我國(guó)融資租賃發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策實(shí)證分析

王麗

摘要：融資租賃作為現(xiàn)代金融體系的重要支柱，對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的影響。對(duì)中國(guó)融資租賃行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行了深入探討。在中國(guó)新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，融資租賃作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新興領(lǐng)域，其發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了顯著變化。在深化金融服務(wù)改革的背景下，融資租賃行業(yè)發(fā)展前景廣闊、市場(chǎng)空間巨大，也存在諸多障礙，對(duì)此也針對(duì)性地提出了發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：融資租賃；市場(chǎng)滲透率；發(fā)展前景；對(duì)策分析

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16723198（2014）08001402

1引言

二十世紀(jì)六十年代，融資租賃業(yè)進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家并逐步國(guó)際化，發(fā)展中國(guó)家于七十年代中期開始發(fā)展融資租賃業(yè)。至二十世紀(jì)九十年代，世界融資租賃業(yè)務(wù)額年均增長(zhǎng)30%。作為當(dāng)今世界發(fā)展最快的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)之一，融資租賃已成為與銀行信貸、證券并駕齊驅(qū)的第三大金融工具，目前全球近三分之一的固定資產(chǎn)投資是通過融資租賃完成的。

二十世紀(jì)八十年代，我國(guó)引入融資租賃。在經(jīng)歷初創(chuàng)、迅猛發(fā)展、清理整頓后，我國(guó)融資租賃業(yè)逐漸走向規(guī)范、健康發(fā)展的軌道。2012年底，全國(guó)注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的融資租賃公司由2007年的93家增長(zhǎng)到約560家；注冊(cè)資金總額達(dá)人民幣1820億元；租賃合同余額約15500億元，比2007年240億元的總量增長(zhǎng)63.58倍，年均增速高達(dá)10.6倍。盡管規(guī)模已有較大擴(kuò)張，我國(guó)融資租賃業(yè)的市場(chǎng)滲透率和國(guó)際差距仍然巨大。

2007年以來，雖然，全球金融市場(chǎng)始終處于不平靜階段；但是，融資租賃業(yè)發(fā)展對(duì)金融改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面影響在實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中得以證明。因此，在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、金融服務(wù)深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，研究新形勢(shì)下融資租賃發(fā)展現(xiàn)狀、前景及對(duì)策是必要的、迫切的。

2我國(guó)融資租賃業(yè)現(xiàn)狀

2.1租賃公司數(shù)量

目前，我國(guó)納入監(jiān)管的融資租賃公司主要分為以下三類：由銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管的金融租賃公司、由商務(wù)部監(jiān)管的外資租賃公司和由商務(wù)部監(jiān)管的內(nèi)資租賃公司。金融租賃公司、外資租賃公司、內(nèi)資租賃公司的注冊(cè)資本最低分別為1億元、1000萬(wàn)美元、1.7億元。因管制相對(duì)寬松，2012年外資租賃擴(kuò)張較快，一年內(nèi)新設(shè)250家；而金融租賃公司因受監(jiān)管控制較為嚴(yán)格，數(shù)量增長(zhǎng)較慢，但業(yè)務(wù)總量卻遙遙領(lǐng)先于其他兩種類型的公司。

截止2012年底，我國(guó)金融租賃合同余額為15500億元人民幣，同比增加9300億元，增長(zhǎng)幅度為66.7%。其中，金融租賃6600億元，增長(zhǎng)69.2%；內(nèi)資租賃5400億元，增長(zhǎng)68.8%；外資租賃3500億元，增長(zhǎng)59.1%。

衡量一國(guó)融資租賃市場(chǎng)成熟度的重要指標(biāo)是市場(chǎng)滲透率，世界上成熟融資租賃市場(chǎng)滲透率平均15%-30%。我國(guó)融資租賃業(yè)雖然總量較大，但滲透率較低。按租賃交易總額占固定資產(chǎn)投資總額比例計(jì)算，我國(guó)2012年融資租賃滲透率4.14%，和發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平相差較大。

