安惠敏

摘要：隨著我國教育制度的不斷完善與發(fā)展，學(xué)前教育特別是農(nóng)村的學(xué)前教育越來越受到人們的重視。受經(jīng)濟(jì)水平及教育資源的影響，我國農(nóng)村學(xué)前教育存在許多問題，在影響我國教育水平的同時，還阻礙了農(nóng)村發(fā)展。在此，本文針對我國農(nóng)村學(xué)前教育這一問題，做如下論述。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 學(xué)前教育 問題 途徑

與城市相比，農(nóng)村在教育資源及經(jīng)濟(jì)條件上處于落后階段，人們的受教育意識普遍薄弱，學(xué)前教育得不到重視，甚至部分人將學(xué)前教育等同于“看孩子”，導(dǎo)致多數(shù)學(xué)前兒童受不到正規(guī)教育，在影響學(xué)生小學(xué)階段學(xué)習(xí)的同時，還阻礙了我國教育的整體發(fā)展水平。本文在深入分析當(dāng)前我國農(nóng)村學(xué)前教育存在問題的基礎(chǔ)上，對其問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析，提出了有針對性的完善措施，具體論述如下。

一、當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育中存在的主要問題

（一）幼教機構(gòu)數(shù)量少、辦園條件差

通過筆者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村學(xué)前教育其主要的經(jīng)營性質(zhì)為個體，其完全依賴收取兒童的保育費維持，同時上級部門沒能及時對辦園行為進(jìn)行規(guī)范，導(dǎo)致農(nóng)村幼兒園園舍建設(shè)不規(guī)范，設(shè)備陳舊，安全隱患增多等問題。

（二）辦園條件簡陋

從農(nóng)村幼兒園的現(xiàn)狀來看，多少幼兒園園舍簡陋，缺乏一定的生活、學(xué)習(xí)及娛樂條件，部分園舍在很大程度上存在著嚴(yán)重的安全隱患，對幼兒的身心發(fā)展、行為習(xí)慣的養(yǎng)成造成了極大的影響，同時也阻礙了幼兒基本動作的訓(xùn)練及智力開發(fā)，影響其今后的成長。另一方面，在師資力量上，農(nóng)村幼兒園基本得不到保障，幼師的整體水平薄弱，師資隊伍極不穩(wěn)定，部分幼師沒有國家相關(guān)部門頒發(fā)的教師資格證，教學(xué)效果可想而知。

（三）教育、教學(xué)“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重

顧名思義，所謂的教育教學(xué)“小學(xué)化”是指幼師直接向幼兒教授小學(xué)知識，上述行為不但違背了幼兒自身正常的生理發(fā)展特征、心理需要，還極有可能使孩子喪生了對未來的學(xué)習(xí)興趣并且會給孩子學(xué)習(xí)信心造成了負(fù)面影響。從當(dāng)前我國農(nóng)村幼兒園的教學(xué)活動來看，多少幼兒園會不同程度的傳輸小學(xué)知識，且幼兒園缺乏必要的教養(yǎng)員與保育員，幼兒教育的保育功能被嚴(yán)重弱化。

二、產(chǎn)生問題的主要原因分析

目前影響我國的農(nóng)村學(xué)前教育快速健康發(fā)展的因素包括：課程建設(shè)、管理體制、教材、經(jīng)費投入、相關(guān)教學(xué)設(shè)施設(shè)備、師資力量培訓(xùn)等多方面的問題，而導(dǎo)致這些問題不能解決的因素也很多。但發(fā)現(xiàn)問題不是目的，為了從深層次上解決問題，筆者對農(nóng)村學(xué)前教育問題產(chǎn)生的主要原因進(jìn)行的分析。

（一）基層政府對學(xué)前教育管理不利

目前各級政府特別是基層政府主要是關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展，卻對農(nóng)村教育特別是學(xué)前教育在人這個個體一生發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用以及其在國民素質(zhì)全面提高中的奠基性功能認(rèn)識不足。而對幼教的管理、對師資的安排、培訓(xùn)有所忽視，對幼教的投入甚少，農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)管理處于“不利”地位。

（二）幼兒教育經(jīng)費分配不公平

受我國教育體制的影響，幼兒園在開展教育活動時，其教育經(jīng)費主要靠地方政府與上級教育行政部門提供，但農(nóng)村地區(qū)受經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其教育費用籌措渠道較窄，教育經(jīng)費供給不足，財力、物力得不到保障，教育設(shè)備、環(huán)境、師資等收到了極大影響。

（三）農(nóng)村幼兒家長對學(xué)前教育價值的認(rèn)識存在誤區(qū)

經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家長沒有送孩子到幼兒園的原因主要包括以下幾個方面：首先，地理條件不允許。受居住地偏遠(yuǎn)的影響，部分家長認(rèn)為每天接送孩子上幼兒園不方便；其次是經(jīng)濟(jì)問題，部門農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)不太寬裕，送孩子去幼兒園會增加家庭負(fù)擔(dān)，與其這樣不如自己在家看著；再次，思想上認(rèn)識不足，無法對學(xué)前教育形成正確認(rèn)識，認(rèn)為孩子不需要進(jìn)行正規(guī)與全面的教育。

