劉康華,趙 丹
(石河子大學經濟與管理學院,新疆石河子 832003)
產業(yè)化經營是一種新型的經營模式,它一般包括五大要素,即市場、支柱產業(yè)或主導產品、商品生產基地、龍頭企業(yè)、利益聯(lián)結機制。在五要素中市場是前提也是歸宿,支柱產業(yè)或主導產品是依托,基地是基礎,利益聯(lián)結機制是紐帶,龍頭企業(yè)是轉化器,其中關鍵是龍頭企業(yè)。因此,應對兵團龍頭企業(yè)進行政策引導和資金扶持,促使兵團龍頭企業(yè)利用企業(yè)的加工、品牌、營銷優(yōu)勢,帶動兵團農戶增收,促進兵團農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級和農業(yè)經濟發(fā)展[1]。
截至2012年,兵團級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)數(shù)量達69家,其中國家級龍頭企業(yè)15家,共有8家上市公司。2011年兵團農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入597億元,其中銷售收入超50億元的企業(yè)1個,超30億元的企業(yè)4個,超10億元的企業(yè)13個,超億元的企業(yè)87個。隨著龍頭企業(yè)綜合實力不斷提高,其輻射帶動能力進一步增強,帶動種植面積98萬hm2、牲畜飼養(yǎng)量555萬頭、禽類飼養(yǎng)量816萬只、養(yǎng)殖水面面積7 333hm2,農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的快速發(fā)展已成為引領兵團現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展、帶動農戶增收的重要力量。
兵團級龍頭企業(yè)的評選機制是:根據(jù)各師農業(yè)產業(yè)化主管部門上報的企業(yè)名單,兵團產業(yè)化辦公室對各師所報送的申報材料進行匯總,提交兵團農業(yè)產業(yè)化專家組,經專家組對各企業(yè)評審后,再由兵團農業(yè)產業(yè)化工作領導小組認定。從兵團來看,按區(qū)域來認定兵團級龍頭企業(yè),照顧到了各師農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的不同狀況。但是由于各師農業(yè)產業(yè)化經營與龍頭企業(yè)發(fā)展水平參差不齊,導致了位于農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展較好地區(qū)的部分優(yōu)質龍頭企業(yè)沒有獲得兵團級龍頭企業(yè)的資格,如農八師的部分師級龍頭企業(yè)比其他師的一些兵團級龍頭企業(yè)經營規(guī)模要大、經營績效要好。因此,從兵團范圍來看,兵團級龍頭企業(yè)的評定考慮了各師的平衡,并不完全是農業(yè)產業(yè)化企業(yè)中最優(yōu)秀的。
兵團考慮到各師的經濟發(fā)展情況,將兵團農六、七、八、十二師劃分為A區(qū),農二師、四師、五師、九師、十師、十三師劃分為B區(qū),農一師、三師、十四師劃分為C區(qū)。兵團龍頭企業(yè)的地域分布情況由多到少依次是A區(qū)、B區(qū)、C區(qū)。A區(qū)兵團級龍頭企業(yè)數(shù)量最多,為36家,占總量的52.17%;B區(qū)兵團級龍頭企業(yè)數(shù)量為25家,占總量的36.23%;C區(qū)兵團級龍頭企業(yè)數(shù)量為8家,占總量的11.59%。兵團級龍頭企業(yè)的地域分布與新疆地域經濟發(fā)展情況基本相吻合。
表1 兵團級龍頭企業(yè)分布情況
我國農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展有非常典型的地域性。它的主導產業(yè)往往是以當?shù)氐霓r副產品加工為主,發(fā)展的基礎基本上是立足于本地,然后再逐漸向外擴展。當然,這些龍頭企業(yè)發(fā)展到一定階段必然要突破該區(qū)域的界限[2]。農業(yè)生產在很大程度上依賴于自然環(huán)境條件,不同的自然環(huán)境所適應農業(yè)作物不同,因此農業(yè)生產會因自然資源與環(huán)境條件而形成地域分工特色產品。