張妮佳

摘 要：當(dāng)前，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方興未艾，高等職業(yè)院校作為高校的一種類型，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有自身的特質(zhì)和鮮明的特點(diǎn)。在開展高等職業(yè)院校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中，需要強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)和支撐體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)院校；大學(xué)生；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

中圖分類號：G71 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）18-0186-02

創(chuàng)業(yè)教育作為一種新興的教育理念的提出與探索，是當(dāng)前中國高等教育改革在知識經(jīng)濟(jì)與全球化背景下走向深化的必然趨勢。以杜威為代表的美國實(shí)用主義教育觀導(dǎo)致了美國創(chuàng)業(yè)教育的繁榮，對我國創(chuàng)業(yè)教育有深遠(yuǎn)的影響。我國創(chuàng)業(yè)教育研究在社會(huì)日益沉重的就業(yè)壓力與教育部的政策推動(dòng)之下，己經(jīng)取得了許多積極的成果。近20年來，隨著知識經(jīng)濟(jì)的興起，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已成為新的潮流。美、英、法、日等國的創(chuàng)業(yè)教育均已推廣到初中甚至小學(xué)。1947年，哈佛大學(xué)商學(xué)院開出美國大學(xué)第一門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程。20世紀(jì)80年代，以比爾·蓋茨為代表的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者掀起一場“創(chuàng)業(yè)革命”，美國高校的創(chuàng)業(yè)教育迅速發(fā)展，2005年已有1600多所高校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程。目前，美國已將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入從小學(xué)到研究生的正規(guī)教育。

一、高等職業(yè)院校開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的背景

創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展振興的不竭動(dòng)力，創(chuàng)業(yè)是強(qiáng)國富民的時(shí)代要求。黨和國家一直強(qiáng)調(diào)高等院校要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開展。1999年，中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確指出，實(shí)施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)。決定提出，高等教育要重視培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，普遍提高大學(xué)生的人文素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)。職業(yè)教育和成人教育要使學(xué)生在掌握必需的文化知識的同時(shí)，具有熟練的職業(yè)技能和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。2006年，教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高［2006］16號）指出，高等職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才要適應(yīng)我國走新型工業(yè)化道路、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和創(chuàng)新型國家對高技能人才的要求。即將頒布的《國家中長期教育改革與發(fā)展綱要》明確指出，要大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育工作。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵(lì)高校在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中做出貢獻(xiàn)?！痹诮鼛啄甑娜珖皟蓵?huì)”上，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為有關(guān)代表和委員關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次批示，要求重視高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。人大代表、政協(xié)委員以及中華職教社等組織都對高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作提出了很好的意見和建議。教育部多次召開會(huì)議，研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育問題。教育部還專門下發(fā)《教育部關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意見》，已建立高教司、科技司、高校學(xué)生司、就業(yè)指導(dǎo)中心聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)政策支持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)“四位一體、整體推進(jìn)”的格局。

作為國家教育體系的重要組成部分，高等職業(yè)教育怎樣貫徹和落實(shí)黨和國家一系列文件的指示精神，滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、區(qū)域發(fā)展對高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需求，成為當(dāng)前高職院校亟須研究并取得突破的重大課題。而從浙江省部分高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的視角切入，對高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行研究，既緣于浙江省作為東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的典型意義，更是對高職院校專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的一次全面審視和全新探索。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是浙江精神的集中體現(xiàn)，民辦、民營、民有、民享的民本經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的突出特色。2006年，浙江省第十二次黨代會(huì)從浙江的實(shí)際出發(fā)，提出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的戰(zhàn)略部署，對加快浙江省發(fā)展步伐，增創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展具有十分重要的意義，也為浙江高校加強(qiáng)青年人才資源的開發(fā)和培育創(chuàng)造了新的機(jī)遇。浙江省高職院校的勃興是浙江社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。隨著近幾年浙江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了變化和調(diào)整。浙江省高職院校的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型同步，以就業(yè)需求為導(dǎo)向，根據(jù)市場設(shè)置專業(yè)，高度參與了浙江的地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為“浙江制造”、“長三角制造”乃至“中國制造”做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。在這樣的背景之下，通過對浙江省高職院校的實(shí)證調(diào)研，進(jìn)行基于人才培養(yǎng)全過程的高職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究和探索，顯得尤為緊迫和重要。

我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育始于20世紀(jì)90年代中期，目前正迅速向各層次教育領(lǐng)域延伸。教育部于2002年4月選擇中國人民大學(xué)等9所重點(diǎn)高校，進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)。2007年11月，中共浙江省委審議通過了《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七大精神扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省的決定》，浙江省財(cái)政廳在2008年對浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院等2所高職院校撥付?？钸M(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)，2009年扶持對象擴(kuò)大至企業(yè)口所有高職院校。總體而言，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐探索才剛剛起步，而對其進(jìn)行深入研究，已經(jīng)成為當(dāng)前高等教育研究的重大課題和高等職業(yè)教育發(fā)展的緊迫要?jiǎng)?wù)。

