楊鋒磊

3月4日晚，工業(yè)和信息化部部長苗圩主動(dòng)談起最近汽車界激辯已久的“合資股比開放”話題，他說了什么，又傳遞了什么？

官方終于首次針對汽車合資股比開放問題直接表態(tài)。

3月4日晚，在2014汽車界兩會(huì)代表委員座談會(huì)上，工業(yè)和信息化部部長苗圩主動(dòng)談起最近汽車界激辯已久的“合資股比開放”話題。他表示，開放是遲早的事，但要分階段有序地實(shí)行。此言論被視做為汽車股比放開問題一錘定音。

苗圩的話其實(shí)傳達(dá)了兩個(gè)意思：一是不要抱有幻想，股比放開是板上釘釘?shù)氖拢欢钦畷?huì)通盤考慮，將鋼鐵、化纖及汽車等產(chǎn)業(yè)逐步放開，汽車會(huì)稍放后一些，但各產(chǎn)業(yè)放開的時(shí)間表并未確定。

對于此問題被提出的淵源，苗圩作了進(jìn)一步解釋——股比開放并非來自于違反WTO原則的壓力，而是源于中國正在跟美國進(jìn)行的有關(guān)投資保護(hù)協(xié)定的談判和信息技術(shù)產(chǎn)品的談判，股比開放是美國提出的要求。

此外，黨的十八屆三中全會(huì)也提出：一般加工制造業(yè)要有序地對外開放。后來商務(wù)部在寫相關(guān)輔導(dǎo)讀本的時(shí)候，汽車外資股比放開被直接寫了進(jìn)去，再后來，商務(wù)部新聞發(fā)言人在發(fā)布會(huì)上提及此事。

結(jié)果引發(fā)了之后激烈的爭論，苗圩坦言，這也給工信部帶來很大壓力。

這位曾經(jīng)一手締造東風(fēng)有限這一中國汽車業(yè)最大合資事件的部長認(rèn)為，股比開放是遲早的事情，如果國內(nèi)企業(yè)沒有跟外資企業(yè)競爭的能力，靠保護(hù)也發(fā)展不起來，保護(hù)的結(jié)果是保護(hù)落后。

按照工信部的設(shè)想，未來會(huì)從其所管轄范圍，如鋼鐵、化纖、汽車等整體的大范圍內(nèi)去考慮有序?qū)ν忾_放，然后設(shè)定時(shí)間表。

這意味著政府還能給中國汽車產(chǎn)業(yè)留一點(diǎn)緩沖時(shí)間，以給自主品牌汽車真正具有國際競爭力爭取一點(diǎn)時(shí)間。但這時(shí)間是有限的，保護(hù)只是一時(shí)之舉，絕非長久之計(jì)。

國內(nèi)反對馬上放開股比的人士希望這緩沖期能有8年到10年時(shí)間，現(xiàn)在看來希望渺茫，但至少不是立即放開，還是給中國國有車企一定的時(shí)間。

《汽車商業(yè)評論》一直反對對外立即放開股比，但主張應(yīng)對內(nèi)馬上放開。政府和行業(yè)應(yīng)對國有汽車公司進(jìn)行體制改革，變成混合所有制，使其形成實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開的公司治理結(jié)構(gòu)，只有這樣才能使原來的國有車企能夠真正克服各種不利于競爭的問題。

我們認(rèn)為，在過渡期內(nèi)，對外仍然限制，對內(nèi)則開放股權(quán)，這樣更有利于中國車企在市場中同外資品牌的競爭。如果對外限制時(shí)對內(nèi)同樣限制仍不放開，那艱難爭取到的寶貴緩沖期除了爭取到一點(diǎn)分紅外，沒有實(shí)質(zhì)意義，還不如盡早放開。

對內(nèi)放開符合十八屆三中全會(huì)精神，與政府的大政方針正相吻合。在3月5日上午召開的十二屆全國人大二次會(huì)議開幕式上，李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》就指出，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)。

《汽車商業(yè)評論》認(rèn)為，當(dāng)下討論的重點(diǎn)應(yīng)該是如何迅速有效對內(nèi)放開，這是更緊迫的任務(wù)。