●范英杰 遲甜甜

環(huán)境會計的企業(yè)內部管理機制研究
——以交運集團青島溫馨巴士有限公司為例

●范英杰 遲甜甜

現代意義上的會計職責已不再是單純對外提供財務信息，還包括積極參與企業(yè)內部管理，環(huán)境會計作為企業(yè)會計的一個新興分支，同樣需要承擔企業(yè)“綠色發(fā)展”中的管理職責。環(huán)境會計是基于傳統會計學的基本原理，對企業(yè)的環(huán)境活動和與環(huán)境有關的經濟活動進行反映和控制，以協調企業(yè)與環(huán)境之間的關系，實現企業(yè)可持續(xù)經營和社會可持續(xù)發(fā)展。文章以交運集團青島溫馨巴士有限公司為例，從企業(yè)環(huán)保文化形成與保持、環(huán)境管理體系建立與完善、全面環(huán)境質量管理制度確立及環(huán)保創(chuàng)新技術應用等方面對保證環(huán)境會計管理職能得以實現的企業(yè)內部管理機制進行了研究，并得出了環(huán)保文化是實現環(huán)境會計管理職能的價值基礎等結論。

環(huán)境會計 內部管理機制 交運集團青島溫馨巴士有限公司

一、引言

隨著環(huán)境污染問題日益嚴峻，十八大明確提出“美麗中國”建設，黨的第十八屆中央委員會第三次全體會議再次強調建立系統完整的生態(tài)文明制度體系。企業(yè)作為環(huán)境問題的主要制造者，是實現政府環(huán)境控制政策的基礎載體，加強環(huán)境管理成為企業(yè)勢在必行之事。

從企業(yè)管理角度來看，會計是企業(yè)進行環(huán)境管理不可或缺的子系統，其職能決定了會計必須將企業(yè)發(fā)生的環(huán)境活動置于管理范圍之內，客觀上導致了環(huán)境會計這一新興會計分支的出現?！冬F代會計百科辭典》中將環(huán)境會計表述為“從社會利益角度計量和報告企業(yè)、事業(yè)機關等單位的社會活動對環(huán)境的影響及管理情況的一項管理活動”，從其定義可以看出，環(huán)境會計是企業(yè)具有管理職能的一項活動，而管理職能的實現往往需要企業(yè)建立一套完善的內部管理機制加以保障，本文擬以交運集團青島溫馨巴士有限公司（本文簡稱青島交運）為例，對保證環(huán)境會計管理職能得以實現的企業(yè)內部管理機制進行研究，以資提供相應的借鑒。

二、交運集團青島溫馨巴士有限公司環(huán)境會計的企業(yè)內部管理機制實踐

交運集團溫馨巴士有限公司的“溫馨巴士”起源于2000年開通運營的31路公交線，是集城市公交客運、汽車租賃和超市班車等業(yè)務為一體的城市公用事業(yè)類服務企業(yè)。目前，青島交運共擁有公交線路61條，員工2100余人，年發(fā)送客運量達1.2億人次。“溫馨巴士”服務商標申注于2002年，是中國城市公交行業(yè)首個注冊商標和首例“中國馳名商標”，被譽為中國城市公交“第一旗幟”和行業(yè)發(fā)展“領軍標志”。在環(huán)境管理方面，公司分別榮獲了“全國公交運輸節(jié)能減排優(yōu)秀貢獻企業(yè)”、“青島市環(huán)境友好車隊”、“青島市‘十百千’環(huán)境友好標兵車隊”榮譽稱號，上海質量體系審核中心頒發(fā)的“環(huán)境管理體系認證證書”。青島交運在推進節(jié)能減排、承擔社會責任等方面已經形成良好的管理機制，至少體現在如下方面：

