李 濤，張 璋

(中國航天系統(tǒng)科學與工程研究院，北京 100048)

一、引言

在國際競爭日趨激烈的今天，科技創(chuàng)新能力已成為影響國家位勢的決定性因素。國家位勢是指國家在國際社會中所處的地位，“位”和“勢”分別表示國家當前的“實力”和“潛力”?？v觀當今世界格局，知識和科技對國家位勢演進的貢獻早已大大超過了傳統(tǒng)資源要素貢獻的總和。

目前，針對科技創(chuàng)新能力的研究主要側(cè)重于國家科技創(chuàng)新能力的主體——國家科技創(chuàng)新體系，大體劃分為兩類:

第一類是對國家科技創(chuàng)新體系的發(fā)展水平進行評估，采用定性與定量相結(jié)合的方式，挖掘影響國家科技創(chuàng)新能力的核心因素:如鄭海琳(2005)［1］主要從定性角度對比了中美兩國科技創(chuàng)新體系的差異，結(jié)合美國國家創(chuàng)新體系的現(xiàn)狀和特點，對我國創(chuàng)新體系建設(shè)提出了相關(guān)建議;劉新艷(2011)［2］從定量角度建立了國家創(chuàng)新能力評價指標體系，并從創(chuàng)新績效、制度支撐、創(chuàng)新環(huán)境三個方面評價了發(fā)達國家、發(fā)展中國家與我國在科技創(chuàng)新能力上的差異;王從霞(2000)［3］、蔣小燕(2009)［4］、張繼宏(2009)［5］等人也對國家科技創(chuàng)新的發(fā)展水平評估開展了相應研究。

第二類是對國家科技創(chuàng)新體系的演進過程進行系統(tǒng)建模，量化剖析科技創(chuàng)新能力的影響因素:如馮婷婷(2009)［6］將國家創(chuàng)新體系劃分為載體、環(huán)境、產(chǎn)出三個功能模塊，以創(chuàng)新政策對創(chuàng)新成果的影響為主線建立系統(tǒng)動力學模型，對國家創(chuàng)新體系的運行機理進行了分析;李燦(2012)［7］基于1980～2008年主要OECD國家的面板數(shù)據(jù)，從國家創(chuàng)新體系的創(chuàng)新能力、吸收能力兩個維度，驗證了兩者之間的長期動態(tài)均衡關(guān)系，并量化和驗證了這一長期均衡關(guān)系對國家創(chuàng)新能力的動態(tài)演化。

從現(xiàn)有的研究成果來看，針對國家科技創(chuàng)新能力的評價和推演的研究極其豐富，但概括起來仍存在一些不足:1)國家科技創(chuàng)新能力的構(gòu)成要素并未得到系統(tǒng)劃分，尚未形成具備較強適用性和普遍性的評判維度(可能只適用于某些國家);2)作為國家科技創(chuàng)新能力的“因變量”——國家位勢的內(nèi)涵及特征并未得到充分論證和研究，多是從定性角度認定科技創(chuàng)新對國家實力存在顯著影響;3)國家創(chuàng)新能力的構(gòu)成要素與國家位勢內(nèi)涵之間的影響機制和影響作用并未得到量化剖析。

結(jié)構(gòu)方程理論和模型是較為常用和有效的社會科學分析工具，能夠量化不同概念之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。借用此工具，本文將從論證國家科技創(chuàng)新能力的構(gòu)成要素和國家位勢的評判維度入手，建立國家科技創(chuàng)新能力與國家位勢之間的結(jié)構(gòu)方程模型，量化國家科技創(chuàng)新能力各因素對國家位勢的影響路徑和作用機制，為提高我國科技創(chuàng)新能力提供一定依據(jù)。

二、科技創(chuàng)新能力與國家位勢的構(gòu)成要素

首先詳細論證國家位勢的評判維度，再基于國家位勢的視角對國家科技創(chuàng)新能力的構(gòu)成要素進行劃分，為建立科技創(chuàng)新能力與國家位勢的結(jié)構(gòu)方程模型提供理論依據(jù)。