2.4資金來源

隨著融資租賃規(guī)模的發(fā)展，資金融通是業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的問題。一般而言，股本金是獨(dú)立租賃公司的重要資金來源，貨幣市場(chǎng)資金是金融租賃公司的重要籌資渠道，應(yīng)收融資租賃債權(quán)保理是廠商類融資租賃公司的主要籌資渠道。2011年來，融資租賃公司在資本市場(chǎng)取得突破。2011年遠(yuǎn)東宏信在香港成功IPO后，渤海租賃在國(guó)內(nèi)A股市場(chǎng)借殼上市。2012年，“工銀租賃專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃”成為國(guó)內(nèi)金融租賃企業(yè)首只獲批發(fā)行的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，工銀租賃成為首家發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的金融租賃公司。民生金融租賃獲得發(fā)改委批準(zhǔn)，得以在香港獲得20億元人民幣的國(guó)際商業(yè)貸款。

3我國(guó)融資租賃行業(yè)發(fā)展中存在的問題

自2004年內(nèi)資企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)開始試點(diǎn)、2005年商務(wù)部發(fā)布《外商投資租賃業(yè)管理辦法》及2007年銀監(jiān)會(huì)《金融租賃公司管理辦法》以來，我國(guó)租賃業(yè)又重回快速發(fā)展的軌道，這幾年取得了巨大的進(jìn)步，特別是從總量規(guī)模來看，我國(guó)已成為世界第二大租賃市場(chǎng)。但我國(guó)的融資租賃業(yè)還存在很多問題。

3.1對(duì)融資租賃的認(rèn)知不平衡

截止2012年，全國(guó)在冊(cè)運(yùn)營(yíng)的各類融資租賃公司560家，其中，內(nèi)資租賃80家，外租租賃460家，金融租賃20家，85%以上都集中在北京、上海、天津、杭州、廈門等20個(gè)城市，而其它200多家地級(jí)以上城市，包括溫州市，至今一家融資租賃公司都沒有。形成上述現(xiàn)象的主要原因在于，我國(guó)對(duì)融資租賃業(yè)總體上認(rèn)知度不高，一些管理部門仍將融資租賃和典當(dāng)、拍賣混為一談，甚至國(guó)家部分管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為融資租賃只是銀行業(yè)的補(bǔ)充。

3.2行業(yè)發(fā)展不平衡

從整個(gè)行業(yè)狀況看，企業(yè)間發(fā)展很不平衡。2012年我國(guó)融資租賃十強(qiáng)企業(yè)注冊(cè)資金合計(jì)為583億元，占行業(yè)注冊(cè)資金總額的32%；年度業(yè)務(wù)總量5200億元人民幣，占行業(yè)業(yè)務(wù)總額35%。金融、內(nèi)資、外資三個(gè)板塊的發(fā)展也很不平衡。

3.3投資環(huán)境需要進(jìn)一步完善

截至目前，我國(guó)仍沒有一部統(tǒng)一的行業(yè)法規(guī)。2003年《中國(guó)融資租賃法》就列入全國(guó)人大立法規(guī)劃，2004年3月開始正式工作，2005年4月《中國(guó)融資租賃法（草案）》廣泛征求意見，2007年8月全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委向全國(guó)人大報(bào)送的《融資租賃法（草案）》未被列入立法審議日程。2012年，雖然銀監(jiān)會(huì)、商務(wù)部致力于對(duì)金融和外資兩個(gè)已有的管理辦法進(jìn)行修正，天津、上海、北京等地也制定了地方性法規(guī)，但這些法規(guī)內(nèi)容主要以促進(jìn)發(fā)展為主，行業(yè)規(guī)范為輔，遠(yuǎn)未構(gòu)成法規(guī)體系。實(shí)踐證明，融資租賃業(yè)的發(fā)展亟需有效的司法保障。

3.4風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為薄弱

2006年我國(guó)融資租賃再度復(fù)興后，呈現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)。但國(guó)家有關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管體制仍不健全，監(jiān)管態(tài)度也不統(tǒng)一。國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度中尚無(wú)融資租賃統(tǒng)計(jì)，直至2012年才有第一部《融資租賃年鑒》。許多租賃企業(yè)沒有建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，有的企業(yè)規(guī)模較小，但業(yè)務(wù)推動(dòng)較快，資本充足率不足1%；有的綜合性租賃企業(yè)在所開展的業(yè)務(wù)中，金額大、租期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的售后回租占比過大。若上述問題不盡早解決，部分租賃企業(yè)甚至中國(guó)融資租賃行業(yè)，仍有可能陷入諸如上世紀(jì)九十年代的危機(jī)。