1.企業(yè)環(huán)保文化的引領。文化影響觀念進而指引企業(yè)行為，交運集團青島溫馨巴士有限公司通過企業(yè)環(huán)保文化的建立與環(huán)保文化氛圍的保持培育員工環(huán)保價值觀。首先，樹立環(huán)保理念。青島交運秉承“社會需要交運，交運奉獻社會”、“綠色交運，低碳發(fā)展，營造和諧”的使命，創(chuàng)新品牌管理，以社會責任感積極履行企業(yè)環(huán)保義務并打造溫馨環(huán)保公交，開展環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建活動。其次，保持環(huán)保文化氛圍。通過組織員工參與公益環(huán)?；顒觼泶龠M企業(yè)環(huán)保文化氛圍的保持，如參加“環(huán)保走進嶗山”、“十年樹木”、“海水浴場環(huán)保行”、“清理滸苔行動”、“綠色出行，邀您參與”、“低碳生活、呵護生態(tài)家園”等活動。再次，培訓內化環(huán)保價值觀。青島交運組織員工參加環(huán)保培訓，監(jiān)督指導員工執(zhí)行環(huán)保規(guī)章，逐步將環(huán)保文化理念內化為員工價值觀，使節(jié)能環(huán)保成了企業(yè)員工普遍認同的道德規(guī)范和行為準則。

2.企業(yè)環(huán)境管理組織體系的建立。企業(yè)環(huán)境管理工作順利進行需要完善的環(huán)境管理體系加以規(guī)范和保證，交運集團青島溫馨巴士有限公司構建包括計劃、執(zhí)行、檢查、改進的完整的PDCA環(huán)境管理體系。第一，青島交運分析了自身環(huán)境行為和相關的環(huán)境法律法規(guī)，明確了企業(yè)應承擔的環(huán)境責任，將節(jié)能減排、優(yōu)化能源消費結構等作為公司環(huán)境管理的重點。第二，制定了與環(huán)境承受能力賽跑、設想在環(huán)境前面的環(huán)保方針，并建立了完整的相關環(huán)境管理制度，如《溫馨巴士公司能源管理制度》，詳細確定了環(huán)境管理的方向和目標。第三，成立節(jié)能減排領導小組，負責領導公司節(jié)能減排工作的實施與考核，如制定公司各層級節(jié)能減排目標、分解并編制年度節(jié)能減排計劃，來指導公司各部門節(jié)能減排工作的開展。第四，成立節(jié)能減排領導小組辦公室，負責組織協調各部門節(jié)能環(huán)保工作的實施與考核，并向節(jié)能減排領導小組報送公司節(jié)能減排年度考核具體內容，作為公司對部門領導進行年度考核的重要指標之一。第五，由各部門領導對節(jié)能減排工作負首要責任，對其實行節(jié)能減排問責制和“一票否決制”，取消未能完成節(jié)能減排任務領導的評優(yōu)資格，并要求其在考核結果公布一個月內提出整改措施。

3.全面環(huán)境質量管理制度的確立。在全面環(huán)境質量管理思想的指導下，交運集團青島溫馨巴士有限公司遵循“綠色交通”的要求，建立了綠色交運體系?！熬G色交通”強調城市交通的“綠色性”，要求合理利用資源，減輕交通擁擠，減少環(huán)境污染，其本質是建立維持城市可持續(xù)發(fā)展的交通體系。青島交運從發(fā)展低碳運輸、構筑新能源供應網絡、開展環(huán)保運輸項目等多方面進行改進，實現了企業(yè)綠色交運體系的構建。首先，發(fā)展低碳運輸。公司引進了多部純電動公交車投入到路線運營，形成了青島首條綠色公交線路，并要求在具備條件的線路更新車輛時全部使用LNG車輛，純電車和LNG汽車的使用優(yōu)化了公司車輛結構，大幅度縮減了汽車尾氣排放量。其次，構筑新能源供應網絡方面。青島交運與國家電網等簽訂戰(zhàn)略合作協議，完成了王村路和汽車東站等兩座換電站及島城首座LNG加氣站的建設，為純電車和LNG汽車的使用提供了基礎設施保障。再次，開展垃圾環(huán)保項目的建設。青島交運建設了“建筑垃圾環(huán)保運輸項目”，投資1000余萬元購置多部LNG清潔能源自卸車，每部車都配有視頻監(jiān)控系統、智能運營系統等，解決建筑垃圾運輸中的超載撒漏問題，開創(chuàng)了國內節(jié)能、環(huán)保、綠色的城市建筑垃圾運輸車輛應用先河。