兵團龍頭企業(yè)生產主要涉及棉業(yè)、糖業(yè)、酒業(yè)、果蔬業(yè)、畜牧業(yè)和種子業(yè)這6個發(fā)展基礎好,比較優(yōu)勢突出,市場潛力巨大,兵團重點發(fā)展的主導產業(yè)。表2為按企業(yè)主營產品類型劃分的企業(yè)數(shù)量表。其中部分龍頭企業(yè)也開始向多產業(yè)、多品種、產加銷一體化經營方式發(fā)展。如新疆冠農果茸集團股份有限公司已發(fā)展成為集果蔬、制糖、棉花、倉儲等農產品深加工為主和羅布泊鉀鹽、開都河水電等礦產水電資源開發(fā)的集團化上市公司;新疆銀隆農業(yè)國際合作股份有限公司發(fā)展成為以棉花進出口為主,兼營棉紗、棉布、機械設備、有色金屬、番茄制品、水果蔬菜罐頭等產品的綜合性企業(yè)。
表2 按企業(yè)主營產品類型劃分的企業(yè)數(shù)量 個
兵團的69家龍頭企業(yè)中,有限責任公司35家,占總量的50.7%;股份有限公司6家,占總量的8.7%;國有企業(yè)18家,占總量的26.1%;股份合作制公司3家,占總量的4.3%;外商獨資企業(yè)1家,占總量的1.4%;其他經營性質企業(yè)3家,占總量的4.3%??梢钥闯?,有限責任公司和國有企業(yè)是兵團龍頭企業(yè)的主要經營性質,兩者合計占總量的76.8%。
有限責任公司是我國企業(yè)實行公司制最重要的一種組織形式。其優(yōu)點是設立程序比較簡單,公司內部機構設置靈活。但由于不能公開發(fā)行股票,籌集資金范圍和規(guī)模一般都比較小,難以適應大規(guī)模生產經營活動的需要。因此,有限責任公司這種形式一般適合于中小企業(yè)。國有企業(yè)作為一種生產經營組織形式同時具有營利法人和公益法人的特點。其營利性體現(xiàn)為追求國有資產的保值和增值。其公益性體現(xiàn)為國有企業(yè)的設立通常是為了實現(xiàn)國家調節(jié)經濟的目標,起著調和國民經濟各個方面發(fā)展的作用。但大多國有企業(yè)因政府長期大力扶持,導致企業(yè)缺乏競爭力與創(chuàng)新精神。
自2006年兵團黨委農業(yè)產業(yè)化工作會議召開以來,兵團各級以實施“6221”工程為重點,大力扶持培育龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經濟組織發(fā)展,做大優(yōu)質特色農產品生產基地,推動兵團農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。近年來,兵團農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)得到較快的發(fā)展。農八師石河子市,農一師阿拉爾市,農三師圖木舒克市,農六師五家渠市,石河子北泉鎮(zhèn)等,已成為兵團農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)的重點區(qū)域,石河子經濟技術開發(fā)區(qū)已建成中西部地區(qū)最大的棉紡織產業(yè)基地、西北地區(qū)最大的食品生產加工基地。兵團建成了兩個全國現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、4個全國農業(yè)產品加工示范基地、23個國家級無公害農產品示范基地和國家級農業(yè)標準化示范農場。
在龍頭企業(yè)的帶動下,兵團棉業(yè)、酒業(yè)、糖業(yè)、果蔬業(yè)、畜牧業(yè)、種業(yè)等優(yōu)勢特色產業(yè)的加工能力顯著提高。兵團農產品加工率由2005年的53%提高到2011年的65%;農產品加工產值與農業(yè)總產值的比值由2005年的0.37︰1提高到2010年的0.56︰1。目前,兵團鮮奶日處理能力達1 500t;年屠宰200萬只羊,50萬頭豬,加工肉制品10萬t;年產糖23萬t;年加工番茄制品110萬t,居世界第二位;年產優(yōu)質葡萄酒22萬t;釀酒葡萄種植基地達2.67萬hm2,居全國首位;紡織行業(yè)棉紡錠數(shù)達300萬錠[3]。
