林憲平，周紅梅

（肇慶科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 肇慶 526000）

【學(xué)術(shù)前沿】

區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)研究
——以肇慶職業(yè)教育為例

林憲平，周紅梅

（肇慶科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 肇慶 526000）

職業(yè)教育區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地集教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)為一體，對推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展，改善職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)條件，提高職業(yè)院校師生專業(yè)技能素質(zhì)有很大的作用。文章對職業(yè)教育區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的意義、基本要求及方法與途徑等若干問題進(jìn)行研究和探討，以及對區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)起到一定的借鑒作用。

教育教育；區(qū)域共享型；實(shí)訓(xùn)基地

肇慶市委、市政府提出要進(jìn)一步提升肇慶市的城市競爭力，融入珠三角、服務(wù)粵港澳，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越，努力成為未來廣東發(fā)展的新增長級，成為能夠代表廣東科學(xué)發(fā)展成果的城市，將肇慶市建設(shè)成為“最適宜旅游的花園式風(fēng)景旅游城市。整合職業(yè)教育資源，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)和山區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞務(wù)合作，提升勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的意義

1.實(shí)現(xiàn)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。人才培養(yǎng)、社會服務(wù)和科學(xué)研究是職業(yè)院校的三大功能。職業(yè)院校肩負(fù)著培養(yǎng)實(shí)用型、應(yīng)用型、技能型專業(yè)人才培養(yǎng)的責(zé)任。職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地是為學(xué)生提供實(shí)踐教學(xué)，保障學(xué)生掌握一定工作基本技能和職業(yè)素質(zhì)的重要教學(xué)硬件設(shè)施。其建設(shè)水平的好壞還直接影響著學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與水平。實(shí)訓(xùn)基地的主體是學(xué)生，實(shí)訓(xùn)基地能夠?yàn)閷W(xué)生提供優(yōu)質(zhì)實(shí)訓(xùn)條件，在最大程度上發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)訓(xùn)功能，提升學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力與職業(yè)能力。實(shí)現(xiàn)職教基地的職業(yè)崗位技能培訓(xùn)的目標(biāo)，真正體現(xiàn)”以生為本“、零距離對接社會，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)。

2.降低教學(xué)成本，提高設(shè)備利用率。關(guān)于區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的研究，既符合我國職業(yè)教育規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的需要，也符合我國職業(yè)教育改革與發(fā)展的實(shí)際需求，具有現(xiàn)實(shí)意義。一個(gè)中心地區(qū)集中建設(shè)一個(gè)共享型實(shí)訓(xùn)基地，可以帶動(dòng)周邊地區(qū)、各職業(yè)院校的發(fā)展，同時(shí)面向企業(yè)和社會提供有償?shù)拈_放服務(wù)，開展各類培訓(xùn)，可以提高設(shè)備利用率，還可以變消耗性實(shí)訓(xùn)為創(chuàng)收性實(shí)訓(xùn)，對彌補(bǔ)實(shí)訓(xùn)教學(xué)中的高額成本具有一定作用，確保了實(shí)訓(xùn)基地的可持續(xù)發(fā)展；并在為企業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)了校企合作。

3.實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的需要。肇慶市正在加快實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略，力求打造城區(qū)科教文化旅游、東南部工業(yè)和山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)三大經(jīng)濟(jì)板塊。社會經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，高素質(zhì)、高技能人才已成為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素；同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的覆蓋面在肇慶也越來越廣闊，企業(yè)數(shù)量不斷增多，企業(yè)需求的技能型的員工也越來越多，這為職教基地提供發(fā)展空間；企業(yè)的發(fā)展與壯大，也為職教基地提供校企合作和學(xué)生實(shí)習(xí)的條件，推進(jìn)職教與行業(yè)、企業(yè)、科研的合作與發(fā)展。

二、區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的定位

區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地因有一流的實(shí)訓(xùn)師資、先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備、領(lǐng)先的行業(yè)技術(shù)、仿真的實(shí)訓(xùn)環(huán)境等特點(diǎn)，將為學(xué)生實(shí)訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)場所，同時(shí)也承擔(dān)校外學(xué)員實(shí)踐教學(xué)和職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)的工作。