(一)國家位勢的評判維度

國家位勢包括國家位勢基礎(chǔ)和國家位勢潛力兩個部分，通過綜合研究各部分的評判標準構(gòu)建國家位勢整體的評判維度。

1.基于綜合國力的國家位勢基礎(chǔ)評判

綜合國力是衡量國家位勢的靜態(tài)指標，是指一個國家所擁有的生存、發(fā)展以及對外部施加影響的各種力量和條件的綜合。從世界各國位勢的演進過程來看，綜合國力的評判標準在不斷發(fā)生著變化，其測度方法可以分為定性研究和定量研究兩種，如表1所示。

從表1可以看出，關(guān)于綜合國力的研究具有兩個規(guī)律:一是衡量綜合國力的指標趨向于增多，除了自然資源、經(jīng)濟實力、軍事實力及外交實力幾個基本指標外，各研究均根據(jù)不同的研究目的，多維度增添衡量指標，并且在指標的具體分解以及權(quán)重比重上各異;二是無論是定性研究還是定量研究，綜合國力所衡量的是一個存量，是各國截止到某一時間點所積累的資源、財富和能力的比較。

表1 綜合國力評判維度綜述

2.基于國際競爭力的國家位勢潛力評判

國際競爭力衡量的主要是一國發(fā)展的效率和耐力，實質(zhì)上反映了綜合國力發(fā)展的速度。在動態(tài)變化的國際社會體系中，國際競爭力強的國家才具備向高位勢演進的實力，以及長期處于高位勢的能力。在國際競爭力的相關(guān)研究中，世界經(jīng)濟論壇及洛桑管理學院的研究成果是受到廣泛認可的。

世界經(jīng)濟論壇［9］運用十二個指標衡量國際競爭力，分別為:組織機構(gòu)，基礎(chǔ)設(shè)施，宏觀經(jīng)濟，衛(wèi)生和教育，高等教育及培訓，商品市場效率，勞動力市場效率，金融市場，技術(shù)成熟度，市場規(guī)模，商業(yè)成熟度，創(chuàng)新。洛桑管理學院(IMD)［10］則是運用“經(jīng)濟運行狀況”、“政府工作效率”、“商務(wù)活動效率”、“基礎(chǔ)設(shè)施狀況”四個維度的相關(guān)指標對世界上60個主要國家評定綜合排名。據(jù)此可以總結(jié)出，不同于衡量國家位勢基礎(chǔ)的存量概念，國家位勢潛力的評判標準的核心是效率和成熟度。

3.國家位勢的核心評判標準

根據(jù)不同維度的評判標準，借鑒綜合國力、國際競爭力等多種指標測度方案、兼顧指標的科學性和指標體系結(jié)構(gòu)的合理性，并充分考慮數(shù)據(jù)的可獲得性:在國家位勢基礎(chǔ)方面，選取資源、經(jīng)濟和國際化三個要素構(gòu)成國家位勢基礎(chǔ)。在國家位勢潛力方面，選取商品市場和勞動力市場作為主要要素。在明確了國家位勢核心評判標準的六大構(gòu)成要素后，根據(jù)數(shù)據(jù)的可靠性、可比性進一步選取相應的表征指標(見表2)。

表2 國家位勢核心評判標準

(二)科技創(chuàng)新能力的構(gòu)成要素

為了探究科技創(chuàng)新能力與國家位勢之間的關(guān)系，本文將基于國際組織所建立的評價體系，提出可用于多數(shù)國家的科技創(chuàng)新能力構(gòu)成要素。

1.國際組織關(guān)于國家科技創(chuàng)新能力測度的指標體系

近年來，多個國際組織基于不同的研究目的，開發(fā)出多種國家創(chuàng)新能力測度方案，這些方案對國家創(chuàng)新能力構(gòu)成要素進行了分解，通過建立多指標測度體系，得出測度結(jié)果，以此對樣本國家進行排序、分類。在這些國家創(chuàng)新能力測度方案中，較有代表性、獲得較廣泛認可的評價機構(gòu)包括歐盟 (EU)、經(jīng)濟發(fā)展與合作組織(OECD)、世界經(jīng)濟論壇 (WEF)、瑞士洛桑管理學院 (IMD)等。各國際組織的測度方案如表3所示:

