結(jié)構(gòu)、生源結(jié)構(gòu)等客觀情況的變化，先后對成人高等教育招生考試內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整：1986-1998年，參照不同職業(yè)成人生源的特點(diǎn)設(shè)置了成人高等教育全國統(tǒng)一招生考試科目，在針對成人特點(diǎn)組織招生考試等方面起到了積極作用 ；1999年起，為適應(yīng)招生規(guī)模擴(kuò)增，教育部對成人高考進(jìn)行考試科目設(shè)置改革，減少了考試科目并允許成人高校根據(jù)自身的辦學(xué)要求自定一門加試科目，一定程度上體現(xiàn)了成人高校辦學(xué)的自主性；從2003年起，教育部對成人高考考試科目設(shè)置做了進(jìn)一步調(diào)整，考試科目按學(xué)科門類設(shè)置，不再按生源類別設(shè)置，積極推進(jìn)了“減少考試內(nèi)容、降低考試難度”的成人高考考試內(nèi)容改革。[1]當(dāng)前，成人高考考試分為：高中起點(diǎn)升專科（高起專）、高中起點(diǎn)升本科（高起本）、?？破瘘c(diǎn)升本科（專升本）三個(gè)層次進(jìn)行。高起專分為文、理科類，考試科目設(shè)置均為：語文、數(shù)學(xué)（文、理）、外語三門；高起本分為文、理科類，文科考試科目設(shè)置為：語文、數(shù)學(xué)、外語、史地四門；理科考試科目設(shè)置為：語文、數(shù)學(xué)、外語、理化四門。專升本考生考試科目設(shè)置為三門，考生除均考政治、外語兩門課程外，考生還需根據(jù)報(bào)考專業(yè)所屬科類的不同，按規(guī)定考一門專業(yè)基礎(chǔ)課。

我國的成人高考長期以來沿用普通高校招生考試的做法，實(shí)行全國統(tǒng)一命題，為廣大應(yīng)試者創(chuàng)造了一個(gè)相對公平、公正、公開的考試環(huán)境。對提高新生入學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)成人高等教育事業(yè)健康有序的發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。[2]但隨著近年我國社會、經(jīng)濟(jì)、文化教育事業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)行的成人高等教育招生制度，逐步顯現(xiàn)出一些滯后于當(dāng)前高等教育發(fā)展趨勢的問題。主要表現(xiàn)為：考試內(nèi)容的整體統(tǒng)一，一定程度上忽略了我國各地的地域性差異、各類學(xué)校的特色和專業(yè)特點(diǎn)。[3]也很難照顧到不同地域地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，對人才選拔的不同需求；考試內(nèi)容和形式偏重于標(biāo)準(zhǔn)化和客觀性，對考生的實(shí)用性、技能性知識和能力測試不夠。不能充分體現(xiàn)成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)，不能有效地反映成人考生的真實(shí)水平，無法達(dá)到引導(dǎo)成人考生重視知識和能力的學(xué)習(xí)目的；考試科目主要參照普通高考模式進(jìn)行命題，在強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)學(xué)科和基本素質(zhì)的同時(shí)，一定程度上忽略了成人考生的特有情況。[4]成人考生中很大部分是在崗職業(yè)人群和社會人群，成人高等教育的目的是提高廣大勞動者的素質(zhì)和職業(yè)技能。因此，現(xiàn)有的基礎(chǔ)課考核很難考慮到成人考生的職業(yè)性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，影響了成人高等教育招生考試的科學(xué)性和合理性。[5]

二、成人高考內(nèi)容改革的目標(biāo)取向

（一）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展

成人高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)是造就具有一定理論知識和職業(yè)技能的實(shí)用型、技藝型人才。成人高等教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系非常緊密，作為“應(yīng)用型”教育，其職業(yè)特征顯著，通過成人高等教育新技術(shù)、新設(shè)備可迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，產(chǎn)生出社會經(jīng)濟(jì)效益。在人力資源開發(fā)方面，伴隨著新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)率不斷提高，成人高等教育的作用將愈加重要。[6]所以，成人高考考試內(nèi)容的改革要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對人才選拔、培養(yǎng)的需求，要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與勞動力市場對人才的需要。

（二）適應(yīng)成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)和成人職業(yè)性特點(diǎn)

成人在職學(xué)習(xí)的目的是具體和明確的，就是補(bǔ)充理論知識，提高實(shí)踐應(yīng)用技能。成人的理解記憶能力明顯增強(qiáng)，而機(jī)械記憶相對減弱，知識結(jié)構(gòu)帶有較強(qiáng)的職業(yè)性特點(diǎn)。如果成人高考內(nèi)容適合成人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，考試內(nèi)容以他們既有經(jīng)驗(yàn)知識為基礎(chǔ)，把理解分析性的內(nèi)容以及與工作崗位有關(guān)的職業(yè)性內(nèi)容放在優(yōu)先考慮的位置，充分發(fā)揮他們理解接受能力較強(qiáng)的優(yōu)勢，就能促進(jìn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)信心，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效率。因此，考試也能反映、檢驗(yàn)成人學(xué)習(xí)的真實(shí)能力水平。

