張 媛,楊 凱,包向春

（大慶師范學(xué)院，黑龍江大慶163000）

淺析大學(xué)生兼職中自身權(quán)益的法律保護

張 媛,楊 凱,包向春

（大慶師范學(xué)院，黑龍江大慶163000）

當今社會，隨著各高校對大學(xué)生各方面素質(zhì)的高要求，大學(xué)生兼職已經(jīng)成為了一種普遍現(xiàn)象。隨之而來，許多問題也就出現(xiàn)了。由于對大學(xué)生兼職法律定位不準，社會關(guān)注力不夠，各教育主管部門缺乏管理，以及大學(xué)生自身對法律意識不高導(dǎo)致大學(xué)生兼職過程中遇到眾多問題。這就需要明確大學(xué)生兼職法律定位；確定法律監(jiān)管主體，加強媒體監(jiān)督。成立大學(xué)生兼職管理中心，統(tǒng)籌大學(xué)生兼職工作；大學(xué)生自身增強法律意識，提高自身保護能力。

大學(xué)生；兼職；調(diào)查；權(quán)益

隨著現(xiàn)在社會市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，大學(xué)生逐漸意識到要在這個社會立足，在這樣一個嚴峻的就業(yè)形勢下，應(yīng)該掌握更多的社會實踐能力，于是現(xiàn)在大學(xué)校園里涌現(xiàn)出一股兼職熱潮。他們希望通過兼職一方面能夠積累更多的社會經(jīng)驗，另一方面能夠賺一些零花錢，同時也減輕一些家庭負擔(dān)。但由此，大學(xué)生兼職法律問題也就出現(xiàn)了，一些兼職的大學(xué)生不僅不能得到應(yīng)有的利益，而且自己的利益還受到損害。

一、大學(xué)生兼職狀況

（一）兼職的內(nèi)涵與特點

兼職勞動是在除從事主要職業(yè)勞動之外，勞動者還有勞動能力繼續(xù)從事其他職業(yè)勞動的形式。目前，關(guān)于大學(xué)生兼職的觀點有許多，如大學(xué)生應(yīng)屬于勞動法保護范圍內(nèi)的勞動者，大學(xué)生簽訂勞動合同是受到保護的；大學(xué)生與雇主之間的雇傭關(guān)系，應(yīng)由民法、合同法來調(diào)整；大學(xué)生年齡一般都在18歲以上（我國法律規(guī)定16周歲以下的為童工，禁止使用童工），在年齡、智力、體力、行為自由等方面，都應(yīng)當視其為具有勞動者的勞動主體資格，可以成為法律關(guān)系的主體。綜合以上觀點，我們可以給大學(xué)生兼職自定義為尚在學(xué)校學(xué)習(xí)的大學(xué)生利用自己的課余時間，通過為雇主提供勞動，從而取得報酬，并且增強自身能力的行為。從這一定義出發(fā)，大學(xué)生兼職涵蓋了三層意思：第一，兼職的主體是大學(xué)生；第二，兼職的時間是課外時間；第三，兼職的目的是獲取報酬并提高自身能力。

大學(xué)生兼職的特點有三個方面。首先，大學(xué)生兼職是為雇主提供一種簡單的勞動。由于自身能力的限制，他們只能從事一些非技術(shù)性的工作，如發(fā)傳單、推銷商品等。這類工作一般不需要太多的技術(shù)，只需努力肯干付出勞動即可取得一定的報酬。其次，大學(xué)生兼職目的是多樣性的。只要大學(xué)生走出校園找到一份工作，一般都可以獲得一定的報酬。但有的大學(xué)生只為了提高自身社會實踐能力，當然也有學(xué)生既想取得報酬又想鍛煉自己。最后，大學(xué)生兼職的時間是靈活多變的。大學(xué)生可以根據(jù)自己的課程安排自己的兼職時間，誰都不想大學(xué)的時光白白浪費，一般大學(xué)生都會在課下去充分安排自己的時間。