當(dāng)前，在高等職業(yè)院校開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，需要破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是開展一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、實(shí)施一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的偏頗認(rèn)識，從融入教育教學(xué)的全過程中去探討創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展中需要重點(diǎn)解決的若干問題，形成高等職業(yè)院校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的相應(yīng)體制機(jī)制和支撐體系。

二、高等職業(yè)院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體制機(jī)制建設(shè)

高等職業(yè)院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，其重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，推動(dòng)學(xué)校加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的教學(xué)能力，提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，使學(xué)生在掌握必需的文化知識的同時(shí)，具有熟練的職業(yè)技能和適應(yīng)職業(yè)變化的能力，提高學(xué)生有效就業(yè)率。在有關(guān)教育行政部門、財(cái)政部門的重視下，在相關(guān)專項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金的帶動(dòng)下，目前，高等職業(yè)院校在教學(xué)改革創(chuàng)新、創(chuàng)新性師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)以及學(xué)生技能（科技）創(chuàng)新等方面起到了極大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。具體包括：

1.完善管理制度。高等職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作一直以來得到了各校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，部分高職院校還率先開展了能力本位的課程改革，邀請聯(lián)合國教科文組織職教中心專家和教育部專家進(jìn)行論證和評審，受到了專家們的一致肯定，并以此開展了以學(xué)生課程綜合實(shí)踐和專業(yè)綜合實(shí)踐為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，開了高職院校之先河，取得了良好的成效。還有若干所高等職業(yè)院校設(shè)立了“學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資金”，并撥?？钪С謱W(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。為了進(jìn)一步協(xié)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，需要在原有的管理組織架構(gòu)和操作制度的基礎(chǔ)上對相關(guān)工作制度重新進(jìn)行整合、梳理和完善。首先，需要進(jìn)一步健全高等職業(yè)院?！皠?chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”的組織管理機(jī)構(gòu)，成立了由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、教學(xué)副院長、學(xué)生管理副院長任副組長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組”和由分管教學(xué)副院長擔(dān)任辦公室主任，教務(wù)處，學(xué)工部、團(tuán)委、人事處、科研處、計(jì)財(cái)處等相關(guān)人員為學(xué)?！皠?chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作辦公室”。在此基礎(chǔ)上，還要按創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類別成立由相關(guān)部門組成的“學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”四個(gè)工作組。即：管理創(chuàng)新類項(xiàng)目工作組，技能（科技）創(chuàng)新類項(xiàng)目工作組，創(chuàng)新型師資建設(shè)類項(xiàng)目工作組，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金管理組等，以便明確各相關(guān)職能部門和二級分院工作職責(zé)，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。其中，財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌管理和各項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算工作；教務(wù)管理部門負(fù)責(zé)教學(xué)改革研究、實(shí)施、以及學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程綜合實(shí)踐、專業(yè)綜合實(shí)踐和專業(yè)技能競賽工作；學(xué)生管理工作部門負(fù)責(zé)跨專業(yè)、綜合性的技能競賽、項(xiàng)目工作；人事管理部門負(fù)責(zé)創(chuàng)新型師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作，從而明確各部門工作人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本職責(zé)，理順工作關(guān)系，使高等職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作落到實(shí)處。

2.規(guī)范工作流程。在完善各類工作制度的前提下，目前，各高等職業(yè)院校普遍存在工作流程不夠清晰、執(zhí)行不夠到位的情況。因此，需要對教學(xué)研究、課程改革、教材建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、學(xué)生課程及專業(yè)綜合實(shí)踐、技能競賽、師資建設(shè)等方面的創(chuàng)新項(xiàng)目，從“管理創(chuàng)新”、“技能（科技）創(chuàng)新”、“創(chuàng)新型師資建設(shè)”等三個(gè)方面進(jìn)行歸屬分類，規(guī)定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的內(nèi)涵范疇、邊界范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)流程、評審要求和成果的鑒定等，從工作流程上對高等職業(yè)院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行規(guī)范。

3.落實(shí)項(xiàng)目資金。項(xiàng)目資金作為項(xiàng)目建設(shè)的重要保障，需要予以重點(diǎn)落實(shí)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)作為學(xué)校部門預(yù)算的組成部門，實(shí)行?？顚Ｓ?。財(cái)務(wù)部門要按專項(xiàng)資金的管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理，按大類分項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。當(dāng)然，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用期限和各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)子項(xiàng)目立項(xiàng)與完成項(xiàng)目任務(wù)存在時(shí)間差的問題。盡管項(xiàng)目的申請立項(xiàng)每年分二次（上半年和下半年），但為與教學(xué)活動(dòng)銜接，學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)時(shí)間大部分安排在學(xué)年初（即9月份），需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予解決。

三、高等職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展的支撐體系建設(shè)

