任蓉蓉+姚春艷

人類教育產(chǎn)生之始，教育實施、教育評價、教育咨詢就與之伴生，并相伴發(fā)展。教育評價評估的是教育實施的成效，教育評價結(jié)果則需要通過教育咨詢來改進和發(fā)展教育實施。教育實施、教育評價、教育咨詢的這種“自組織”循環(huán)系統(tǒng)，是教育質(zhì)量、效率以及內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵結(jié)構(gòu)和機制。

在教育實施、教育評價之后，如果沒有教育咨詢，教育的這個“自組織”循環(huán)系統(tǒng)就不完整，教育評價的結(jié)果就無法有效地作用于教育實踐活動，教育也就很難及時得到改進、優(yōu)化和提高。

教育咨詢起源于上世紀初的美國，最早出現(xiàn)在就業(yè)指導(dǎo)領(lǐng)域。當前，教育咨詢在美國已經(jīng)發(fā)展得相當成熟，其關(guān)注的內(nèi)容也十分廣泛，不僅關(guān)注學(xué)生的心理衛(wèi)生水平的提高，更著眼于學(xué)生長期的職業(yè)生涯發(fā)展，同時力求為促進學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展作貢獻。學(xué)校咨詢者的工作對象是全體學(xué)生、學(xué)校教職員工、有關(guān)家庭和社區(qū)成員。其他先進國家的教育咨詢也取得了長足發(fā)展。例如，聯(lián)邦德國的教育咨詢研究和實踐，從上世紀60年代后期就開始普遍推廣。德國教育委員會在發(fā)展規(guī)劃中把教育咨詢列為一個基本發(fā)展項目，咨詢的范圍包括學(xué)校類型的選擇、職業(yè)定向、個人咨詢和家長咨詢；芬蘭在2004年就將對學(xué)生的指導(dǎo)與咨詢列入了《基礎(chǔ)教育法案》中，教育咨詢與指導(dǎo)是由教育部和勞動就業(yè)部共同負責(zé)的綜合體系，主要對象為學(xué)校的學(xué)生和全體社會成員。

在我國教育事業(yè)的發(fā)展過程中，教育咨詢一直是一個近乎空白的地帶，處于緩慢發(fā)展的狀態(tài)。2010年11月18日成立的國家教育咨詢委員會，是我國教育史上第一個對國家重大教育改革發(fā)展政策進行調(diào)研、論證和評估的專門機構(gòu)。雖然該機構(gòu)的成立表明教育咨詢已經(jīng)開始在國家層面上得到了重視，但同西方教育咨詢發(fā)展早的國家相比，我國當前的教育咨詢體系和覆蓋范圍都還存在很多不足。全方位的教育咨詢體系，理應(yīng)是一個涵蓋面向?qū)W生（包括其家長）的學(xué)業(yè)咨詢、面向教師或教研人員的授業(yè)咨詢、面向教育決策部門的決策咨詢的三維體系。而我國教育咨詢體系的現(xiàn)狀，則是教育決策咨詢剛剛萌芽，學(xué)業(yè)咨詢與授業(yè)咨詢?nèi)允且黄瞻住６鴮W(xué)業(yè)咨詢與授業(yè)咨詢，恰恰是使教育評價結(jié)果向教育實踐轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)，也是優(yōu)化教育質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。因此，伴隨著新一輪教育評價改革的推進，建立一個與新評價體系相配套的、內(nèi)涵豐富的教育咨詢體系的問題也應(yīng)該提上議事日程。

借鑒西方國家在教育咨詢體系建設(shè)方面的經(jīng)驗，我們不難發(fā)現(xiàn)，要建立一個涵蓋學(xué)業(yè)咨詢、授業(yè)咨詢和決策咨詢的教育咨詢體系，尤其是要填補學(xué)業(yè)咨詢與授業(yè)咨詢這兩項空白，至少需要解決以下幾方面的問題。

首先，需要建立一個教育咨詢師認證體系，對從業(yè)資格、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力要求以及考核認證進行清晰完整的界定。教育是國家公共事業(yè)，它關(guān)系到社會的整體利益。教育咨詢又是關(guān)系到將教育評價結(jié)果向教育實踐轉(zhuǎn)化，以及形成重要教育決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教育咨詢的重要性、咨詢對象的廣泛性與復(fù)雜性以及咨詢內(nèi)容的多樣性，對從事相關(guān)工作的人員提出了較高的專業(yè)要求。對專業(yè)人員的專業(yè)能力進行資格認證，歷來是保證專業(yè)人員質(zhì)量和水平的重要措施。在美國，面向?qū)W生和教職員工的學(xué)校咨詢師，必須通過國家的專業(yè)能力測試（National Certification Examination，

NCE），才能獲得學(xué)校咨詢教師（School Counselor）的專業(yè)資格。英、法等國也要求從事學(xué)校咨詢工作的人員，必須獲得相應(yīng)的專業(yè)資格證書，并且規(guī)定專業(yè)碩士學(xué)位是領(lǐng)取執(zhí)照或?qū)I(yè)資格證書的最低要求。