（二）兼職與全日制用工的不同

全日制用工是指按照《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定，勞動者和用人單位簽訂勞動合同，平均每天工作不超過八小時，每周工作時間不超過四十小時的用工形式。勞動者與用人單位發(fā)生的糾紛首先應(yīng)通過勞動仲裁委員會來解決，然后提起訴訟?！吨腥A人民共和國勞動法》第83條規(guī)定：勞動爭議仲裁當事人對仲裁裁決不服的，可以在收到仲裁裁決書之日起十五日之內(nèi)，向人民法院提起訴訟。以上糾紛適用我國關(guān)于解決勞動關(guān)系糾紛的勞動法律法規(guī)。

而大學(xué)生兼職與雇傭者發(fā)生糾紛只能適用關(guān)于勞務(wù)關(guān)系糾紛解決機制。勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的不同之處在于：首先，二者的主體不同。勞動關(guān)系的主體一方是勞動者，另一方是用人單位即法人或組織，勞動關(guān)系的雙方既不能都是自然人也不能都是法人或組織。而勞務(wù)關(guān)系的雙方主體則可以都是自然人、法人或組織。其次，二者的主體地位不同。勞動關(guān)系的勞動者與用人單位之間是一種隸屬關(guān)系，是支配與被支配、管理與被管理的關(guān)系。而勞務(wù)關(guān)系的雙方之間則不存在隸屬關(guān)系，他們之間是一種平等的契約關(guān)系，勞動者只需完成工作，雇傭者支付報酬即可[1]。再次，二者產(chǎn)生的法律依據(jù)不同。勞動關(guān)系的勞動者與用人單位之間產(chǎn)生的關(guān)系，是符合勞動法律關(guān)系的構(gòu)成要件的。而勞務(wù)關(guān)系的產(chǎn)生是基于雙方之間的約定。最后，二者的穩(wěn)定性不同。勞動關(guān)系是一種較穩(wěn)定的勞動方式，勞動者與用人單位之間畢竟有勞動合同保障。勞務(wù)關(guān)系則是一種即清即結(jié)的關(guān)系。

（三）兼職與非全日制用工不同

關(guān)于非全日制用工形式，我國2003年《關(guān)于非全日制用工若干問題意見》的規(guī)定，以及于2008年1月1日實施的《勞動合同法》均是我國第一次以部門規(guī)章和法律的形式明確的非全日制用工制度。非全日制用工是指以小時計酬為主，勞動者在同一用工單位每天及每周工作的時間少于全日制用工的靈活工作形式。

兼職與非全日制用工有以下幾點區(qū)別：第一，非全日制用工是勞動者與用工單位建立穩(wěn)定的用工形式。雖然它用工也比較靈活，但二者之間屬于勞動關(guān)系，是受勞動法和民法調(diào)整的。而大學(xué)生兼職雙方之間屬于勞務(wù)關(guān)系，在民法和勞動法調(diào)整的范圍內(nèi)。第二，非全日制用工是不得約定使用期的，若約定則無效。由于非全日制用工形式靈活的特點，非全日制用工雙方之間可以隨時通知對方終止合同，同時用工時間比較短，若有試用期則達不到最低合同期限，所以在非全日制用工中不得約定試用期。而大學(xué)生兼職過程中用工方可以與大學(xué)生約定試用期，無法律明確規(guī)定[2]。第三，非全日制用工雙方之間可以簽訂口頭協(xié)議性質(zhì)的勞動合同。勞動合同法明確應(yīng)當以書面的形式簽訂勞動合同。但考慮到非全日制用工臨時性的特點，允許其以口頭形式簽訂勞動合同。雖然訂立合同形式靈活，但用人單位仍應(yīng)履行勞動合同義務(wù)。而大學(xué)生兼職雙方之間屬于勞務(wù)關(guān)系，不屬于勞動關(guān)系，并沒有必要一定簽訂勞動合同，甚至于不需要訂立口頭協(xié)議。

