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      聘任制能否真正打破公務(wù)員的“鐵飯碗”

      2014-07-04 02:49
      黨建文匯·上 2014年6期
      關(guān)鍵詞:聘任制鐵飯碗年薪

      作為公務(wù)員制度改革的一項探索,全國多地試水公務(wù)員聘任制。萬事開頭難,在公務(wù)員聘任制尚處試水階段肯定會出現(xiàn)一些問題,如何打破“鐵飯碗”,讓公務(wù)員改革更徹底?

      關(guān)鍵詞:“零解聘”

      2006年8月,深圳被確立為全國唯一的試點城市,啟動公務(wù)員分類管理制度改革。

      深圳的基本做法是首先把大部分從事政策執(zhí)行、一線執(zhí)法、專業(yè)服務(wù)的公務(wù)員從綜合管理類中劃分出來,歸為行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類。

      深圳公務(wù)員聘任制改革被認(rèn)為是打破了“鐵飯碗”。然而實行3年多來,3200多名公務(wù)員竟無一人解聘,全部進(jìn)入續(xù)聘期。

      “公務(wù)員聘任制改革不是以解聘為目的,僅以幾年來被解聘數(shù)量來評判聘任制改革的價值以及成功與否也不合理。”面對“零淘汰”、“零解聘”的質(zhì)疑,深圳市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱。

      聘任制公務(wù)員為何“只進(jìn)不出”?

      不可否認(rèn),公務(wù)員聘任制確實在一定程度上激發(fā)了公務(wù)員的工作能力,提高了工作效率;聘任制公務(wù)員普遍綜合素質(zhì)較高,為了爭取續(xù)聘,工作狀況和態(tài)度較好,這也可能是實情。但3000多名聘任制公務(wù)員“無一解聘”,如此高的“通過率”還是難免讓人心生疑竇:聘任制公務(wù)員在什么情況下才會被解聘?聘任制公務(wù)員是否存在考核標(biāo)準(zhǔn)?聘任制改革是否“換湯不換藥”?

      關(guān)鍵詞:年薪30萬

      浙江義烏5名聘任制公務(wù)員即將上崗的消息,引發(fā)社會熱議。30萬元年薪招聘公務(wù)員,聘來什么人?打破“鐵飯碗”的聘任制,能否真正實現(xiàn)高薪引才、有進(jìn)有出?

      聘任制公務(wù)員亮點不該在薪酬

      義烏市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,聘任制公務(wù)員沒有行政級別,5年聘期結(jié)束后,也有可能不再續(xù)簽。在待遇方面,將按照合同實行協(xié)議工資,各崗位的指導(dǎo)年薪不低于30萬元。

      從理論上講,既然是政府引進(jìn)人才的一種新嘗試、新機(jī)制,薪酬待遇上優(yōu)厚一些,才會體現(xiàn)出誠意,也才可能吸引到真正的人才。更何況,這30萬元年薪并不等同于一般理解中的公務(wù)員工資收入,而是包含了這些人才的職業(yè)風(fēng)險、機(jī)會成本乃至養(yǎng)老預(yù)期等等。

      不過,對于一項有可能成為未來公務(wù)員改革重要出路的制度性舉措,聘任制公務(wù)員的亮點,顯然不應(yīng)該被引向薪酬上面。這一舉措釋放出來的制度善意,很可能會因為錢的問題而產(chǎn)生誤解,并在社會層面撕裂已有的共識,從而走向扭曲。endprint

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