石照耀

時至今日，政府、社會和公眾已經逐漸形成了“去行政化”的共識。如何在下一步的全面深化改革中落到實處，構建一個界限清晰、權責明晰的教育新格局，對于政府、高校而言都是巨大的挑戰(zhàn)。

“去行政化”管理須從兩個方面入手進行改革，一是改革政府對學校管理的行政化傾向，二是改革學校內部管理的行政化傾向。“改變目前政府與學校之間以及學校內部的教育資源配置方式，實現教育資源從‘行政權力主導型配置模式向‘教育規(guī)律主導型配置模式的轉變?！?/p>

長期以來，由于我國缺乏具體的規(guī)章和完善的制度，高校內部學術事務和行政事務的邊界往往不夠清晰，行政權力經常干涉學術事務，學術委員會的作用沒有得到充分發(fā)揮。

現代大學制度要求必須讓學術的歸學術，行政的歸行政，行政不能干涉學術。如何將推進政校分開、管辦分離落到實處，是擺在我們面前的緊迫問題和挑戰(zhàn)。學術委員會是現代大學制度建設的重要一環(huán)，健全以學術委員會為核心的學術管理體系與組織架構，統(tǒng)籌行使好學術事務的決策、審議、評定和咨詢等職權，是能否推進此項改革的基礎?！陡叩葘W校學術委員會規(guī)程》的出臺與實施，邁開了推進教授治學、完善學校內部治理結構的扎實的腳步。

《規(guī)程》著力規(guī)范了學術權力與行政權力的關系，探索教授治學的有效途徑，是按高教規(guī)律辦教育的重要舉措，對促進依法治校、推進教育體制改革具有重要意義。

北京工業(yè)大學高度重視學術委員會在學校建設與發(fā)展中獨特的不可替代的作用。過去三年，在學校學術委員會章程的起草和學術委員會的建立方面，通過扎實的工作，進行了富有成果的探索，主要體現在學術權力與行政權力的關系及其實踐上，如學術權力的相對獨立性、對行政權力的平衡性、對重大學術事項的評定權等等。應該說，北京工業(yè)大學過去幾年在學術委員會建設方面的基本思想與教育部的《規(guī)程》是一致的。這次《規(guī)程》出臺后，北工大及時抓落實工作，根據《規(guī)程》要求，對《北京工業(yè)大學學術委員會章程》進行了全面修訂，提出“學校尊重并支持學術委員會獨立行使職權，發(fā)揮學術委員會在學科建設、學術評價、學術發(fā)展和學風建設等事項上的重要作用，完善學術管理的體制、制度和規(guī)范，積極探索教授治學的有效途徑，并為學術委員會正常開展工作提供必要的條件保障”。

需要提出的是，盡管根據《規(guī)程》在修訂后的學術委員會章程中賦予學術委員會很大的權力，他們可以就學術事務向學校相關職能部門提出咨詢或質詢，對學校學術事務及學術委員會工作提出建議、實施監(jiān)督，等等，但是，要想把這一規(guī)定落到實處，還需要根據各個高等學校的具體情況，完善一系列的保障措施。

對于《規(guī)程》中“學術委員會一般應當由學校不同學科、專業(yè)的教授及具有正高級以上專業(yè)技術職務的人員組成，并應當有一定比例的青年教師”，我校本身就是這樣做的，其中不乏四五十歲左右的中青年教師。

我們相信，《高等學校學術委員會規(guī)程》的深入貫徹與落實，將為高等教育管理體制機制的改革、推進教授治學、推進現代大學制度的建立奠定基礎。

（選自《中國教育報》2014-3-10）