（三）適應(yīng)成人高等教育生源的變化

隨著學(xué)歷補(bǔ)償教育任務(wù)的完成、普通高等教育招生規(guī)模的逐年擴(kuò)大，以及國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國成人高等教育多年來以企業(yè)一線低學(xué)歷勞動者和高考落榜生為主的生源呈現(xiàn)逐年減少的趨勢。而隨著普通高等教育?？茖哟蔚拇罅繑U(kuò)招，?？茖哟蔚脑谛Ｉ?、畢業(yè)生不斷增加。與此同時(shí)，國家也在不斷提升對職業(yè)教育發(fā)展的重視程度，近年職業(yè)教育迅速發(fā)展，高職年招生基本穩(wěn)定在310萬人左右。中等職業(yè)教育（中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校，簡稱“三?！保┱猩?guī)模與普通高中招生保持大體相當(dāng)，高等職業(yè)教育招生規(guī)模繼續(xù)保持在普通高等教育的一半以上。這種生源結(jié)構(gòu)的變化標(biāo)志著成人高等教育提升學(xué)歷層次型教育階段的到來。因此，成人高考內(nèi)容要適應(yīng)成人高等教育生源的變化，考慮到中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和?？飘厴I(yè)生的學(xué)習(xí)需求，設(shè)置職業(yè)崗位性、專業(yè)性考試內(nèi)容。

（四）適應(yīng)開放式教育的激烈競爭

隨著國家自學(xué)考試文憑認(rèn)可度的不斷提高，全國參加自學(xué)考試的學(xué)員逐年增加，2009年更是超過千萬人次，達(dá)到1042萬人次。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)教育得以快速發(fā)展。2004年網(wǎng)絡(luò)教育僅有23.51萬人，到2008年已發(fā)展到61.1萬人，5年間翻了近3倍。而成人高等教育在這5年間基本維持在180萬人的規(guī)模上。興起于上世紀(jì)80年代的電大開放式教育，近年來平緩發(fā)展穩(wěn)定在70萬人規(guī)模，形成了穩(wěn)定的學(xué)習(xí)人群。[7]自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)教育和電大均無入學(xué)“統(tǒng)考”門檻，這對于工作忙碌無暇復(fù)習(xí)、年齡偏大記憶力下降和基礎(chǔ)知識薄弱而又求知迫切，亟待提高專業(yè)知識、提升學(xué)歷適應(yīng)社會人才競爭需求的人員，具有極強(qiáng)的吸引力。據(jù)此，成人高等教育招生考試改革的一種基本走向，應(yīng)該是面向社會需求，貼近教育市場，降低考試內(nèi)容的難度，降低入學(xué)門檻，擴(kuò)大招生對象，實(shí)施“寬進(jìn)嚴(yán)出”的政策。[8]endprint

三、改革構(gòu)想

（一）考試內(nèi)容改革

在成人高考考試內(nèi)容安排上要適度增加理解分析性的內(nèi)容以及與職業(yè)技能有關(guān)的考試內(nèi)容，提升成人高考的科學(xué)性和合理性。成人高考內(nèi)容設(shè)計(jì)要注意：①突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。著重測試成人考生是否掌握每門課程的理論體系脈絡(luò)、基本結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)成人考生多用聯(lián)想記憶、意義記憶和理解記憶，避免或盡量少用機(jī)械記憶。②側(cè)重基本知識的理解掌握和實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合的綜合考試，尤其是實(shí)際能力的測試。考察成人考生分析問題、解決問題的能力，而避免考察純粹書本記憶能力。③側(cè)重創(chuàng)新能力的測試。成人高等教育培養(yǎng)的是在職勞動者，成人高考內(nèi)容要傾向于能理解、解釋、說明成人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的材料。

考試內(nèi)容可以包括文化課考試，實(shí)際工作能力考試和專業(yè)知識技能考核等方面。不依據(jù)單項(xiàng)考試成績來錄取，以此保證確有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而離開學(xué)校時(shí)間較長的考生的入學(xué)機(jī)會。

（二）科學(xué)設(shè)置考試題型、降低考試難度

成人高考考試題型主要為主觀性和客觀性試題兩大類。客觀性試題的優(yōu)勢在于題量大，知識覆蓋面廣，考生答卷省時(shí)，閱卷評分簡便易行，客觀公正，并可用現(xiàn)代化的機(jī)器閱卷代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工閱卷，降低了考試成本。但以客觀性試題為主的標(biāo)準(zhǔn)化考試目的是把學(xué)習(xí)的重心引向具體知識的細(xì)節(jié)性全面掌握，不能把學(xué)習(xí)重心引向?qū)φ麄€(gè)知識和智能結(jié)構(gòu)的把握與研究以及創(chuàng)新能力的綜合訓(xùn)練。應(yīng)付客觀性試題需要耗用較多的時(shí)間和精力記憶具體知識。主觀性試題的長處在于能對整個(gè)知識和智能結(jié)構(gòu)、研究創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合考查，能引導(dǎo)成人在學(xué)習(xí)過程中強(qiáng)化知識的靈活運(yùn)用能力，綜合分析問題的能力、比較符合成人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)。主觀性試題雖然增加了閱評的主觀程度，但完全可通過諸如題型的多樣化來增加考試的可信性和有效性。成人高考不應(yīng)排斥客觀性試題，但應(yīng)以主觀性試題為主。