綜上，可以看出大學(xué)生兼職近似于非全日制用工，但由于大學(xué)生的特殊身份，兼職勞動并不屬于勞動法律關(guān)系。

二、大學(xué)生兼職情況調(diào)查

（一）調(diào)查對象、內(nèi)容、分析方法

為了更好地了解大學(xué)生兼職遇到的法律問題，我們于2013年9月份對大慶市的三所高校進行了抽樣調(diào)查。

調(diào)查對象為東北石油大學(xué)，八一農(nóng)墾大學(xué)，大慶師范學(xué)院三所高校的部分在校大學(xué)生。由于這幾所高校在大慶市具有一定的知名度，教育質(zhì)量較高，所以對其進行了調(diào)查。其中大慶師范學(xué)院地處繁華地段，學(xué)生以其地理優(yōu)勢可以有很多的兼職機會。而其他兩所高校則地處大專院校較集中的地域。這幾所院校中均有一部分同學(xué)正在兼職或曾經(jīng)從事過兼職。

調(diào)查內(nèi)容為本次調(diào)查采取抽樣調(diào)查的方式，隨機在三所高校的自習(xí)室、食堂、圖書館等地發(fā)放調(diào)查問卷。發(fā)放1000份，收回805份，回收率為80.5%。資料來源完整可信。

調(diào)查分析方法為通過word、excel等軟件形式對所得數(shù)據(jù)進行分析。調(diào)查的內(nèi)容涉及大學(xué)生兼職的種類，獲取兼職信息的途徑，兼職的時間及兼職過程中糾紛的解決方式等。

（二）調(diào)查報告數(shù)據(jù)分析大學(xué)生兼職類型（表一）

從調(diào)查報告結(jié)果統(tǒng)計來看，大學(xué)生兼職工作類型有家教類、銷售類、餐飲類及其他。大學(xué)生兼職的男女對比來看，在樣本中，52%的男生做過兼職，48%的男生沒做過兼職。73%的女生做過兼職，27%的女生沒有做過兼職。從男女比例來看，男生的數(shù)量明顯少于女生；從兼職的類型來看，適合女生的兼職多于男生。比如餐飲業(yè)，模特走秀等都傾向于女生?？偟貋砜矗媛氈饕性诖黉N和家教兩個領(lǐng)域，一般學(xué)生的兼職都和自己本專業(yè)聯(lián)系不大。而那些沒有做過兼職的182名學(xué)生中，沒有時間兼職的占22%，對兼職不感興趣的占20.3%，沒有渠道獲取信息的占33%，害怕受欺騙的占24.7%。

調(diào)查結(jié)果還表明，大學(xué)生兼職獲取信息的渠道主要通過中介機構(gòu)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中79%的大學(xué)生通過中介機構(gòu)了解兼職信息，15%的大學(xué)生通過學(xué)校的有關(guān)部門了解信息，通過朋友、同學(xué)介紹和在報紙、雜志的廣告上了解信息的分別占3%和3%。（表二）

選項 中介機構(gòu) 學(xué)校管理組織 同學(xué)介紹 雜志廣告比例 79% 15% 3% 3%

大學(xué)生兼職工資收入狀況，為了更明確表現(xiàn)出調(diào)查問卷的內(nèi)容，筆者特意制作以下圖表。

工資狀況調(diào)查表（表三）

從以上表格中我們可以看出有48%的同學(xué)小時工資都在10元以下，而他們從事的都是一些體力勞動，如促銷，餐飲等，從事家教，翻譯類兼職的學(xué)生平均小時工資則較高，其中翻譯類最高，但一般從事翻譯工作的同學(xué)較少。

大學(xué)生與用人單位之間發(fā)生糾紛，從調(diào)查中總結(jié)為克扣工資，拖欠工資，延長工作時間。其中多數(shù)同學(xué)表示和中介機構(gòu)之間發(fā)生糾紛較多，多是被黑中介欺騙和中介機構(gòu)收取錢后不推薦工作或不退中介費[3]。但多數(shù)大學(xué)生對這種種糾紛在處理方面卻不是很妥當，有80%的同學(xué)都放棄了求助，僅有20%的同學(xué)向?qū)W校有關(guān)部門、工商、監(jiān)察法院等求助。