3.5行業(yè)人才緊缺

近年來，我國(guó)融資租賃業(yè)在迅速發(fā)展的過程中，人才緊缺問題開始顯現(xiàn)，目前已成為制約行業(yè)發(fā)展的一個(gè)十分突出問題。現(xiàn)在全國(guó)融資租賃人才缺口至少在2500人以上，其中，中高級(jí)管理人員約500人。今后三年內(nèi)，隨著我國(guó)融資租賃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，每年需要新增專業(yè)人才約1000名。目前，全國(guó)各個(gè)高校都沒有正式設(shè)立融資租賃專業(yè)，各地組織的一些短期培訓(xùn)也只是權(quán)宜之計(jì)。加快人才培育，從基礎(chǔ)上提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，既是行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，也是行業(yè)健康發(fā)展的根本保證。

3.6“營(yíng)改增”稅收政策不明確統(tǒng)一

雖然，“營(yíng)改增”解決了企業(yè)通過融資租賃無(wú)法抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的問題；但是，因?yàn)榱鬓D(zhuǎn)環(huán)節(jié)增值稅發(fā)票中的稅款和采購(gòu)凈價(jià)在付款單位上沒有分離，而買受人和使用人是分離，稅款付款人和購(gòu)貨款付款人分離，稅款付款人和發(fā)票抬頭人分離，這就帶來稅改后的系列問題。隨著稅制改革范圍的擴(kuò)大，不同地區(qū)呈現(xiàn)出不同的政策解釋，實(shí)際稅負(fù)的計(jì)算、即征即退的時(shí)間、租賃物發(fā)票的開具等方面也有不同的操作方式，加上有些地區(qū)對(duì)融資租賃業(yè)定位尚不明確，按照當(dāng)前“有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃”的政策，測(cè)算的實(shí)際稅負(fù)有所增加，在一定程度上影響了租賃企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展。

4我國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展前景與對(duì)策

4.1前景展望

我國(guó)融資租賃業(yè)起步較晚，發(fā)展至今經(jīng)歷了跌宕起伏的30年，自2007年后開始全面復(fù)蘇，近幾年更是呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。目前，我國(guó)融資租賃額已位居世界第二。盡管如此，我國(guó)融資租賃業(yè)的市場(chǎng)滲透率和國(guó)際差距較大。國(guó)際融資租賃業(yè)的發(fā)展歷程表明，推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家融資租賃業(yè)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力可以歸結(jié)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和工業(yè)化。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段而言，我國(guó)目前仍處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)、完善和工業(yè)化過程之中，這一過程仍將持續(xù)10-20年。未來，我們將面臨從粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，新興行業(yè)和裝備制造業(yè)正迅速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正待升級(jí)，這勢(shì)必會(huì)加大對(duì)高端設(shè)備的需求；同時(shí)，民生工程如保障房建設(shè)、中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步開展，相關(guān)的固定資產(chǎn)投資和新增設(shè)備投資需求也將持續(xù)增長(zhǎng)。這些都為我國(guó)融資租賃業(yè)帶來了極大的發(fā)展機(jī)遇和空間，我國(guó)融資租賃業(yè)處于朝陽(yáng)期。未來十年，融資租賃業(yè)的快速發(fā)展可期，作為金融交易平臺(tái)不可或缺的一部分，融資租賃在我國(guó)發(fā)展中起到不可估量的推動(dòng)作用。

4.2促進(jìn)對(duì)策

過去在我國(guó)融資租賃快速發(fā)展的五年，暴露了行業(yè)存在的各種不足，從稅收到法律、從政策到監(jiān)管等一系列問題相繼出現(xiàn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，完善的租賃法制，專門的投資、折舊、保險(xiǎn)、優(yōu)惠利率、會(huì)計(jì)制度、租賃登記制度等有利于租賃業(yè)商業(yè)的發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)融資租賃行業(yè)而言，都是必不可少的重要制度安排。我國(guó)租賃業(yè)要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從優(yōu)化其發(fā)展環(huán)境而言，應(yīng)從以下幾方面入手：