高等職業(yè)院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作作為學(xué)校提升學(xué)校辦學(xué)水平，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，提高學(xué)生就業(yè)率的重要手段，在完善體制機(jī)制建設(shè)的同時(shí)，需要不斷完善支撐體系建設(shè)。

1.做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型師資隊(duì)伍的建設(shè)。高等職業(yè)院校要根據(jù)人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位，建立教師聘用、培養(yǎng)、管理和激勵(lì)制度，各課程要結(jié)合專業(yè)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和教師職業(yè)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)行業(yè)、企業(yè)、學(xué)?！叭Y(jié)合”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)。通過學(xué)歷進(jìn)修、職稱晉升和舉辦參與各類建設(shè)研討會(huì)議等方式和途徑，對現(xiàn)有課程負(fù)責(zé)人和教學(xué)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修，提高教師專業(yè)水平；同時(shí)依托行業(yè)引領(lǐng)性企業(yè)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)背景培養(yǎng)雙師型教師，通過將團(tuán)隊(duì)教師下到企業(yè)鍛煉，豐富教師的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力打造一支具有高素質(zhì)創(chuàng)新能力的“雙師型”的師資隊(duì)伍。

2.深化課程開發(fā)、改革教學(xué)模式的研究。高等職業(yè)院校要根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，與行業(yè)企業(yè)合作開展職業(yè)工作過程、能力本位課程改革，建立專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位標(biāo)準(zhǔn)的三標(biāo)一系的能力本位課程體系，并以此不斷更新題庫試題和增加試題庫套數(shù)，以及對技能鑒定考核題庫進(jìn)行更新等，各課程組在教學(xué)實(shí)施中緊密圍繞本課程能力標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)會(huì)各模塊教學(xué)內(nèi)容和應(yīng)知應(yīng)會(huì)目標(biāo)，把握重點(diǎn)和難點(diǎn)，充分利用多媒體技術(shù)教學(xué)、采用案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、啟發(fā)式和互動(dòng)式等多種教學(xué)方法和教學(xué)手段組織教學(xué)，充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)學(xué)生的業(yè)務(wù)操作能力、綜合分析能力和應(yīng)變能力。如浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車學(xué)院自主開發(fā)的《自動(dòng)變速器診斷與維修》，采用故障案例教學(xué)，故障案例在理論和課件上基本設(shè)計(jì)完成，并投入使用，受到學(xué)生的普遍歡迎。

3.從改革學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)踐入手，試行能力本位學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程綜合實(shí)踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)綜合實(shí)踐。各高等職業(yè)院校要積極探索融“教、學(xué)、做”于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，設(shè)立綜合實(shí)踐項(xiàng)目資源庫，以項(xiàng)目為導(dǎo)向，由學(xué)生自由選擇實(shí)踐項(xiàng)目，并給予一定的經(jīng)費(fèi)資助。如對一、二年級學(xué)生試行每學(xué)期二周的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程綜合實(shí)踐，三年級學(xué)生試行一個(gè)學(xué)期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)綜合實(shí)踐，強(qiáng)化學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。同時(shí)還通過校團(tuán)委、學(xué)工部、教務(wù)處、二級分院等平臺，在“?！衷骸倍夐_展多種形式的學(xué)生“專業(yè)技能競賽”、“綜合技能競賽”。同時(shí)，配合教學(xué)改革的全面推進(jìn)，以提高學(xué)生綜合素質(zhì)和職業(yè)能力為核心，探索工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、頂崗實(shí)習(xí)等有利于增強(qiáng)學(xué)生能力的教學(xué)模式下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開展，開展校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作。如浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，2008年共有42個(gè)校內(nèi)項(xiàng)目立項(xiàng)。2009年第一批共立項(xiàng)30個(gè)，第二批70個(gè)也即將立項(xiàng)，每個(gè)立項(xiàng)的學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目按照類別給予1500－3000元的資助經(jīng)費(fèi)。在由團(tuán)省委、省教育廳、省科協(xié)、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省學(xué)聯(lián)主辦的2007年浙江省首屆高職高專院?！疤魬?zhàn)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽上，我院七件作品經(jīng)過激烈的角逐，取得了特等獎(jiǎng)一項(xiàng)、一等獎(jiǎng)一項(xiàng)、二等獎(jiǎng)兩項(xiàng)、三等獎(jiǎng)三項(xiàng)的佳績。人文科學(xué)部李燕等同學(xué)更是憑借高水平的發(fā)揮，摘得了比賽公開答辯中唯一的一個(gè)“最佳表現(xiàn)獎(jiǎng)”。學(xué)校還被授予組織工作獎(jiǎng)，并被確定為第二屆高職高專挑戰(zhàn)杯的發(fā)起單位。在2008年省教育廳、省財(cái)政廳的浙江省大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)中，我校申報(bào)7個(gè)項(xiàng)目中，有6個(gè)項(xiàng)目獲得了立項(xiàng)資助，位列全省高職院校首位。

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