表3 國際組織關(guān)于國家科技創(chuàng)新能力的測度

由于測度主體和測度目標不同及對國家創(chuàng)新能力理解的分歧，各種方案在國家創(chuàng)新能力測度視角和表述方式等方面存在較大差異，但是都從科學、技術(shù)、創(chuàng)新、知識、產(chǎn)業(yè)等角度反映了國家創(chuàng)新能力的內(nèi)涵，測度國家創(chuàng)新能力的不同側(cè)面。

2.國家科技創(chuàng)新能力的核心評判標準

在充分借鑒吸收現(xiàn)有國家創(chuàng)新能力核心指標體系研究成果基礎(chǔ)上，以能夠獲得可統(tǒng)計的或可調(diào)查得到的指標數(shù)據(jù)為前提，從創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新潛力、創(chuàng)新產(chǎn)出三個層面建立國家創(chuàng)新能力核心指標體系。其中，創(chuàng)新環(huán)境衡量該國對科技創(chuàng)新能力的支撐情況，創(chuàng)新潛力衡量該國未來科技創(chuàng)新發(fā)展能力，這兩個指標側(cè)重于對本國情況的描述，創(chuàng)新產(chǎn)出衡量當前科技創(chuàng)新效率與貢獻情況，側(cè)重描述本國在國內(nèi)及國際環(huán)境中取得的成果。

三、科技創(chuàng)新能力與國家位勢的結(jié)構(gòu)方程模型分析

在提出科技創(chuàng)新能力構(gòu)成要素和國家位勢評判維度的基礎(chǔ)上，下面將基于國家位勢演進的主導路徑分析，建立科技創(chuàng)新能力與國家位勢的結(jié)構(gòu)方程模型，并提出國家位勢演進的影響因素與崛起路徑。

表4 國家科技創(chuàng)新能力的核心評判標準

(一)國家位勢演進的主導路徑分析

1.良好的創(chuàng)新環(huán)境是取得大國優(yōu)勢的關(guān)鍵

創(chuàng)新環(huán)境是指在創(chuàng)新過程中，影響創(chuàng)新主體進行創(chuàng)新的各種外部因素的總和。創(chuàng)新環(huán)境直接決定著創(chuàng)新潛力能否發(fā)揮最大效力，同時也深刻影響著國家位勢發(fā)展?jié)摿Φ膹娙酢Ｖ茖W家周光召院士這樣強調(diào)創(chuàng)新環(huán)境的重要性:“一項重大的科技發(fā)現(xiàn)，由什么樣的人、在什么時候發(fā)現(xiàn)，有一定的偶然性。但如果我們建立了良好的創(chuàng)新環(huán)境，形成了有高度的科研戰(zhàn)略，集中了一批優(yōu)秀的科技人才，并堅持按照科學規(guī)律和科學方法去研究，終究是會做出成果來的?！保?2］

2.雄厚的創(chuàng)新潛力是大國崛起的不竭源泉

擁有什么樣的生產(chǎn)力，比擁有多大的GDP更為重要，更能標志一個國家是否可以躋身世界強國的行列。先進的生產(chǎn)力是由人才創(chuàng)造的，只有優(yōu)先開發(fā)人才資源，依靠人才資源，國家才能真正強大。在世界發(fā)展史上，有三次后進國家趕超先進國家的成功事例，一是美國趕超英國，二是日本追趕美國，三是韓國追趕歐洲［13］。美日韓之所以能夠成功實現(xiàn)追趕和超越，正是由于他們對人才、教育等創(chuàng)新潛力因素的高度重視。

3.先進的創(chuàng)新產(chǎn)出是直接推動大國崛起的力量

創(chuàng)新產(chǎn)出是科技創(chuàng)新能力的最終體現(xiàn)，包括專利技術(shù)、先進產(chǎn)品、先進制度等成果。創(chuàng)新產(chǎn)出直接推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、社會體制機制完善，從而全方位推進著大國崛起的進程。這種以創(chuàng)新產(chǎn)出為核心的經(jīng)濟發(fā)展模式被稱為創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟，為經(jīng)濟長期發(fā)展提供了可能。歷史上的大國崛起，都是沿著“科技領(lǐng)先—裝備領(lǐng)先—經(jīng)濟領(lǐng)先—政治優(yōu)勢”的軌跡來發(fā)展的［14］，僅靠資源、資本和人力的大量投入，無法獲取持久的動力支撐。從大國走向強國，要通過提升創(chuàng)新產(chǎn)出水平推動經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式由數(shù)量型向質(zhì)量型、由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。