1.校內(nèi)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)基地。一流的師資和先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備為在校的職業(yè)院校學(xué)生提供全日制的仿真實(shí)訓(xùn)，為走上社會打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.師資力量的培訓(xùn)基地。職教基地設(shè)備設(shè)施先進(jìn)，擁有高質(zhì)量的師資隊(duì)伍，它是中職學(xué)校教師形成“雙師型”或“雙師素質(zhì)型”教師的搖籃，對推動(dòng)中職師資建設(shè)具有重要的作用。

3.社會的職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定中心和職業(yè)資格認(rèn)證中心。建設(shè)高質(zhì)量、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)訓(xùn)基地，能為實(shí)訓(xùn)提供設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)優(yōu)良的環(huán)境，完全有條件成為職業(yè)資格鑒定基地、職工崗位培訓(xùn)基地、再就業(yè)培訓(xùn)基地和農(nóng)民工技能培訓(xùn)基地。共享型實(shí)訓(xùn)基地可以在國家職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的授權(quán)下，成為法定的職業(yè)資格認(rèn)證中心，面向社會承擔(dān)中、高級工鑒定的任務(wù)。

4.職業(yè)學(xué)校和企業(yè)共享資源中心。區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地憂郁建設(shè)規(guī)模大，投資多，師資雄厚和教學(xué)質(zhì)量有保障，為資源分散和緩解教育資源不足提供了有利條件。實(shí)訓(xùn)基地可以充分發(fā)揮基地輻射作用，與周邊地區(qū)職業(yè)院校及企業(yè)進(jìn)行資源共享，充分利用資源，提高設(shè)備利用率，以便獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

5.職業(yè)教育與企業(yè)交流的窗口。實(shí)訓(xùn)基地是職業(yè)學(xué)校的核心，區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地要實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)并要建設(shè)好，必須要有企業(yè)的參與。通過區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地這一平臺，引進(jìn)企業(yè)的資金和人才，加強(qiáng)基地與企業(yè)之間的合作與交流，引入企業(yè)文化，形成濃厚的職業(yè)氛圍，有利于準(zhǔn)員工的培養(yǎng)。

三、區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的方法與途徑

1.政府宏觀引導(dǎo)，充分發(fā)揮政府的職能作用。政府成立校企合作指導(dǎo)委員會，宏觀指導(dǎo)校企合作工作有序開展。為保障區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的順利進(jìn)行，政府部門應(yīng)建立一套適合區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地發(fā)展的優(yōu)惠政策，為區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)提供保障。政府通過實(shí)行基地建設(shè)用地優(yōu)先劃撥和審批、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)從簡、建設(shè)收費(fèi)優(yōu)惠減免、項(xiàng)目貸款銀行支持等措施，加大對職教基地建設(shè)的扶持力度，更多地吸引民資到肇慶投資創(chuàng)辦職業(yè)院校，吸引更多的大、中專學(xué)生到肇慶職教基地接受教育和培訓(xùn)。

2.擴(kuò)建職業(yè)院校新校區(qū)，辦學(xué)布局不斷優(yōu)化。肇慶市自2005年5月成為全省首個(gè)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)基地以來，市委、市政府大力推動(dòng)職技院優(yōu)惠政策，引導(dǎo)職技院校相對集中在市中心城區(qū)及321國道沿線新建校園。全市40所職業(yè)技術(shù)院校有32所坐落在肇慶中心城區(qū)，其中有12所分布在321國道沿線，基本形成了“一園多點(diǎn)、一線多?！钡陌l(fā)展格局，凸顯出集約優(yōu)勢和規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢。2009-2011年，全市多渠道投入8億元，新校新建、擴(kuò)建，不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，職業(yè)教育基地以端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要市為核心，并以（擴(kuò)）建職校17所，全市中等職業(yè)技術(shù)教育在校生達(dá)10.6萬人，高職院校在校生達(dá)4萬人以上。