第一，建立健全融資租賃的法律體系。加快融資租賃法的立法工作，同事加強(qiáng)對(duì)《合同法》等現(xiàn)有法律規(guī)范的解釋和完善。

第二，完善融資租賃業(yè)的監(jiān)管體系。在實(shí)行分頭監(jiān)管的環(huán)境下，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同企業(yè)的性質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管。在我國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展尚不成熟的現(xiàn)階段，應(yīng)該以扶持為主、監(jiān)管為輔。同時(shí)，應(yīng)關(guān)注協(xié)會(huì)的建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)的自律。

第三，完善租賃業(yè)的各種政策。應(yīng)該從稅收、政府補(bǔ)貼、融資渠道等方面為租賃企業(yè)提供政策優(yōu)惠，可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)租賃業(yè)的支持政策。

第四，從租賃公司自身的角度來看，租賃公司應(yīng)完善自身的治理結(jié)構(gòu)和公司內(nèi)部控制；吸收專業(yè)人才，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)；提高公司的專業(yè)能力。

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3.5行業(yè)人才緊缺

近年來，我國(guó)融資租賃業(yè)在迅速發(fā)展的過程中，人才緊缺問題開始顯現(xiàn)，目前已成為制約行業(yè)發(fā)展的一個(gè)十分突出問題?，F(xiàn)在全國(guó)融資租賃人才缺口至少在2500人以上，其中，中高級(jí)管理人員約500人。今后三年內(nèi)，隨著我國(guó)融資租賃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，每年需要新增專業(yè)人才約1000名。目前，全國(guó)各個(gè)高校都沒有正式設(shè)立融資租賃專業(yè)，各地組織的一些短期培訓(xùn)也只是權(quán)宜之計(jì)。加快人才培育，從基礎(chǔ)上提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，既是行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，也是行業(yè)健康發(fā)展的根本保證。

3.6“營(yíng)改增”稅收政策不明確統(tǒng)一

雖然，“營(yíng)改增”解決了企業(yè)通過融資租賃無(wú)法抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的問題；但是，因?yàn)榱鬓D(zhuǎn)環(huán)節(jié)增值稅發(fā)票中的稅款和采購(gòu)凈價(jià)在付款單位上沒有分離，而買受人和使用人是分離，稅款付款人和購(gòu)貨款付款人分離，稅款付款人和發(fā)票抬頭人分離，這就帶來稅改后的系列問題。隨著稅制改革范圍的擴(kuò)大，不同地區(qū)呈現(xiàn)出不同的政策解釋，實(shí)際稅負(fù)的計(jì)算、即征即退的時(shí)間、租賃物發(fā)票的開具等方面也有不同的操作方式，加上有些地區(qū)對(duì)融資租賃業(yè)定位尚不明確，按照當(dāng)前“有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃”的政策，測(cè)算的實(shí)際稅負(fù)有所增加，在一定程度上影響了租賃企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展。

4我國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展前景與對(duì)策

4.1前景展望

我國(guó)融資租賃業(yè)起步較晚，發(fā)展至今經(jīng)歷了跌宕起伏的30年，自2007年后開始全面復(fù)蘇，近幾年更是呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。目前，我國(guó)融資租賃額已位居世界第二。盡管如此，我國(guó)融資租賃業(yè)的市場(chǎng)滲透率和國(guó)際差距較大。國(guó)際融資租賃業(yè)的發(fā)展歷程表明，推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家融資租賃業(yè)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力可以歸結(jié)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和工業(yè)化。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段而言，我國(guó)目前仍處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)、完善和工業(yè)化過程之中，這一過程仍將持續(xù)10-20年。未來，我們將面臨從粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，新興行業(yè)和裝備制造業(yè)正迅速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正待升級(jí)，這勢(shì)必會(huì)加大對(duì)高端設(shè)備的需求；同時(shí)，民生工程如保障房建設(shè)、中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步開展，相關(guān)的固定資產(chǎn)投資和新增設(shè)備投資需求也將持續(xù)增長(zhǎng)。這些都為我國(guó)融資租賃業(yè)帶來了極大的發(fā)展機(jī)遇和空間，我國(guó)融資租賃業(yè)處于朝陽(yáng)期。未來十年，融資租賃業(yè)的快速發(fā)展可期，作為金融交易平臺(tái)不可或缺的一部分，融資租賃在我國(guó)發(fā)展中起到不可估量的推動(dòng)作用。