近年來,兵團形成了國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)為核心,兵團級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)為骨干,師、團級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)及農產品加工企業(yè)為集群的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展格局。兵團農戶專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展,龍頭企業(yè)、生產基地 (團場)與農戶之間有效對接,在促進完善農業(yè)產業(yè)化發(fā)展運行機制中起到橋梁紐帶作用。截至2010年底,兵團有各類農戶專業(yè)合作經濟組織110家,納入全國重點支持和示范體系的試點單位11個,各類農戶專業(yè)合作組織銷售的農產品占農戶銷售總量的70%以上。
兵團依托特色優(yōu)勢農產品生產基地和兵團特殊的組織優(yōu)勢,以家庭聯(lián)產承包經營為基礎,發(fā)展和不斷完善訂單農業(yè),積極推行“龍頭企業(yè)+基地 (團場)+農戶”、“市場+基地 (團場)+農戶”等多種農業(yè)產業(yè)化經營模式,通過合同契約、合作經營、股份制等不同類型的利益聯(lián)結機制,不斷完善農業(yè)產業(yè)化經營組織及其利益聯(lián)結機制。實踐表明,合同契約聯(lián)結機制在實踐中操作簡便得到廣泛應用,但由于法制、監(jiān)管機制不健全,誠信意識缺乏,合同契約的執(zhí)行會比較困難;合作經營利益聯(lián)結機制和股份制利益聯(lián)結機制在調節(jié)利益再分配方面效果較好,團場和農戶收入穩(wěn)定,應在實踐中不斷完善和創(chuàng)新[4]。
兵團農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)總體上看,規(guī)模偏小、科技含量偏低、產品市場覆蓋面小、整體輻射帶動能力和市場競爭力較弱,從數(shù)量上看,兵團的重點龍頭企業(yè)僅占農產品加工企業(yè)的11.8%,國際級重點龍頭企業(yè)15家,僅占農產品加工企業(yè)的2.57%,整體帶動能力較弱。企業(yè)加工的產品,也多為資源型和傳統(tǒng)型,精深加工程度低,產品質量和檔次不高,有一定試產占有率和影響力的名牌產品少,高科技、外向型、有品牌的產品少。以棉花為例:2010年,兵團生產皮棉115.01萬t,實際生產棉紗23萬t,皮棉加工率 (包括民用棉)不到20%;兵團現(xiàn)有300萬錠紡紗能力,分布在9個師49家企業(yè),平均紗錠規(guī)模6萬錠左右,產品以生產中低檔棉紗和坯布為主,棉花產業(yè)的整體效益不高。加之目前,企業(yè)穿心能力不強,這也嚴重制約了企業(yè)的競爭能力。因此,龍頭企業(yè)對團場生產基地和農戶的帶動作用不強,輻射能力有限,影響了兵團農業(yè)產業(yè)化經營規(guī)模和經營水平。
目前,兵團龍頭企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結機制尚不完善、不健全。在農產品收購中,龍頭企業(yè)以追求經濟效益最大化為目的,時常出現(xiàn)壓級壓價、亂扣水雜的坑農現(xiàn)象,嚴重侵害了農戶利益,影響了工農間的關系;在市場價格上漲、原料短缺時,農戶也出現(xiàn)參雜、倒賣農產品的現(xiàn)象。究其原因主要是農業(yè)產業(yè)化內部各市場主體之間權責利不明確,合同訂單不規(guī)范,誠信意識淡薄,訂單履約率較低,利益糾紛時有發(fā)生,社會信用體系不健全,以農工專業(yè)合作經濟組織為重點的各類中介組織發(fā)展緩慢,“利益共享、風險共擔”的利益聯(lián)結機制還沒有形成,制約了龍頭企業(yè)經營健康發(fā)展[5]。如2010年國內棉價大幅度上漲,大量棉農沒有按時按量將棉花上交團場,而將棉花私自賣給其它企業(yè),致使兵團棉紡企業(yè)損失慘重,農八師最大的棉紡企業(yè)銀力集團2009年棉花銷售營業(yè)額為50.3億元,而2010年銷售收入僅僅為39.6億元,減少10.7億元。
全球市場競爭的加劇實質上就是科技競爭的加劇。這要求企業(yè)在科技上必須快速創(chuàng)新和快速領先。而企業(yè)要做到這一點,單靠技術引進是不行的,自己還必須有一支強硬的、比較穩(wěn)定的科技研發(fā)隊伍,結合自己企業(yè)的實際,研發(fā)出符合市場需求的專利技術[6]。從總體看,69家兵團龍頭企業(yè)中有30家企業(yè)擁有專門的研發(fā)機構,具備相當強硬的科技研發(fā)實力的企業(yè)為數(shù)較少;擁有自治區(qū)級企業(yè)技術中心的企業(yè)只有11家,擁有國家級企業(yè)技術中心的企業(yè)只有新疆中基實業(yè)股份有限公司和中國彩棉 (集團)股份有限公司兩家。甚至連部分國家級龍頭企業(yè)都沒有較高水平的技術中心,也說明了多數(shù)企業(yè)的產品存在科技含量低、更新?lián)Q代速度慢,在產品質量方面也難以與國際上同類高質量產品競爭等問題,從而使企業(yè)缺乏可持續(xù)提高的競爭活力。