(二)國家位勢演進的影響因素與路徑的結(jié)構(gòu)方程模型

1.模型假設(shè)

根據(jù)前文國家位勢演進的影響因素分析與路徑分析，可以初步判斷國家創(chuàng)新環(huán)境、國家創(chuàng)新潛力與國家創(chuàng)新產(chǎn)出存在一定聯(lián)系，國家創(chuàng)新產(chǎn)出與國家位勢基礎(chǔ)、國家位勢潛力存在一定聯(lián)系。因此，在結(jié)構(gòu)方程的理論框架下，結(jié)合以下假設(shè)開展相應的建模工作:

H1:國家創(chuàng)新環(huán)境對國家創(chuàng)新潛力存在顯著正向影響。

H1-1:本國對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度越高，國家創(chuàng)新潛力越高;

H1-2:本國高水平的研究培訓機構(gòu)的可獲得性越高，國家創(chuàng)新潛力就越高;

H1-3:本國公司對員工的培訓投入越高，國家創(chuàng)新潛力就越高。

H2:國家創(chuàng)新潛力對國家創(chuàng)新產(chǎn)出存在顯著正向影響。

H2-1:本國高等教育的入學率越高，國家創(chuàng)新產(chǎn)出水平就越高;

H2-2:本國教育體系的質(zhì)量越高，國家創(chuàng)新產(chǎn)出水平就越高。

H3:國家創(chuàng)新產(chǎn)出對國家位勢基礎(chǔ)存在顯著正向影響。

H3-1:本國先進技術(shù)的可獲得性越高，國家位勢基礎(chǔ)就越高;

H3-2:本國產(chǎn)學研結(jié)合水平越高，國家位勢基礎(chǔ)就越高;

H3-3:本國專利合作條約的申請量(PCT，每百萬人口)越高，國家位勢基礎(chǔ)就越高。

H4:國家創(chuàng)新產(chǎn)出對國家位勢潛力存在顯著正向關(guān)系。

H4-1:本國先進技術(shù)的可獲得性越高，國家位勢潛力就越高;

H4-2:本國產(chǎn)學研結(jié)合水平越高，國家位勢潛力就越高;

H4-3:本國專利合作條約的申請量(PCT，每百萬人口)越高，國家位勢潛力就越高。

H5:國家創(chuàng)新環(huán)境對國家位勢潛力存在顯著正向關(guān)系。

H5-1:本國對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度越高，國家位勢潛力越高;

H5-2:本國高水平的研究培訓機構(gòu)的可獲得性越高，國家位勢潛力就越高;

H5-3:本國公司對員工的培訓投入越高，國家位勢潛力就越高。

2.變量及數(shù)據(jù)來源

根據(jù)上述假設(shè)，國家位勢演進與崛起路徑的 原始模型可初步設(shè)定為如下形式:

圖1 結(jié)構(gòu)方程模型的關(guān)系路徑

圖2 模型選用的國家名單

其中，F(xiàn)表示潛變量，X表示觀察變量，e表示觀察變量與潛變量之間的各個誤差(殘差)，圖中各個變量及其所代表的含義如表5所示:

表5 結(jié)構(gòu)方程模型變量及其解釋

需要特別說明的是，全部觀察變量數(shù)據(jù)均來源于世界經(jīng)濟論壇2012年發(fā)布的《全球競爭力報告:2012-2013》;其次，為體現(xiàn)樣本的代表性①結(jié)構(gòu)方程模型是基于大樣本的統(tǒng)計分析方法;，本文將選取全球競爭力排名的前100名國家作為樣本，并在指標維度進行標準化②將全部數(shù)標準化到10以內(nèi);(統(tǒng)一量綱)，開展模型驗證與修正工作;此外，由于一些國家(地區(qū))在以上14項指標中缺失個別數(shù)據(jù)，故將該國(地區(qū))數(shù)據(jù)剔除，并按后續(xù)排名補充進模型樣本當中，直到模型樣本總量為100個③目前已剔除的國家或地區(qū)為 Hong Kong、Taiwan、Puerto Rico、Barbados、Malta、Seychelles、Gabon;。全部國家名單見圖2所示。