三、解決我國農(nóng)村學(xué)前教育問題的策略

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，改善管理

國務(wù)院在《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確指出：“地方各級政府要提高對發(fā)展幼兒教育的認(rèn)識，加強對幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把幼兒教育工作納入本地經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的總體規(guī)劃?！苯逃块T作為學(xué)前教育的主管部門，是推動農(nóng)村幼兒學(xué)前教育健康發(fā)展的關(guān)鍵所在，因而在整個農(nóng)村學(xué)前教育中，教育部門應(yīng)發(fā)揮自己的主導(dǎo)智能。首先，針對農(nóng)村學(xué)前教育上，教育部門應(yīng)確保農(nóng)村學(xué)前教育的教育經(jīng)費，為其教育活動的順利進(jìn)行提供可靠的物質(zhì)保障。其次，教育部門應(yīng)結(jié)合著農(nóng)村的實際發(fā)展?fàn)顩r，制定出科學(xué)完善的指導(dǎo)、管理制度，明確自身管理職責(zé)所在，加大對農(nóng)村幼師的培訓(xùn)力度，提高幼師的實際教學(xué)水平。最后，通過規(guī)范和發(fā)揮各級教育部門的相關(guān)職責(zé)，大力強化其主管部門的管理責(zé)任，把學(xué)前教育的當(dāng)做一項“硬任務(wù)”實實在在地擺在各級教育部門的議事日程上，將其當(dāng)做一個堡壘來攻克，保證對學(xué)前教育管理層層落實到位。同時要把農(nóng)村的學(xué)前教育工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各個層次的總體規(guī)劃和各級政府領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)之中，高度重視對該項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展提供領(lǐng)導(dǎo)保障。

（二）明確各級政府部門職責(zé)，保證政府職能的切實履行

作為非義務(wù)教育，學(xué)前教育活動在開展中仍具備一定的公益性與福利性，政府部門在這方面起著直接領(lǐng)導(dǎo)作用。能否切實履行政府職責(zé)直接關(guān)系著幼兒教育管理活動的整體進(jìn)行，這就要求各個部門能夠從根本上明確自己的職責(zé)，在尊重幼兒園辦園自主權(quán)的基礎(chǔ)上，建立起與之相符的幼教管理機制，履行政府統(tǒng)籌管理幼教的職能。

（三）拓寬籌資渠道，加大教育投入，改善辦園條件

目前在影響我國農(nóng)村學(xué)前教育的快速健康發(fā)展的眾多因素中，主要表現(xiàn)為教育資金不足，這直接導(dǎo)致了教育發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)的缺失。如果政府作為該領(lǐng)域的主要投資方，不能積極參與到該領(lǐng)域中來，則農(nóng)村學(xué)前教育將會出現(xiàn)癱瘓。因此，政府部門必須保證對學(xué)前教育進(jìn)行相應(yīng)的持續(xù)的投資，確保農(nóng)村學(xué)前教育有足夠的資金保障。同時應(yīng)該開拓多種渠道，積極吸引社會資金特別是民營資本的進(jìn)入，以便在補充政府投資不足的基礎(chǔ)上，讓更多的資金為農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

（四）加強師資隊伍的建設(shè)，提高農(nóng)村幼兒教師的整體水平

幼師作為提高農(nóng)村學(xué)前教育的關(guān)鍵所在，是幼兒教學(xué)活動的組織者與策劃組，在加強師資隊伍建設(shè)中，首先，教育部門應(yīng)結(jié)合著農(nóng)村的實際發(fā)展?fàn)顩r，加大對幼師的培養(yǎng)力度，在提高其教學(xué)認(rèn)識的同時，對其思想認(rèn)識進(jìn)行提高，更好的投入到今后的教學(xué)活動中。其次，在農(nóng)村幼兒園的管理上，教育部門應(yīng)加大管理力度，確保幼兒園教學(xué)活動的順利進(jìn)行，為廣大優(yōu)勢提供一個寬松、和諧的教學(xué)環(huán)境。再次，在加強農(nóng)村學(xué)前教育師資隊伍的建設(shè)上，教育部門可以與高校相結(jié)合，開展“高校學(xué)生到農(nóng)村實習(xí)”等活動，將幼教理論與農(nóng)村實際發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合，在為其提供實習(xí)機會的同時，還能進(jìn)一步推動農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。

四、總結(jié)

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，如何順利解決影響當(dāng)前我國農(nóng)村學(xué)前教育健康快速發(fā)展，直接影響著我國農(nóng)村人才培養(yǎng)及我國社會經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。這就要求相關(guān)部門能夠履行自己的部門職責(zé)，針對農(nóng)村學(xué)前教育中存在的問題，采取有針對性的措施，為其提供資金保障的同時，強化對農(nóng)村幼兒園的管理，加大幼師的培養(yǎng)力度，確保農(nóng)村學(xué)前教育活動的順利開展。

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（責(zé)任編輯：何蓉）