4.2促進(jìn)對(duì)策

過去在我國(guó)融資租賃快速發(fā)展的五年，暴露了行業(yè)存在的各種不足，從稅收到法律、從政策到監(jiān)管等一系列問題相繼出現(xiàn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，完善的租賃法制，專門的投資、折舊、保險(xiǎn)、優(yōu)惠利率、會(huì)計(jì)制度、租賃登記制度等有利于租賃業(yè)商業(yè)的發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)融資租賃行業(yè)而言，都是必不可少的重要制度安排。我國(guó)租賃業(yè)要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從優(yōu)化其發(fā)展環(huán)境而言，應(yīng)從以下幾方面入手：

第一，建立健全融資租賃的法律體系。加快融資租賃法的立法工作，同事加強(qiáng)對(duì)《合同法》等現(xiàn)有法律規(guī)范的解釋和完善。

第二，完善融資租賃業(yè)的監(jiān)管體系。在實(shí)行分頭監(jiān)管的環(huán)境下，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同企業(yè)的性質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管。在我國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展尚不成熟的現(xiàn)階段，應(yīng)該以扶持為主、監(jiān)管為輔。同時(shí)，應(yīng)關(guān)注協(xié)會(huì)的建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)的自律。

第三，完善租賃業(yè)的各種政策。應(yīng)該從稅收、政府補(bǔ)貼、融資渠道等方面為租賃企業(yè)提供政策優(yōu)惠，可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)租賃業(yè)的支持政策。

第四，從租賃公司自身的角度來看，租賃公司應(yīng)完善自身的治理結(jié)構(gòu)和公司內(nèi)部控制；吸收專業(yè)人才，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)；提高公司的專業(yè)能力。

參考文獻(xiàn)

[1]路妍.我國(guó)融資租賃發(fā)展緩慢的成因分析[J].管理世界，2002，（10）：141142.

[2]來明敏，占俊華.我國(guó)企業(yè)融資租賃現(xiàn)狀及其影響因素分析[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，（5），9599.

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[7]楊健，韓立新.全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)下我國(guó)船舶融資租賃所面臨的風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策研究[J].科學(xué)與技術(shù)管理，2010，（06）.

3.5行業(yè)人才緊缺

近年來，我國(guó)融資租賃業(yè)在迅速發(fā)展的過程中，人才緊缺問題開始顯現(xiàn)，目前已成為制約行業(yè)發(fā)展的一個(gè)十分突出問題?，F(xiàn)在全國(guó)融資租賃人才缺口至少在2500人以上，其中，中高級(jí)管理人員約500人。今后三年內(nèi)，隨著我國(guó)融資租賃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，每年需要新增專業(yè)人才約1000名。目前，全國(guó)各個(gè)高校都沒有正式設(shè)立融資租賃專業(yè)，各地組織的一些短期培訓(xùn)也只是權(quán)宜之計(jì)。加快人才培育，從基礎(chǔ)上提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，既是行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，也是行業(yè)健康發(fā)展的根本保證。

3.6“營(yíng)改增”稅收政策不明確統(tǒng)一

雖然，“營(yíng)改增”解決了企業(yè)通過融資租賃無(wú)法抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的問題；但是，因?yàn)榱鬓D(zhuǎn)環(huán)節(jié)增值稅發(fā)票中的稅款和采購(gòu)凈價(jià)在付款單位上沒有分離，而買受人和使用人是分離，稅款付款人和購(gòu)貨款付款人分離，稅款付款人和發(fā)票抬頭人分離，這就帶來稅改后的系列問題。隨著稅制改革范圍的擴(kuò)大，不同地區(qū)呈現(xiàn)出不同的政策解釋，實(shí)際稅負(fù)的計(jì)算、即征即退的時(shí)間、租賃物發(fā)票的開具等方面也有不同的操作方式，加上有些地區(qū)對(duì)融資租賃業(yè)定位尚不明確，按照當(dāng)前“有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃”的政策，測(cè)算的實(shí)際稅負(fù)有所增加，在一定程度上影響了租賃企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展。