3.專業(yè)門類設(shè)置不斷優(yōu)化。為了服務(wù)珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適應(yīng)市場需求，成立由政府、高職院校、骨干企業(yè)、相關(guān)科研部門組成的調(diào)研組。調(diào)研組對本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地的調(diào)研，針對調(diào)研結(jié)果合理設(shè)置專業(yè)。盡可能地靠近國家和省級教育和財(cái)政部門已經(jīng)確定的社會緊缺人才的專業(yè)領(lǐng)域。肇慶職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置以市場為導(dǎo)向，設(shè)置專業(yè)門類比較齊全。目前已開設(shè)專業(yè)超過40個(gè)，涵蓋了理工、財(cái)經(jīng)、管理、農(nóng)林等門類。

4.辦學(xué)模式的創(chuàng)新。以市場為導(dǎo)向，實(shí)行“訂單式”的定向培養(yǎng)模式，為企業(yè)“量身訂造”培養(yǎng)技能型緊缺人才，通過采取工學(xué)結(jié)合、半工半讀等模式，幫助貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。通過推動(dòng)“1+1+1”、“1+2”或“2+1”的聯(lián)合辦學(xué)形式，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)了學(xué)生的就業(yè)競爭力。

5.打造職業(yè)教育集團(tuán)。重組原有的公辦職業(yè)技院校，通過布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城區(qū)職教資源的整合優(yōu)化，采用聯(lián)辦、共建、撤并、劃轉(zhuǎn)等多種形式，并引導(dǎo)和支持民辦職校積極參與，繼續(xù)對現(xiàn)有各類職校進(jìn)行整合，調(diào)動(dòng)社會力量舉辦職業(yè)教育的積極性，使民辦職業(yè)教育得到快速發(fā)展。民辦職業(yè)教育現(xiàn)已成為肇慶市職業(yè)教育發(fā)展的重要力量，成為全省職教的新亮點(diǎn)。職教集團(tuán)的組建，對辦學(xué)效益的提高有極大的促進(jìn)作用。

6.專業(yè)品牌的打造。在制造業(yè)方面重點(diǎn)建設(shè)汽車運(yùn)用與維修、數(shù)控技術(shù)、機(jī)電技術(shù)應(yīng)用等專業(yè)；在電子信息業(yè)方面重點(diǎn)建設(shè)信息技術(shù)應(yīng)用、電子商務(wù)等專業(yè)；在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面重點(diǎn)建設(shè)護(hù)理、對外貿(mào)易、金融服務(wù)與管理、旅游服務(wù)與管理等專業(yè)。

7.建設(shè)骨干職校。以現(xiàn)有的高職院校以及國家和省、市重點(diǎn)職校為依托，加快肇慶理工中等職業(yè)學(xué)校、肇慶市外語中等職業(yè)學(xué)校、肇慶工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院、肇慶科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院、肇慶醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校等重點(diǎn)骨干職技院校和實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)。

8.要注重人才的引進(jìn)。加大力度引進(jìn)高素質(zhì)、高技能師資的人才，允許學(xué)校不受人員身份和編制限制，面向社會聘請管理人員、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)技術(shù)人才到學(xué)校任教。提高“雙師型”教師的比例，采用請進(jìn)來、走出去、校本培訓(xùn)等多種形式分批分期對教師進(jìn)行再培訓(xùn)，提高教師的整體水平。形成專兼結(jié)合、數(shù)量合理的“雙師型”師資隊(duì)伍。

[1]肇發(fā)[2006]7號.肇慶市關(guān)于建設(shè)廣東省肇慶職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)基地的實(shí)施意見[Z].

[2]肇慶建設(shè)廣東省職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)基地[DB/OL].中國職業(yè)教育信息網(wǎng)，2009-08-19.

[3]首珩.共享型國家高職高專實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)研究[J].職業(yè)技術(shù)教育，2004，（34）.

G710

A

1674-9324（2014）07-0279-03

本文系廣東省肇慶市哲學(xué)社會科學(xué)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目“建設(shè)廣東肇慶地區(qū)職教基地的構(gòu)想與探索”（項(xiàng)目編號：12ZC-13）成果之一。

林憲平（1974-），男，湖南道縣人，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：職業(yè)教育，會計(jì)專業(yè)領(lǐng)域；周紅梅（1971-），女，湖南道縣人，大學(xué)講師，研究方向：職業(yè)教育，項(xiàng)目管理。