鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計中的共性問題探討

黃永莉

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分，是所有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭，它直接反映出國民經(jīng)濟指標(biāo)的完成情況。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要做好統(tǒng)計工作，提高其統(tǒng)計質(zhì)量。本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作出發(fā)，先分析了目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中的一些共性問題，然后探討了具體的應(yīng)對措施，旨在不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作水平。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計；共性問題；保障隨著社會的不斷發(fā)展與進步，我國農(nóng)村經(jīng)濟取得了重大的發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)正如火如荼地進行著，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中承擔(dān)著重大責(zé)任，其統(tǒng)計工作的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村調(diào)查數(shù)據(jù)的情況，進而直接影響領(lǐng)導(dǎo)者的決策。因此，人們一定要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，正視其存在的問題，然后采取有力的措施加以解決，進一步提高其工作效率。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中的共性問題

就目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作來看，存在一些共性問題，一定程度上影響了了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作效率。具體來講，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)人少事情多

近年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不斷發(fā)展，它對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的要求也越來越高，同時任務(wù)量也隨之加大，比如各項普查、調(diào)查工作非常多，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層報表中，指標(biāo)設(shè)計大多都比較繁多且細化。但是，根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)只有一到兩名工作人員，所以統(tǒng)計人員覺得力不從心，造成統(tǒng)計隊伍的不穩(wěn)定，這就直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作效率。

(二)統(tǒng)計建設(shè)乏力

就目前情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計建設(shè)不突出，具體表現(xiàn)在以下三個方面：其一，組織機構(gòu)建設(shè)乏力，由于很多地方政府沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的重要性，不重視統(tǒng)計工作，出現(xiàn)統(tǒng)計組織機構(gòu)不完整，人員配備不充分等情況。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計經(jīng)費沒有保障。統(tǒng)計經(jīng)費是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作順利開展的重要條件，但是《統(tǒng)計法》中沒有明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的經(jīng)費情況，導(dǎo)致其處于經(jīng)費緊張的狀態(tài)。第三，統(tǒng)計人員素質(zhì)不高，比如信息化程度較低，缺乏專業(yè)的統(tǒng)計知識和技能等。

(三)統(tǒng)計方法落后

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的多元化，要求統(tǒng)計工作跟上時代發(fā)展的步伐，不斷提高統(tǒng)計方法。但是，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計方法處于一成不變的局面。比如農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方面，其變化因素比較多，比如自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場原因造成農(nóng)民改變農(nóng)業(yè)種植情況等，但是縣鎮(zhèn)報表卻沒有隨之做出變更，沒有真實反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理方法也比較落后，將主要精力放在簡單的報表收集，然后進行初級數(shù)據(jù)的匯總，嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作質(zhì)量。

二、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作共性問題的具體措施

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中的一些共性問題，需要采取有力的措施加以解決，從而不斷提高其工作質(zhì)量。具體而言，可以從以下幾個方面著手解決。

(一)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍建設(shè)

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作人員事情多，且存在兼職、隊伍不穩(wěn)定的情況，需要大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍建設(shè)，解決統(tǒng)計工作人員的問題。

1、適當(dāng)壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的具體需要，適當(dāng)壯大基層統(tǒng)計隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的任務(wù)量越來越大，為了有效提高統(tǒng)計質(zhì)量，需要采取有力措施，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員編制，減輕他們的工作負擔(dān)，同時采用有效的激勵機制，充分調(diào)動他們的工作積極性和主動性，開展創(chuàng)造性的統(tǒng)計工作，進而提高統(tǒng)計工作質(zhì)量。

2、穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍

穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍，才能有效避免統(tǒng)計工作不銜接、統(tǒng)計資料遺漏等現(xiàn)象的發(fā)生。因此，地方政府必須要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計崗位，根據(jù)每個崗位的具體要求，明確分工，做到專崗專責(zé)，同時還要根據(jù)工作需要，對統(tǒng)計人員進行相關(guān)的培訓(xùn)，并且提供發(fā)展的空間，從而確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。

(二)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計建設(shè)

當(dāng)?shù)卣M一步提高認識，不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計建設(shè)，將其當(dāng)成關(guān)系國計民生的大事來對待。

1、加強組織機構(gòu)建設(shè)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機構(gòu)建設(shè)中，需要根據(jù)具體的工作需要，設(shè)立相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站(所)，同時配備相關(guān)的工作人員，同時加強硬件設(shè)施建設(shè)，提供一個專門的辦公場所，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員解決困難，進一步提高統(tǒng)計工作水平。

2、加強統(tǒng)計經(jīng)費建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計屬于社會公共服務(wù)部門，其工作很難直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，但是卻對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展起著重要的作用。因此，財政部門要在財力上予以傾斜，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作需要，加大投入，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作劃入政府財政預(yù)算中。此外，為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計經(jīng)費落到實處，還需要進行足額核定，確保經(jīng)費支出同統(tǒng)計工作相符合，同時不斷加強監(jiān)督，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的順利進行。

(三)不斷改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計方法

統(tǒng)計方法直接影響統(tǒng)計工作效率。因此，要想提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作質(zhì)量和效率，就需要不斷改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計方法，跟上社會發(fā)展的步伐。

1、完善報表制度

在制定相應(yīng)報表時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況出發(fā)，需要根據(jù)具體的情況采取不同的報表，不斷完善報表制度。比如對于一些餐飲行業(yè)、勞動工資等方面，可以采取抽樣調(diào)查的方法，保證報表調(diào)查指標(biāo)少而精。再比如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，需要根據(jù)具體情況，制作出不一樣的報表等，從而不斷改進統(tǒng)計方法。

2、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理方法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員在數(shù)據(jù)處理方面，不能局限于簡單的數(shù)據(jù)收集和匯總，而是要善于分析這些數(shù)據(jù)，然后撰寫出高質(zhì)量的統(tǒng)計分析文章，然后再提交給上級部門，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府等做出科學(xué)的決策提供重要的依據(jù)。

結(jié)束語

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作在統(tǒng)計工作體系中占據(jù)重要的位置。地方政府一定要正視其存在的問題，從加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍建設(shè)、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計建設(shè)、不斷改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計方法這三個方面入手，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作效率，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供重要保障。

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