劉濤

摘 要：共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，領(lǐng)導(dǎo)著全國人民的各項事業(yè)，因此黨員隊伍的建設(shè)工作尤為重要，而黨校作為我國黨員素質(zhì)培訓(xùn)主要部門，對我國黨建工作的開展具有重要的意義。隨著黨內(nèi)的建設(shè)不斷完善，我國國家及省市級的黨校建設(shè)已經(jīng)趨于合理，但對基層黨校來說，他們的發(fā)展還存在有一定的問題，筆者經(jīng)過大量的走訪和探究，總結(jié)了一些基層黨校發(fā)展的方向及措施，希望為基層黨校的黨建工作提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：基層黨校；黨建工作；黨員素質(zhì)

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）19-0134-02

共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨對我國的發(fā)展負(fù)有不可推卸的責(zé)任，因而黨員的素質(zhì)與能力將直接影響我國各項工作的展開，我國的黨員培訓(xùn)政策已經(jīng)基本明確，而且各項工作都也已經(jīng)逐步展開，這是一個值得肯定的進(jìn)步，但筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國的基層黨校建設(shè)并不完善，跟不上我國黨建工作的進(jìn)程，因此提高我國基層黨校的黨建工作是當(dāng)下必須著重解決的問題，筆者對我國數(shù)十所基層黨校都進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了其黨建工作中的一些問題，本文就基于此展開討論如何提高我國基層黨校的黨建工作，旨在為我國黨員素質(zhì)與能力的全面提高提供支持。

一、加強(qiáng)教育隊伍的建設(shè)

筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多基層黨校的教師都是一些老黨員、老干部，他們黨性強(qiáng)、經(jīng)驗足，從資歷上來說是完全能夠勝任黨校教師工作的，但這些教育人員的教學(xué)經(jīng)驗卻普遍不足，難以將自己的知識有效地傳遞給學(xué)員并讓他們充分的認(rèn)同和理解，這樣的教學(xué)效果是很不明顯的，難以從根本上發(fā)展基層的黨建工作，因此筆者建議各基層黨校要先加強(qiáng)自身教育隊伍的建設(shè)，避免因教師原因造成黨校作用的下降，在此，筆者提出以下幾點(diǎn)措施以供參考：

（一）組織教師進(jìn)行定期培訓(xùn)

教師是每個教學(xué)機(jī)構(gòu)不可或缺的資源，而好的教師往往能帶動整個學(xué)校的發(fā)展，黨校作為一種特殊的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也應(yīng)當(dāng)有專業(yè)的教師隊伍，但基層黨校條件有限，老師自身在知識與教學(xué)能力方面都存在著一定的欠缺，因而我們可以定組織教師進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，增加教師的知識量和教學(xué)水平，為基層黨校的黨建工作提供良好的教師資源支持。

（二）引入優(yōu)秀的教師

我國幅員遼闊、人口眾多，因此黨和國家難以精細(xì)地照顧到每個基層單位，而有些基層黨校也抱著自力更生的態(tài)度，堅持自身發(fā)展，不向上層部門提請幫助，這種情況在一定程度上阻礙了基層黨校的進(jìn)步步伐，對基層黨校黨建工作的有效開展造成了一定的影響。因而筆者建議上級部門多對基層黨校進(jìn)行走訪，發(fā)現(xiàn)其在教師資源方面存在的問題，并為之委派更為專業(yè)的優(yōu)秀教師，幫助其黨建工作的進(jìn)行。另外基層黨校自身也應(yīng)加強(qiáng)與上級的聯(lián)系，及時向上級反映自身的問題，必要時提請幫助，請求為自身提供優(yōu)秀的教學(xué)人才，幫助自身黨建工作的有效開展。

（三）定期開展全校教師討論會議

上文中已經(jīng)提到過，我國基層黨校的教師在很多方面還有待于提高，但基層的黨校教師黨性較強(qiáng)，資歷較深，必定也各自有他們的優(yōu)勢，因此開展全校的教師會議能增進(jìn)教師間的合作和交流，讓教師們能夠取長補(bǔ)短，達(dá)到自身發(fā)展的目的，從而在全校范圍內(nèi)增進(jìn)教師的能力，為基層黨校黨建工作的開展提供更多的可能。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些模范的黨校早已開戰(zhàn)了這種全校教師的會議，使其教師能力得到了迅速的提高，其黨建工作也在幾年內(nèi)得到了質(zhì)的飛躍。因而筆者認(rèn)為要全面增強(qiáng)基層黨校的教師能力，這種全校教師的會議是十分值得推廣的。