圖3 結(jié)構(gòu)方程模型參數(shù)估計結(jié)果

3.模型估計結(jié)果及解釋

基于以上數(shù)據(jù)，經(jīng)過結(jié)構(gòu)方程理論特定的參數(shù)檢驗和模型修正后，計算得到了各項參數(shù)的估計值，如圖3所示。

從路徑關(guān)系來看，如圖4所示:1)國家創(chuàng)新環(huán)境(F1)對國家創(chuàng)新潛力(F2)存在顯著正向影響;2)國家創(chuàng)新環(huán)境(F1)對國家位勢潛力(F5)存在顯著正向影響;3)國家創(chuàng)新潛力(F2)對國家創(chuàng)新產(chǎn)出(F3)存在顯著正向影響;4)國家創(chuàng)新產(chǎn)出(F3)對國家位勢基礎(chǔ)(F4)存在顯著正向影響;5)國家創(chuàng)新產(chǎn)出(F3)對國家位勢潛力(F5)存在顯著正向影響。

從影響作用來看:1)國家創(chuàng)新環(huán)境(F1)對國家創(chuàng)新潛力(F2)和國家位勢潛力(F5)的影響作用相對接近，分別為0.402和0.352;2)國家創(chuàng)新潛力(F2)對國家創(chuàng)新產(chǎn)出(F3)的影響作用最大為2.538，遠高于其他因素之間的影響作用;3)國家創(chuàng)新產(chǎn)出(F3)對國家位勢基礎(chǔ)(F4)和國家位勢潛力(F5)的影響作用分別為0.159和0.362，國家創(chuàng)新產(chǎn)出對國家位勢潛力的影響更大。

圖4 結(jié)構(gòu)方程模型潛變量關(guān)系圖

(三)國家位勢演進的影響因素與路徑關(guān)聯(lián)分析結(jié)論

1.營造國家創(chuàng)新環(huán)境是激發(fā)國家創(chuàng)新潛力的重要基礎(chǔ)

通過模型分析發(fā)現(xiàn)，國家創(chuàng)新環(huán)境對國家創(chuàng)新潛力存在顯著正向影響(影響系數(shù)0.402)。以專利保護制度和創(chuàng)新投入為體現(xiàn)的國家創(chuàng)新環(huán)境，有利于激發(fā)以國家教育水平為代表的國家創(chuàng)新潛力，為國家創(chuàng)新人才的培養(yǎng)營造了穩(wěn)定而充滿活力的創(chuàng)新基礎(chǔ)環(huán)境。

以英國為例，該國歷史上一度成為統(tǒng)治多半個地球的“日不落帝國”，強大的國力與其鼓勵和保護創(chuàng)新的傳統(tǒng)和體制機制密切相關(guān)。英國是世界上最早實行知識產(chǎn)權(quán)保護的國家，該國有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律可以追溯到400多年以前，現(xiàn)代意義的知識產(chǎn)權(quán)體制也有100多年歷史［15］，并以法律法規(guī)健全、執(zhí)法嚴明、審批和保護程序公開透明而著稱。此外，英國無論是在國家層面還是企業(yè)層面，其創(chuàng)新經(jīng)費投入水平均排在世界各國前列，為該國提供了源源不斷的創(chuàng)新活力。

2.激發(fā)國家創(chuàng)新潛力是提升國家創(chuàng)新產(chǎn)出水平的核心環(huán)節(jié)

通過模型分析發(fā)現(xiàn)，國家創(chuàng)新潛力對國家創(chuàng)新產(chǎn)出存在顯著正向影響(影響系數(shù)2.538)。以國家教育水平為代表的國家創(chuàng)新潛力能夠有效推動以技術(shù)生產(chǎn)能力為代表的國家創(chuàng)新產(chǎn)出水平的提高，激發(fā)國家創(chuàng)新潛力既是提升國家創(chuàng)新產(chǎn)出水平的核心環(huán)節(jié)，也是提高國家技術(shù)進步速度與國家生產(chǎn)力水平的核心環(huán)節(jié)。