糾紛解決方式（表四）

同時筆者采訪大慶市的有關(guān)監(jiān)察部門了解到，在校大學(xué)生到勞動監(jiān)察部門尋求幫助的很少，一般都不知道勞動監(jiān)察部門，但也有同學(xué)來尋求幫助，由于大學(xué)生兼職也不屬于勞動爭議，也就給他們一些建議，建議到學(xué)校尋求幫助，而不能直接給用工單位下達行政處罰決定。

（三）調(diào)查結(jié)論

綜合以上調(diào)查研究，結(jié)論有以下幾個方面。

第一，大學(xué)生兼職法律定位不準，致使大學(xué)生在兼職過程中權(quán)益受到侵害沒有合適的辦法解決，大學(xué)生兼職近似于非全日制用工形式，但它畢竟不是非全日制用工，兼職屬于勞務(wù)關(guān)系，與勞動關(guān)系是有區(qū)別的，是不受勞動法調(diào)整的、

第二，社會各界對大學(xué)生的關(guān)注力不夠，使得大學(xué)生想兼職，獲取信息的渠道狹窄，不得不找中介機構(gòu)，從而遇到黑中介使得大學(xué)生自己的利益受損而無處可尋。同時一些企業(yè)不履行對大學(xué)生兼職過程中的責(zé)任，進而大學(xué)生利益又進一步受到損失。

第三，學(xué)校的相關(guān)部門沒有很好地完成自己地任務(wù)，如勤工助學(xué)管理中心在給學(xué)生提供兼職信息后就不管之后的一系列事情了，學(xué)生自己本來力量就很弱，若學(xué)校在學(xué)生兼職過程中遇到法律問題不伸手彌補個人力量的不足，學(xué)生的權(quán)益將嚴重受損。

第四，大學(xué)生自身法律意識淡薄，大學(xué)生急切地想找到兼職，在遇到企業(yè)肯用他時，疏于防范和自衛(wèi)意識，對用工單位事先一點不了解，當用工單位給予的工資待遇不滿意時，沒有合法的解決途徑。

三、大學(xué)生兼職法律問題完善與建議

（一）完善相關(guān)法律

首先，明確將兼職大學(xué)生納入《勞動法》調(diào)整的范圍內(nèi)，由于兼職大學(xué)生的法律定位一直不明確，當其權(quán)益受損無合法途徑解決。雖然我國《勞動法》沒有明確將兼職大學(xué)生排除在《勞動法》之外，但將大學(xué)生這一特殊社會群體邊緣化。若明確將兼職大學(xué)生歸入《勞動法》保護范圍，在大學(xué)生兼職中權(quán)益受損害時就可以依照《勞動法》來解決糾紛問題。其次，對大學(xué)生兼職設(shè)立專門的立法規(guī)定。如果僅適用《勞動法》不能有效地對兼職大學(xué)生的合法權(quán)益進行保護。建議我國相關(guān)立法機關(guān)要充分考慮大學(xué)生兼職這一特殊情況，對大學(xué)生兼職期間產(chǎn)生的一系列問題進行專門立法，使得兼職大學(xué)生權(quán)益真正得到法律有效的保護[4]。

（二）相關(guān)企業(yè)履行一定社會責(zé)任

首先，我國的相關(guān)行政主管部門應(yīng)對中介機構(gòu)嚴格把關(guān)，制定一套嚴格的市場準入制度，尤其是工商等職能部門對于企業(yè)辦理或者換發(fā)執(zhí)照時，應(yīng)通過一定的考核或簽訂相關(guān)的責(zé)任書，并將這一形式作為市場準入機制。其次政府要充分發(fā)揮其作用，加強兼職市場的規(guī)范和管理，完善相應(yīng)的法律責(zé)任制度。進而明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)履行的社會責(zé)任，在社會上廣泛宣傳企業(yè)的社會責(zé)任，同時加強對公司、企業(yè)責(zé)任意識方面的教育和普法工作的進行，并給予其政府方面一些優(yōu)惠政策使其更好的履行社會責(zé)任。