（四）完善教師制度

黨校教師是黨校的重要組成部分，但我國的基層黨校對教師行為的規(guī)定還十分模糊，使得一部分教師在自身發(fā)展上存在著方向不明確的問題，因而基層黨校必須注意這一點(diǎn)，完善教師制度，比如規(guī)定教師的教學(xué)任務(wù)，規(guī)定教師進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的時間，規(guī)定教師定期寫作教學(xué)報告等。這樣一來，既能對教師的積極性起到一定的督促作用，又能為教師的自身發(fā)展提供一個較為明確的方向，是發(fā)展教師隊伍的一個有效途徑。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)

火車頭決定火車的速度與能力，因而領(lǐng)導(dǎo)隊伍在黨校中的作用是不言而喻的，我國政策也明確規(guī)定要完善黨內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)隊伍的建設(shè)。在我們基層的黨校中，領(lǐng)導(dǎo)隊伍應(yīng)國家號召，已經(jīng)開展了自我完善的各項工作，但在某些方面還是存在有一些問題，使得基層黨校的黨建工作難以順利地完成，筆者對各級黨校都做了一定的采訪，總結(jié)了一些基層黨校領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)的方法，在此提出與各位討論，希望能引起各位的注意，為基層黨校加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊伍的建設(shè)提供幫助。

（一）明確各領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)

我國基層黨校的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)各部門都有著明確的區(qū)分，但在工作中一般都群策群力，這樣的做法雖然在一定程度上堅持了團(tuán)結(jié)的原則，但難以體現(xiàn)出各部門的特點(diǎn)及任務(wù)，而且造成了部門冗雜的情況。針對這一問題，筆者建議黨校的領(lǐng)導(dǎo)部門在分部的基礎(chǔ)上進(jìn)行明顯的分工，比如財政部專管財政，教育部專管教學(xué)，組織部專管組織活動等，各部要在合作的基礎(chǔ)上明確分工，避免人員的浪費(fèi)和工作的疏漏。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員的思想建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)者的思想高度往往能影響整個學(xué)校的水平，因而要提高學(xué)校的整體水平，要從上而下，先提高領(lǐng)導(dǎo)隊伍的思想水平，對此，筆者建議上級部門積極關(guān)注這些問題，定期對各基層黨校的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行思想教育，讓基層黨校的領(lǐng)導(dǎo)隊伍保持高潔的思想，保持一定的黨性，為其所在黨校的黨建工作提供合理的指導(dǎo)。

（三）改善領(lǐng)導(dǎo)隊伍的領(lǐng)導(dǎo)水平

筆者發(fā)現(xiàn)基層黨校的領(lǐng)導(dǎo)一般都有著充分的熱情，能積極響應(yīng)上級的號召，但其在領(lǐng)導(dǎo)上尚存在有一定的問題，使得政策貫徹不徹底，政策效果不明顯。對于此，筆者建議各領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該努力學(xué)習(xí)馬克思指導(dǎo)思想，并充分發(fā)揮主觀能動性，針對自身情況具體問題具體分析，靈活地做出決策。各為領(lǐng)導(dǎo)在加強(qiáng)自身政治能力的同時，也應(yīng)提高自身的綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)自己作風(fēng)良好、勤奮堅持、敢打硬仗的工作風(fēng)格，為全校的黨建工作提供領(lǐng)導(dǎo)上的支持。

（四）加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督

防患未然是我黨在建設(shè)中的一個重要手段，尤其是新領(lǐng)導(dǎo)班子上任以后，加強(qiáng)了反腐倡廉工作的力度，雖然現(xiàn)階段黨校領(lǐng)導(dǎo)在各方面表現(xiàn)還沒出現(xiàn)過大的問題，但我們必須防患未然，加強(qiáng)對基層黨校領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。有了監(jiān)督并不意味著懷疑，而在更多方面是一種指導(dǎo)和督促，能對基層黨校領(lǐng)導(dǎo)積極性的培養(yǎng)提供幫助，也為其廉潔領(lǐng)導(dǎo)起著促進(jìn)作用。因而監(jiān)督是每個環(huán)節(jié)都不可少的一項工作，我們在關(guān)注基層黨校黨建工作的基礎(chǔ)上，必須加強(qiáng)監(jiān)督，為其各項工作的開展做出必要的指導(dǎo)。

三、加強(qiáng)校風(fēng)校紀(jì)的建設(shè)