通過考察他國的先進經(jīng)驗，我們不難發(fā)現(xiàn)，要使教育咨詢工作的實施具有科學(xué)性、規(guī)范性，清晰地界定專業(yè)人員的最低起點要求，開展咨詢工作必備的知識與技能的要求，以及專業(yè)能力測試的級別設(shè)計等，是教育咨詢師體系建設(shè)需要首先解決的問題。

其次，要建立完善的、經(jīng)過整合的教育咨詢師專業(yè)知識、技能、能力以及職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)課程體系。與教育咨詢師專業(yè)資格認證體系相配套的培訓(xùn)課程體系的建設(shè)，是教育咨詢師體系建設(shè)的又一重要任務(wù)。目前，我國面向?qū)W生咨詢的主體主要有兩類，一類是與學(xué)生長期接觸的任課教師或班主任，另一類是學(xué)?；蛏鐣械男睦碜稍儙?。前者咨詢的內(nèi)容更多和學(xué)生的成績有關(guān)，而后者咨詢的內(nèi)容則主要是學(xué)生的心理成長方面的問題。然而，在一個學(xué)生身上，成長、成績甚至是成才的問題不可能截然分開，然后分別由兩類不同的咨詢師加以解決，這就要求面向?qū)W生的教育咨詢師既要掌握與學(xué)習(xí)、教學(xué)有關(guān)的咨詢知識、技能和能力，同時又要掌握與學(xué)生成長和發(fā)展有關(guān)的咨詢知識、技能和能力。而我國當前已有的教育學(xué)和心理學(xué)方面的培訓(xùn)課程與體系，因彼此間孤立無關(guān)，缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)思想與培訓(xùn)目標之下的整合，而無法滿足對教育咨詢師的培訓(xùn)需求。因此，需要在一定的教育思想、教育理論以及心理學(xué)理論的指導(dǎo)之下，建立一個符合教育咨詢師工作特點的、滿足該專業(yè)所需要的各種相關(guān)知識、技能和能力的培訓(xùn)課程體系。此外，針對教師“育人、教學(xué)以及服務(wù)”的授業(yè)咨詢，我國目前尚沒有直接相關(guān)的專業(yè)知識、技能和能力的培訓(xùn)課程體系，這也是一個急需填補的空白領(lǐng)域。

第三，要開發(fā)科學(xué)有效的學(xué)業(yè)、授業(yè)以及決策診斷的教育咨詢工具。教育咨詢首先是一項建立在科學(xué)基礎(chǔ)上的專業(yè)工作，咨詢的有效性、可靠性、可信性是其必然的、根本的標準和要求。這一工作的實施要想做到科學(xué)、規(guī)范，必須借助科學(xué)有效、可靠可信的的評價、甄別和診斷性工具。如同醫(yī)生甄別、診斷需要借助相關(guān)檢測的化驗單一樣，教育咨詢也應(yīng)該開發(fā)出能對學(xué)生的成長、成績、成才，及對教師的績效、專業(yè)發(fā)展和職業(yè)生涯發(fā)展等問題進行科學(xué)評價、甄別、診斷的工具，使教育咨詢建立在可測量、易操作、可證實與證偽的事實和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上，而不是不可復(fù)制的主觀經(jīng)驗和隨機性之上。

綜上所述，教育咨詢師體系的建設(shè)是一項專業(yè)性極強的系統(tǒng)工程。從認證體系的設(shè)計，到培訓(xùn)課程以及咨詢工具的開發(fā)，需要各個相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的專家團隊的協(xié)同合作。其間所涉及的整體設(shè)計以及分工協(xié)調(diào)，若無一個專業(yè)性的獨立機構(gòu)或組織主導(dǎo)，恐怕難以在短期內(nèi)達到目標。教育評價改革已經(jīng)啟動，并且要在三年內(nèi)取得實驗成果，與之相配套的教育咨詢?nèi)舨荒芡礁M，則會形成“評價改革轟轟烈烈，教育實踐原地踏步”的不協(xié)調(diào)局面，從而使評價改革對教育實踐的影響打折。因此，借助第三方教育評價和專業(yè)機構(gòu)的力量，盡快開展我國教育咨詢師體系建設(shè)，是有關(guān)各方需要認真考慮的工作。

幸運的是，教育部、中國教育學(xué)會已經(jīng)意識到在中國啟動教育咨詢師培訓(xùn)及認證體系的重要性，并通過和公眾教育研究院合作的方式，將于今年啟動“中國教育咨詢師認證”服務(wù)項目。這意味著，一個由權(quán)威機構(gòu)認證、由第三方教育評價和專業(yè)力量來實施培訓(xùn)與考核的教育咨詢師體系即將在中國形成，并且將朝著專業(yè)化、科學(xué)化的方向推進，從而推動評價改革的結(jié)果向教育實踐的深入轉(zhuǎn)化，優(yōu)化教育質(zhì)量、效率，提高教育品質(zhì)。