4.全方位環(huán)保創(chuàng)新技術與節(jié)能技術的應用。第一，青島交運引進環(huán)保創(chuàng)新技術，投資300余萬元購置新型綠色環(huán)保維修設備，打造了國內最大的客車綠色維修基地，使用遠紅外烤漆、超聲波清洗、無塵干磨等新型綠色維修技術，實現車輛綠色維修。第二，提升自身環(huán)保技術研發(fā)能力，青島交運與青島雅苒中化環(huán)保技術公司及國家電網等簽訂戰(zhàn)略合作協議，加大環(huán)保研發(fā)投資，參與環(huán)保新技術與環(huán)保新能源研發(fā)，加快公司“綠色交運”建設步伐。第三，重視現代信息技術應用，創(chuàng)新車輛運輸管理模式，為車輛配備GPS定位系統、視頻監(jiān)控系統等，推進車輛集約化，以合理調配車輛，提高車輛實載率，達到了節(jié)能、降耗、減排的目的。第四，公司引進LNG新能源汽車，使用LNG新能源。青島交運引進200輛LNG公交車，LNG是天然氣經環(huán)保創(chuàng)新技術凈化處理后的可再生清潔能源，其中硫、粉塵等有害物質含量幾乎為零，能夠從根本上降低汽車尾氣中的污染物含量，與傳統燃油汽車相比每輛LNG汽車年均二氧化碳減排量約為60噸。

三、交運集團青島溫馨巴士有限公司管理實踐的啟示

交運集團青島溫馨巴士有限公司環(huán)境會計管理職能的實現，與其完善的企業(yè)內部管理機制密不可分，其管理實踐所帶來的啟示，至少體現在如下方面：

1.環(huán)保文化是實現企業(yè)環(huán)境會計管理職能的價值基礎。美國歷史學家David S.Landes曾指出“經濟發(fā)展給予我們的啟示首先是文化起到的舉足輕重作用?！彪S著經濟發(fā)展，環(huán)境污染、資源短缺等對經濟的制約作用越來越明顯，國家對環(huán)境問題的重視程度也日益提高，要求企業(yè)在謀求自身發(fā)展、實現股東價值最大化的同時，必須對環(huán)境負責，企業(yè)環(huán)保文化應運而生。企業(yè)環(huán)保文化是以環(huán)保價值觀念為核心，環(huán)保文化培養(yǎng)能夠增強員工環(huán)保意識，引導和協調企業(yè)和職工的思想行為，達到人與自然、企業(yè)與自然和諧統一，環(huán)保文化是是企業(yè)對人與自然和諧的協調能力和認識能力的體現。面對日益嚴峻的環(huán)境問題，企業(yè)在遵守政策法規(guī)、完善規(guī)章制度、建立基礎設施，做好管理工作的同時，加強企業(yè)環(huán)保文化建設，夯實環(huán)保人文基礎，運用環(huán)保文化的導向、約束、激勵及凝聚功能，為員工提供環(huán)保方向和方法，激發(fā)員工環(huán)保積極性和主動性，提高員工環(huán)保責任感和使命感。青島交運在發(fā)展過程中，將生態(tài)環(huán)境保護與企業(yè)文化建設聯系在一起，建立企業(yè)環(huán)保文化，形成了環(huán)境保護全員參的良好局面，是環(huán)境會計管理職能得以實現的價值基礎。