黨校是為社會培養(yǎng)優(yōu)秀黨員的機(jī)構(gòu)，其對黨和國家的意義是非凡的，因而必須要加強(qiáng)黨校的建設(shè)，尤其是基層黨校的建設(shè)，而在學(xué)校建設(shè)方面，校風(fēng)校紀(jì)的建設(shè)是整個學(xué)校發(fā)展的保障，所以為保證基層黨建工作的順利進(jìn)行，筆者建議基層黨校加強(qiáng)自身校風(fēng)校紀(jì)的整改，為自身的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，為黨校的學(xué)員提供良好的校園環(huán)境，對于此，筆者有以下幾點(diǎn)措施供各位參考：

（一）營造科學(xué)嚴(yán)肅的校園氛圍

共產(chǎn)黨是中國人民的先鋒隊，在一定程度上代表著全國的形象，因而共產(chǎn)黨員在學(xué)習(xí)和處事方面必須要嚴(yán)格的要求自己，而黨校的氛圍也應(yīng)該與此相適應(yīng)，是科學(xué)嚴(yán)肅的。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)基層黨校的課堂較為隨意，學(xué)習(xí)氣氛不是十分濃厚，因此建議各基層黨校嚴(yán)肅氛圍，例如在校園中應(yīng)該給各學(xué)員灌輸共產(chǎn)黨的意義和地位，讓其意識到自己作為一個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的素質(zhì)，從而科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)和生活。

（二）加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)

筆者發(fā)現(xiàn)幾乎所有的黨校學(xué)生都有著較高的思想覺悟，以自己是一個共產(chǎn)黨員而自豪，但在他們的生活中卻也不免出現(xiàn)錯誤，甚至有一些相對低級。這一情況在一定程度上是校紀(jì)不嚴(yán)而造成的，學(xué)員們注意不到一些方面。學(xué)員是基層黨校進(jìn)行黨建工作的主體，因此加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，規(guī)范其行為是極其必要的，筆者建議各黨校都要細(xì)化和規(guī)范化自己的學(xué)校紀(jì)律，優(yōu)賞劣罰，幫助學(xué)生規(guī)范自己的行為，加強(qiáng)自身素質(zhì)的培養(yǎng)，從而為基層黨校的黨建工作助力。

四、增進(jìn)師生聯(lián)系

師生的關(guān)系在我國的教育體制中一直十分微妙，學(xué)生的學(xué)習(xí)與老師的教學(xué)一直存在脫節(jié)的問題，因此要想真正發(fā)展好基層黨校的黨建工作，必須增進(jìn)師生之間的聯(lián)系，為黨建工作的有效開展提供必要的條件。針對這一問題，筆者有以下幾點(diǎn)建議：

（一）走下講臺，走近學(xué)員

學(xué)員是黨校教學(xué)的主體，也是課堂的主體，更是黨校教育的最終受益者，但筆者發(fā)現(xiàn)我國基層的很多黨校依舊延續(xù)著傳統(tǒng)的說教式教學(xué)方式，學(xué)生難以對課堂內(nèi)容產(chǎn)生認(rèn)同心理，因而黨校教師必須走下講臺，走近學(xué)員，讓學(xué)員先在感情上認(rèn)可老師，然后再從思想上認(rèn)同教育內(nèi)容，加強(qiáng)其對黨校教學(xué)內(nèi)容的理解，從而利于黨校黨建工作的開展。

（二）聽取反饋，積極反映

領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生在我國的基層黨校中一直是一條單行線，領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)政策，教師執(zhí)行教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容，這樣的方式雖然在一定程度上保證了政策執(zhí)行的效率，但如此缺乏反饋的模式使得黨校工作的開展難以進(jìn)步。因此筆者建議老師加強(qiáng)與學(xué)生的交流，積極聽取學(xué)生的反饋，分析自己教學(xué)和工作中的優(yōu)點(diǎn)和不足，揚(yáng)長避短，改善工作，以促進(jìn)全校工作的開展。另外教師通過此還可以獲得黨校黨建工作的一手資料，積極反映給領(lǐng)導(dǎo)，幫助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行政策的改進(jìn)和完善，為全校的黨建工作提供一定的幫助。

五、結(jié)語

中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，對我國各項工作的開展都有著重要的影響，而黨校是我國黨員培養(yǎng)的主陣地，因此黨校黨建工作的開展程度將對黨的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。對于此黨和政府都重視黨校的發(fā)展，但對基層黨校來說，他們的發(fā)展還存在著很多的障礙。筆者對各級黨校都做了一定的調(diào)查，分析了基層黨校存在的一些問題，并結(jié)合自己的研究和實踐提出了我國基層黨校提高黨建工作的一些途徑，希望為我國基層黨校黨建工作的提高提供一定的幫助，為我國黨員素質(zhì)的綜合提高提供一定的支持。

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