（三）高校加強管理

首先，明確教育主管部門管理勤工助學(xué)組織并明確勤工助學(xué)組織的責(zé)任與義務(wù)，同時明確學(xué)校對勤工助學(xué)組織的責(zé)任與義務(wù)[5]。其次，在學(xué)生兼職期間權(quán)益受到損害時，學(xué)校應(yīng)出面對其進行解決維護學(xué)生的合法權(quán)益。最后，學(xué)校應(yīng)為兼職學(xué)生提供安全的信息渠道，應(yīng)加強和信譽良好的企業(yè)的聯(lián)系，建立長期合作關(guān)系，為兼職學(xué)生提供穩(wěn)定的工作崗位和實習(xí)基地。

（四）大學(xué)生自身法律意識的提高

對于其他勞動群體來說，兼職大學(xué)生這一特殊群體屬于弱勢群體。大學(xué)生有必要學(xué)習(xí)一些法律知識，增強法律意識，提高自身保護能力。在選擇用人單位或中介機構(gòu)時，一定不要急于求成，要提高防范意識，全面了解用人單位情況，認真聽取學(xué)校及師長的意見。當兼職期間權(quán)益受到損害，一定要運用法律武器來維護自身利益。

隨著大學(xué)生兼職現(xiàn)象的普遍，兼職大學(xué)生權(quán)益受到侵害的問題也越發(fā)突出。由于兼職大學(xué)生并沒有真正列入《勞動法》保護的范圍，這使得一些用工單位利用法律的這一空洞，拖欠兼職學(xué)生的工資，侵害了大學(xué)生的合法權(quán)益。而此時受害的學(xué)生們往往會自認倒霉，而沒有用法律武器維護自己的權(quán)益。這和大學(xué)生自身的法律意識淡漠有關(guān)。因此，本文呼吁社會各界對大學(xué)生兼職的關(guān)注，希望高等學(xué)校擔(dān)負起宣傳、教育的責(zé)任，同時廣大中介機構(gòu)和用人單位在謀求最大利益的時候，也應(yīng)該擔(dān)負起相應(yīng)的社會責(zé)任。當然大學(xué)生自身法律意識也有待增強，希望大學(xué)生能主動地維護自己的利益。

［1］胡彩霄.勞動法精要［M］.北京：中國政法大學(xué)出版社，2007：30.

［2］朱巖.在校大學(xué)生兼職法律權(quán)利保障狀況調(diào)查報告［D］.蘭州：蘭州大學(xué)，2008.

［3］李磊，王玉璐.兼職大學(xué)生權(quán)益保障問題研究——基于對兩個大學(xué)城的調(diào)研［J］.上海企業(yè)，2013，（1）.

［4］王金火.外企勞務(wù)派遣法律制度研究［D］.北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)，2007.

［5］董保華.企業(yè)雇傭在校大學(xué)生相關(guān)法律問題探討［M］.北

京：中國勞動社會保障出版社，2007：48.

[責(zé)任編輯：劉 慶]

Analysis of Legal Protection for College Students’Rights in the Process of Part-time Jobs

ZHANG Yuan,YANG Kai,BAO Xiang-chun

In today's society,with the high requirements of the quality for students in colleges and universities, college students part-time job has become a common phenomenon.Followed,many problems also arise.In this paper,through questionnaire,interview and so on form research.The legal position for part-time jobs of college students is not allowed,social attention is not enough,the lack of management by the competent department of education,as well as the legal consciousness of college students themselves is not high lead to many problems in the process of college students'part-time jobs.Study should clear college student’s part-time legal position;determine the legal regulatory body,strengthen the media supervision;setup college students part-time management center,head up college students part-time job as a whole;Students should enhance their legal consciousness,and improve their ability to protect.

college student;part-time job;survey;right

DF479.1

：A

：1008-7966（2014）04-0091-03

2014-05-13

大慶師范學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訓(xùn)練計劃項目“大學(xué)生兼職法律問題調(diào)查研究”（CX 12062）

張媛（1981-），女，黑龍江大慶人，碩士研究生，副教授，從事國際法學(xué)、國際私法學(xué)研究；楊凱（1990-），男，山東青州人，大學(xué)本科；包向春（1990-），男，黑龍江肇源人，大學(xué)本科。