2.環(huán)境管理體系是實現環(huán)境會計管理職能的重要保障。環(huán)境管理體系是包括制定、實施、實現、評審和保持環(huán)境方針所需的組織結構的企業(yè)環(huán)境管理系統，完善的環(huán)境管理系統可以改善企業(yè)環(huán)境行為，促使企業(yè)主動參與環(huán)境保護，實現企業(yè)從政府“命令—控制”式環(huán)境規(guī)制到企業(yè)自我“管理—預防”式環(huán)境管理的轉變，實現從“環(huán)境污染末端治理”到“環(huán)境污染預先防治”的轉變，進而形成企業(yè)經濟利益與環(huán)境利益的雙贏局面。企業(yè)加強環(huán)境管理，實現綠色發(fā)展，必須建立起完善的環(huán)境管理體系，交運集團青島溫馨巴士有限公司通過建立完善的內部環(huán)境管理體系，實現了企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)范化，培育了員工環(huán)保價值觀，養(yǎng)成了員工環(huán)保行為習慣，減少了企業(yè)行為所帶來的外部性環(huán)境問題，為環(huán)境會計管理職能的實現提供了體系保障。

3.環(huán)境管理制度是實現環(huán)境會計管理職能的制度基礎。新制度經濟學原理表明“只有不合理的制度，沒有不合理的行為”，制度對行為具有規(guī)范和指引作用，合理的制度才能帶來規(guī)范的行為。在環(huán)保意識日益增強的背景下，企業(yè)可以通過制定環(huán)境管理制度，形成強制和可見的環(huán)保制度網，用以規(guī)范企業(yè)經營行為，貫徹企業(yè)環(huán)保價值觀，提升企業(yè)環(huán)保效益。Johannes Fresner實證研究結果表明，企業(yè)環(huán)境績效的改善得益于企業(yè)環(huán)境管理制度的引進。交運集團青島溫馨巴士有限公司在企業(yè)內部確將環(huán)境管理上升到了戰(zhàn)略高度，明確了企業(yè)環(huán)境管理目標，在車輛的引入、清潔能源的使用、綠色維修的實施及高能耗高污染車輛的淘汰等企業(yè)形成了完善的制度規(guī)范，如制定污染物排放控制“十二五”實施方案，確定“建立節(jié)能減排長效機制”原則，調整環(huán)保車輛結構，引入新能源車輛等。青島交運按照企業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求，通過在企業(yè)運營中的各個環(huán)節(jié)建立環(huán)境管理制度，為企業(yè)環(huán)境管理提供了指引，是環(huán)境會計管理職能得以實現的制度保障。

4.環(huán)保創(chuàng)新是實現環(huán)境會計管理職能的技術支撐。奧地利學者Arnulf Grubler研究指出“技術的力量本身導致了全球性變化”，企業(yè)經營發(fā)展過程中以自然為對象的技術改變了自然的自在狀態(tài)，在利用技術實現自然改造，滿足自身發(fā)展需求，獲取最大經濟利益的同時，也引致了環(huán)境污染、資源浪費，對社會可持續(xù)發(fā)展產生了極大威脅。面對這樣的威脅，人類開始思考利用技術改造消除或補救技術所帶來的不良后果，環(huán)保創(chuàng)新技術應運而生。企業(yè)在進行環(huán)境管理時需要充分利用環(huán)保創(chuàng)新技術，以提高企業(yè)資源利用率，降低企業(yè)資源消耗量，減輕企業(yè)環(huán)境污染，提高企業(yè)環(huán)保效益。交運集團青島溫馨巴士有限公司在進行環(huán)境管理過程中，全面引進環(huán)保創(chuàng)新技術與節(jié)能技術，提升企業(yè)節(jié)能減排能力，實現了企業(yè)綠色營運，同時企業(yè)通過簽訂戰(zhàn)略合作協議，建立環(huán)保技術創(chuàng)新聯盟，提升企業(yè)環(huán)保技術研發(fā)能力等系列措施，為企業(yè)進行環(huán)境管理提供了環(huán)保創(chuàng)新技術，為環(huán)境管理會計職能的實施提供了技術支撐。

[本文為國家自然基金項目（71273149）、山東省軟科學（2013RKB01476)和青島社科規(guī)劃項目（QDSKL130124）的階段性研究成果]

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[11]交運集團青島溫馨巴士有限公司.溫馨巴士公司能源管理制度[Z].

（作者單位：青島大學商學院會計學系 山東青島 266071）

（責編:賈偉）

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1004-4914（2014）04-097-02