以美國為例，美國的高等教育規(guī)模和質(zhì)量全球領(lǐng)先。其中，該國對高級人才的培養(yǎng)長期保持較高水平，其教育體系質(zhì)量也排在了世界各國前列，決定了美國在國家創(chuàng)新產(chǎn)出水平上的絕對地位:美國的先進技術(shù)研發(fā)能力長期保持領(lǐng)先，特別是美國專利合作條約(PCT)的申請量已達到每百萬人口137.9個，2012年位列世界第12位;美國成熟的產(chǎn)學研合作機制創(chuàng)造了“硅谷”、“Route 128”、“科研三角園”等世界高科技的發(fā)源地，將高校、科研院所的創(chuàng)新成果通過企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，使高水平的國家創(chuàng)新潛力轉(zhuǎn)化為強大的創(chuàng)新產(chǎn)出能力。

3.提升國家創(chuàng)新產(chǎn)出水平是夯實國家位勢基礎(chǔ)、激發(fā)國家位勢潛力的重要路徑

通過模型分析發(fā)現(xiàn)，國家創(chuàng)新產(chǎn)出水平對國家位勢基礎(chǔ)和國家位勢潛力存在正向顯著影響(影響系數(shù)為0.159和0.362)。以技術(shù)生產(chǎn)能力為代表的國家創(chuàng)新產(chǎn)出水平既決定了以經(jīng)濟、政治、國際化為代表的國家位勢基礎(chǔ)，也決定了以效率、公平、價值為代表的國家位勢潛力，對國家位勢潛力的作用相對更大。

以日本為例，作為二戰(zhàn)后迅速崛起的國家之一，日本不僅承受住了二戰(zhàn)對該國經(jīng)濟的沉痛打擊，并在上世紀80年代建立了日本經(jīng)濟的“黃金時代”，一舉躍居世界大國的行列之中。在美國科技博客Business Insider發(fā)布的《全球最具創(chuàng)新的科技公司》排名中，除了美國的IBM和GE分別排名第一位和第三位外，日本的佳能、日立、三菱等企業(yè)占據(jù)了剩下的前十席位。從上世紀70年代以前的“引進-消化-創(chuàng)新型”發(fā)展模式，到上世紀80年代的“自主創(chuàng)新型”發(fā)展模式，再到上世紀90年代以后的“科技創(chuàng)新立國”發(fā)展模式，使日本由一名科技追隨者的角色轉(zhuǎn)化成了一名科技領(lǐng)導者的角色。

4.營造國家創(chuàng)新環(huán)境與提升國家創(chuàng)新產(chǎn)出水平是協(xié)同激發(fā)國家位勢潛力的有效途徑

通過模型分析發(fā)現(xiàn)，國家創(chuàng)新環(huán)境、國家創(chuàng)新產(chǎn)出水平對國家位勢潛力同時存在顯著正向影響(影響系數(shù)分別為0.352和0.362)。國家未來的發(fā)展?jié)摿Σ粌H與技術(shù)生產(chǎn)能力有關(guān)，還與國家的創(chuàng)新保障制度和創(chuàng)新投入力度等創(chuàng)新基礎(chǔ)條件之間存在一定聯(lián)系。

以瑞士為例，該國十分重視在創(chuàng)新保障制度上的建設(shè)，對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度強于美國、英國、日本等經(jīng)濟強國;而在創(chuàng)新投入上位居世界第1位，瑞士聯(lián)邦教育署2012年2月公布的聯(lián)邦財政計劃中指出，在2013年至2016年期間，瑞士將在科研、教育和創(chuàng)新領(lǐng)域(BFI)預計總投入260億瑞士法郎，占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比例約為2.7%～3.2%之間，是少數(shù)幾個接近《里斯本戰(zhàn)略》目標①《里斯本戰(zhàn)略》提出了歐盟各國的科研投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)3%的發(fā)展目標。的國家之一。此外，瑞士50%的大學生在世界排名前200位的大學就讀，而瑞士在先進技術(shù)的可獲得性、產(chǎn)學研合作水平、專利申請量等方面也位居世界各國前列。這樣的國家創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新產(chǎn)出水平?jīng)Q定了瑞士的人均GDP位于世界第4位，對高級人才的吸引能力位居世界第1位;同時，瑞士已發(fā)展成為了世界上發(fā)展?jié)摿薮蟮膰抑唬鞘澜缟辖?jīng)濟發(fā)達、科技領(lǐng)先的強國。