4我國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展前景與對(duì)策

4.1前景展望

我國(guó)融資租賃業(yè)起步較晚，發(fā)展至今經(jīng)歷了跌宕起伏的30年，自2007年后開始全面復(fù)蘇，近幾年更是呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。目前，我國(guó)融資租賃額已位居世界第二。盡管如此，我國(guó)融資租賃業(yè)的市場(chǎng)滲透率和國(guó)際差距較大。國(guó)際融資租賃業(yè)的發(fā)展歷程表明，推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家融資租賃業(yè)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力可以歸結(jié)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和工業(yè)化。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段而言，我國(guó)目前仍處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)、完善和工業(yè)化過程之中，這一過程仍將持續(xù)10-20年。未來，我們將面臨從粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，新興行業(yè)和裝備制造業(yè)正迅速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正待升級(jí)，這勢(shì)必會(huì)加大對(duì)高端設(shè)備的需求；同時(shí)，民生工程如保障房建設(shè)、中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步開展，相關(guān)的固定資產(chǎn)投資和新增設(shè)備投資需求也將持續(xù)增長(zhǎng)。這些都為我國(guó)融資租賃業(yè)帶來了極大的發(fā)展機(jī)遇和空間，我國(guó)融資租賃業(yè)處于朝陽(yáng)期。未來十年，融資租賃業(yè)的快速發(fā)展可期，作為金融交易平臺(tái)不可或缺的一部分，融資租賃在我國(guó)發(fā)展中起到不可估量的推動(dòng)作用。

4.2促進(jìn)對(duì)策

過去在我國(guó)融資租賃快速發(fā)展的五年，暴露了行業(yè)存在的各種不足，從稅收到法律、從政策到監(jiān)管等一系列問題相繼出現(xiàn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，完善的租賃法制，專門的投資、折舊、保險(xiǎn)、優(yōu)惠利率、會(huì)計(jì)制度、租賃登記制度等有利于租賃業(yè)商業(yè)的發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)融資租賃行業(yè)而言，都是必不可少的重要制度安排。我國(guó)租賃業(yè)要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從優(yōu)化其發(fā)展環(huán)境而言，應(yīng)從以下幾方面入手：

第一，建立健全融資租賃的法律體系。加快融資租賃法的立法工作，同事加強(qiáng)對(duì)《合同法》等現(xiàn)有法律規(guī)范的解釋和完善。

第二，完善融資租賃業(yè)的監(jiān)管體系。在實(shí)行分頭監(jiān)管的環(huán)境下，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同企業(yè)的性質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管。在我國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展尚不成熟的現(xiàn)階段，應(yīng)該以扶持為主、監(jiān)管為輔。同時(shí)，應(yīng)關(guān)注協(xié)會(huì)的建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)的自律。

第三，完善租賃業(yè)的各種政策。應(yīng)該從稅收、政府補(bǔ)貼、融資渠道等方面為租賃企業(yè)提供政策優(yōu)惠，可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)租賃業(yè)的支持政策。

第四，從租賃公司自身的角度來看，租賃公司應(yīng)完善自身的治理結(jié)構(gòu)和公司內(nèi)部控制；吸收專業(yè)人才，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)；提高公司的專業(yè)能力。

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[3]陶盈舟.新增融資租賃一天一家，多地出臺(tái)優(yōu)惠政策[N].華夏時(shí)報(bào)，20130111.

[4]史燕平.融資租賃及其宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)[M].北京：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2002.

[5]屈廷凱.現(xiàn)代租賃是一種多功能的運(yùn)作機(jī)制[J].金融時(shí)報(bào)，20021119.

[6]歐陽(yáng)衛(wèi)民.中國(guó)金融租賃業(yè)的現(xiàn)狀和出路[M].北京：中國(guó)金融出版社，2003.

[7]楊健，韓立新.全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)下我國(guó)船舶融資租賃所面臨的風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策研究[J].科學(xué)與技術(shù)管理，2010，（06）.