相對全國來說,兵團乃至大部分西部省區(qū)的人才資源短缺、利用不合理現(xiàn)象更為突出。表現(xiàn)為:全國專門人才總量的74%集中在國有單位,而兵團的這一比例則達到了84%,兵團國有單位專業(yè)技術人員中僅有11.4%為農業(yè)技術人員,每萬名職工擁有科技人員僅210人。而且第一產業(yè)和第三產業(yè)人才相對不足,農業(yè)技術人才匱乏;西部每萬勞動者中擁有大中專以上學歷和初級以上職稱人才還不到東部地區(qū)的1/10;人才外流現(xiàn)象日趨嚴重,人才隊伍不穩(wěn)定等。兵團大部分龍頭企業(yè)還沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,管理體制不健全,普遍缺乏技術和管理人才,技術人員及大專以上學歷人員所占比例很小。表3為幾個大型龍頭企業(yè)的人員構成情況。這種人才缺乏的局面對企業(yè)進一步發(fā)展的制約度是比較大的。
表3 2011年幾個重點龍頭企業(yè)人員構成比例 %
隨著龍頭企業(yè)的不斷發(fā)展,兵團逐漸建設起一批農產品品牌,截至2012年11月,兵團龍頭企業(yè)擁有“綠翔”牌牛羊肉、“天彩”牌棉紗棉線、“新天”牌葡萄酒、“銀力”牌棉花、“伊力”牌白酒、“新農”牌棉花以及“和田玉棗”牌紅棗7個中國馳名商標?!靶沦悺迸泼藁āⅰ八臃N業(yè)”牌種子、“綠原”牌白砂糖、“天康”牌飼料、“西沁”牌白砂糖、“伊香”牌大米、“康地”牌種子、“天山雪”牌大米、“錦”牌棉花、“伊帕爾汗”牌薰衣草精油、“銀天”牌棉花、“霍爾果斯”牌白砂糖、“白雪蓮”牌棉布、“拓?!迸泼藜喴约啊皽矢駹枴泵藁?5個新疆著名商標。農四師阿力瑪樹上干杏、農四師伊香牌大米、農五師博樂紅提葡萄、農十師頂山食葵、農十二師頭屯河葡萄、農十三師淖毛湖哈密瓜、農十四師和田玉棗7種農產品或農業(yè)部地理標志登記保護。以上的種種都表現(xiàn)出兵團的品牌戰(zhàn)略得到了初步的發(fā)展,但也存在一些問題。目前農業(yè)品牌大多為初級加工農產品,養(yǎng)殖業(yè)和深加工農產品少;產業(yè)層次低,傳統(tǒng)產品多,技術含量高的高新產品少;一般性、影響力小的品牌多。這種品牌層次低、多而雜的局面,不利于集中打響品牌,難以擺脫“一流品質、二流包裝、三流價格”的局面,嚴重制約了市場競爭力的提升。
農業(yè)龍頭企業(yè)做強壯大、深化發(fā)展需要大量的資金投入,單純依靠企業(yè)的自身積累很難滿足巨大的資金需求,而企業(yè)內部融資的弱質性也決定了資本必將成為龍頭企業(yè)的發(fā)展瓶頸。兵團龍頭企業(yè)當中,如中信國安葡萄酒股份有限公司、新疆塔里木農業(yè)綜合開發(fā)股份有限公司等8家上市公司的外源融資渠道包括發(fā)行股票 (包括公開發(fā)行和非公開發(fā)行)、銀行等金融機構貸款和政府的扶持資金,內源性融資渠道包括資本公積、未分配利潤轉增股份等。相對來說這體現(xiàn)了上市公司的融資渠道的多樣化。
但還有61家龍頭企業(yè)沒有發(fā)行股票,而我國目前非國有企業(yè)基本上與發(fā)行債券無緣,由此兵團的龍頭企業(yè)也沒有發(fā)行公司債券。有的企業(yè)也可能由于規(guī)模較小,可供抵押物少,信用標準低等的原因,難以獲得正規(guī)金融機構的信貸支持,主要靠內源性的融資,使得兵團龍頭企業(yè)的融資渠道過于單一。
兵團龍頭企業(yè)代表著兵團農業(yè)發(fā)展的方向,是兵團農業(yè)企業(yè)中最優(yōu)秀的群體代表。兵團龍頭企業(yè)的發(fā)展,對帶動農民增收致富、調整農村產業(yè)結構、加速傳統(tǒng)農業(yè)的現(xiàn)代化進程具有重要的推動作用。在兵團不斷加大“三農”支持力度的同時,應對兵團龍頭企業(yè)采取一定的傾斜措施。對于那些科技含量高,市場牽動力強,促進農民增收成效顯著的重點龍頭企業(yè),兵團在立項、稅收、信貸、用地等方面應給予更多的優(yōu)惠政策,創(chuàng)造更寬松的發(fā)展環(huán)境,幫助他們做大做強[7]。多層面支持龍頭企業(yè)和產業(yè)化組織發(fā)展農產品加工、貯藏、保鮮和現(xiàn)代營銷業(yè),為龍頭企業(yè)的發(fā)展排憂解難。