四、提升國家位勢的路徑選擇及對策建議

(一)提高科技創(chuàng)新能力是實現(xiàn)我國迅速崛起的關(guān)鍵路徑

我國正處于國家位勢由大國向強國演進的關(guān)鍵階段，著力提高科技創(chuàng)新能力是實現(xiàn)我國迅速崛起的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。提高科技創(chuàng)新能力，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要條件，是提升國際政治地位、加強經(jīng)濟外交合作、把握外交話語權(quán)的重要基礎(chǔ)，是加快軍事現(xiàn)代化步伐、提高國防軍事實力、形成軍事威懾力的有效途徑，是打造創(chuàng)新驅(qū)動強勁引擎、托起中國夢的重要支撐力量。要發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，加強前沿技術(shù)研究，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，才能實現(xiàn)科技創(chuàng)新的跨越式發(fā)展，才能最終實現(xiàn)強國夢、強軍夢。

(二)穩(wěn)步推進創(chuàng)新型國家建設(shè)，實現(xiàn)國家位勢基礎(chǔ)與潛力的同步提升

建設(shè)創(chuàng)新型國家是一項艱巨的、復雜的和長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是實現(xiàn)中國夢的重要任務(wù)，需要從體制改革、機制完善、政策扶持、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)等方面形成鼓勵和支持科技創(chuàng)新的良好環(huán)境，以此實現(xiàn)我國從大國走向強國，并長期立于強國之林而不衰的目標。具體來說，要從以下幾個方面來進行:

一是增強自主創(chuàng)新能力。擁有科技的自主創(chuàng)新能力，才能使我們在國際競爭中掌握主動權(quán)。自主創(chuàng)新能力將引領(lǐng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，通過自主科技創(chuàng)新，將大幅提高生產(chǎn)力水平，提高利用自主技術(shù)來解決當前和未來我國經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的能力，提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風險能力。

二是優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新體系。建設(shè)創(chuàng)新型國家，要建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體的重要作用，把提升企業(yè)自主科技創(chuàng)新能力放到更加突出的位置。要改善技術(shù)創(chuàng)新的市場環(huán)境，保證企業(yè)獲得技術(shù)創(chuàng)新帶來的超額利潤。要加快建立現(xiàn)代技術(shù)轉(zhuǎn)化制度，使產(chǎn)學研發(fā)展模式更具活力。

三是加快培養(yǎng)創(chuàng)新人才。建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵是人才培育。人才資源是永不枯竭的第一資源，是經(jīng)濟增長的動力之源。目前，發(fā)達國家普遍加大了在全世界搜尋、吸引、利用人才的力度。全球范圍的人才爭奪，要求我們要以國際化的眼光來培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才、使用人才，營造良好的體制機制和社會環(huán)境，充分發(fā)揮創(chuàng)新人才的突出作用。

四是推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)。要在科技體制改革中加強政府的主導作用，加強市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，加強企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用。通過完善法律和加強執(zhí)法，要加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，要建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系。要創(chuàng)造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境，建立與創(chuàng)新相配套的技術(shù)創(chuàng)新體制和機制，推進科技創(chuàng)新基地與平臺建設(shè)，加強對科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

五是在全社會培養(yǎng)創(chuàng)新文化。要在全社會培育創(chuàng)新意識，倡導創(chuàng)新精神，大力倡導敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的精神，努力營造鼓勵和支持優(yōu)秀人才實現(xiàn)創(chuàng)新的有利條件。要在全社會廣為傳播科學知識、科學方法、科學思想、科學精神，使廣大人民群眾更好地接收科學技術(shù)的武裝，進一步形成講科學、愛科學、學科學、用科學的社會風尚。

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