（三）成人高考考試科目設(shè)置的構(gòu)想

積極探索“以統(tǒng)一考試為基礎(chǔ)的分類選拔、多元錄取”和“以考為主、綜合評價(jià)”的思路、模式，即以成人高校招生考試的文化基礎(chǔ)知識科目實(shí)行統(tǒng)一考試為主體，結(jié)合不同生源群體自身特點(diǎn)及知識結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和各培養(yǎng)層次（為專科、本科）的不同培養(yǎng)目標(biāo)、要求設(shè)置入學(xué)考試科目：

1.高中畢業(yè)生高起專、高起本考試科目改革

高中畢業(yè)生高起專、高起本考試科目：由于這部分考生（含應(yīng)屆和往屆生）多數(shù)不是在崗從業(yè)人員，沒有職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。因此，高中起點(diǎn)層次的考試科目應(yīng)體現(xiàn)文化知識的基礎(chǔ)性，考試科目設(shè)置語文、數(shù)學(xué)、外語。但應(yīng)改“數(shù)學(xué)（文）” 和“數(shù)學(xué)（理）”兩張?jiān)嚲?，為“?shù)學(xué)”一張卷，取消考試科目的文、理分科?？荚噧?nèi)容以高中教學(xué)大綱為主。

高中畢業(yè)生高起?？荚囋黾印俺扇司C合知識”考試科目。高起本將“理化”、“史地”兩科目取消，改革為考“成人綜合知識”考試科目。

“成人綜合知識”由省級招生考試部門負(fù)責(zé)命題?？荚噧?nèi)容包括道德品質(zhì)、法律知識、經(jīng)濟(jì)常識、自然常識、社會常識、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動與健康、審美與表現(xiàn)等多個(gè)方面。

2.中職畢業(yè)生（含中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校畢業(yè)生，簡稱“三校生”）高起專、高起本考試科目改革

由于中等職業(yè)學(xué)校和普通高中的培養(yǎng)目標(biāo)有所不同，教學(xué)大綱規(guī)定的語文、數(shù)學(xué)、外語的教學(xué)內(nèi)容、要求掌握知識程度均有所不同。因此，統(tǒng)一考試科目雖然仍為：語文、數(shù)學(xué)、外語 。但考試內(nèi)容應(yīng)有別于普通高中畢業(yè)生，要針對該生源群體單獨(dú)制定復(fù)習(xí)考試大綱和考試命題。

省級招生考試部門可以根據(jù)專業(yè)要求和成人高校實(shí)際，對此類考生加試1門專業(yè)課考試科目，加試科目由省級招生考試部門確定并負(fù)責(zé)命題。

3.專科畢業(yè)生的專升本考試科目改革

專升本考生是已經(jīng)取得國民教育系列?？飘厴I(yè)學(xué)歷證書的在職從業(yè)人員，他們對成人高等教育需求的職業(yè)性、專業(yè)性、定向性更強(qiáng)。這就要求在現(xiàn)有考試科目基礎(chǔ)上，本著科學(xué)選材、利于操作的原則，適當(dāng)增加專業(yè)課考試科目。?？飘厴I(yè)生的?？破瘘c(diǎn)升本科考試科目：政治、外語及專業(yè)基礎(chǔ)科目設(shè)置保持不變。

專業(yè)基礎(chǔ)考試科目根據(jù)不同學(xué)科門類特點(diǎn)設(shè)置為高等數(shù)學(xué)（一）、高等數(shù)學(xué)（二）、大學(xué)語文、民法、藝術(shù)概論、教育理論、醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)與生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)等8門，考生需根據(jù)報(bào)考專業(yè)所屬科類的不同，按規(guī)定應(yīng)試其中一門專業(yè)基礎(chǔ)課。

由省級招生部門根據(jù)不同專業(yè)要求對專升本考生設(shè)置專業(yè)課考試科目1門，專業(yè)課考試科目由省級招生部門命題。

4.招收二學(xué)歷生免試入學(xué)

在成人高等教育招生中，實(shí)行招收二學(xué)歷生免試入學(xué)就讀相應(yīng)學(xué)歷層次第二學(xué)歷。即對已獲得國民教育系列?？萍耙陨蠈W(xué)歷證書者（持專升本學(xué)歷證書者須具有連續(xù)學(xué)歷），可免試入學(xué)就讀成人高等教育?？茖I(yè)；對已獲得國民教育系列本科及以上學(xué)歷證書者（持專升本學(xué)歷證書者須具有連續(xù)學(xué)歷），可免試入學(xué)就讀成人高等教育本科專業(yè)。

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（編輯/趙曉東）endprint