在產業(yè)化基地建設中,由于農戶缺乏有效的市場需求信息和相應的種植技術,在經營過程中存在著盲目性和不合理性。因此在產業(yè)化進程中,處于利益分配主體弱勢的一方,兵團在扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展中應盡量維護企業(yè)和農戶的關系,避免以經營者的身份介入,以維護市場競爭的公平和公正。企業(yè)和農戶應依據(jù)雙方的約定或市場的交易規(guī)則,在履行雙方約定的義務的同時,享受相應的權利,同時應建立合理、牢固的利益分配機制,始終注意龍頭企業(yè)與基地的銜接配套,保護農民與企業(yè)雙方的合法權益,調動雙方的積極性,形成利益共享、風險共擔、相對穩(wěn)定的利益共同體[8]。
要實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化新的跨越,必須加速科技創(chuàng)新步伐,改造傳統(tǒng)落后的生產工藝和生產手段。提升產品科技含量要在龍頭企業(yè)中廣泛引進和推廣先進適用技術、現(xiàn)代加工設備、工藝流程和先進管理方法,采用國際標準,不斷提高產品的市場競爭力和企業(yè)經濟效益。龍頭企業(yè)的技術創(chuàng)新應遵循因地制宜、高新技術與常規(guī)技術相結合、自主研究與技術引進相結合的原則,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,不斷加強研究開發(fā)投入,充分發(fā)揮科研院所、大專院校和農業(yè)服務體系的科技優(yōu)勢,搞好產、學、研三結合,鼓勵全省廣大科技人員積極參與農業(yè)產業(yè)化工作,開發(fā)擁有自主知識產權的技術和產品,不斷提高龍頭企業(yè)的整體素質。
由于缺乏積極有效的人才激勵機制,兵團龍頭企業(yè)普遍存在人才停留時間短的問題,存在著人才難以流動與人才向外大量流失的“兩極化”現(xiàn)象,以及存在勞動力既缺又多的矛盾現(xiàn)象。龍頭企業(yè)可以開展各項符合企業(yè)職業(yè)技能的培訓工程,提高既有職工的科技素質。同時也可開辟多種引才渠道解決高層次人才短缺的問題,一是項目引才,以項目為載體帶動人才聚集,通過加強與高等院校、科研院所的項目合作,是的科研成果更快地轉化為經濟效益;二是采取靈活多樣的培訓形式,選擇優(yōu)秀人才進行實用性較強的短期培訓或較長時間的專業(yè)系統(tǒng)培訓,加快培養(yǎng)和造就實用型人才隊伍[9]。
品牌建設是推進龍頭企業(yè)發(fā)展的重要措施。許多龍頭企業(yè)經營的核心不是品牌而是產品,缺乏品牌形象和個性的塑造,將品牌僅僅視為商標。大多是注重品牌的識別功能和促銷功能,將其打造成名牌的意識不強、戰(zhàn)略思維尚未形成,難以有效地開展品牌經營。產品質量是品牌建設的重要環(huán)節(jié)、決定占有市場份額的關鍵因素,特別是農產品,更要體現(xiàn)出安全、健康、綠色等特點。兵團應大力抓好農業(yè)質量標準體系、農產品檢測體系和農業(yè)標準推廣體系建設,大力推行產地標識管理和質量追溯制度,制定和完善發(fā)展無公害、綠色、有機農產品政策,促進龍頭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。并積極組織品牌申報和認證,組織龍頭企業(yè)參加各類品牌展示盒推介活動,擴大品牌影響力,提高消費者對兵團龍頭企業(yè)的品牌認知度[10]。
由于企業(yè)資金需求與銀行貸款供給結構存在偏差,且通常企業(yè)很難向銀行提供充裕的不動產抵押和擔保,因而貸款需求額滿足率很低,影響到企業(yè)的設備更新、技術改造、原料采購和生產加工效率,極大地延誤和限制了企業(yè)的發(fā)展。銀行作為目前龍頭企業(yè)主要的資金供給方,缺乏差異化和高效率的服務內容、服務方式和服務程序,直接造成了貸款成本高,貸款供給結構與需求結構的不匹配的狀況。未來兵團應該實現(xiàn)農村金融組織的多樣化,建立和完善以合作金融為基礎、以商業(yè)金融為主導、以政府金融為輔助、民間金融為補充的分工協(xié)作的農業(yè)產業(yè)化金融服務體系[11]。
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