秦 晉

(湖州職業(yè)技術(shù)學院，浙江 湖州 313000)

0 前 言

社區(qū)體育是以基層的社區(qū)為地域范圍，以社區(qū)內(nèi)的體育設(shè)施以及自然資源為物質(zhì)基礎(chǔ)，社區(qū)居民共同參與的、滿足社區(qū)居民娛樂、健身的需求，加深社區(qū)內(nèi)居民之間的情感為目的，而就近開展的群眾性體育活動。社區(qū)體育主要以成年、老年為主，針對自身特點，以其身體運動為基本手段，以獲得健美樂為目標的一種社會文化現(xiàn)象。它是我國體育事業(yè)的重要組成部分，關(guān)系到占全國體育人口最多的一部分人的身心健康，是我國體育發(fā)展的重要部分，是我國體育工作的重中之重，是提高人民生活質(zhì)量，改善人際關(guān)系，確保我們社會精神文明建設(shè)不斷發(fā)展的重要手段。

1 社區(qū)體育服務現(xiàn)狀

1.1 場地設(shè)施現(xiàn)狀

在我國現(xiàn)有的850 080體育場地中，分布在校園的有549 654個，占全國體育場地總數(shù)的67.7%；分布在機關(guān)企事業(yè)單位樓院內(nèi)的有75 033個，占全國體育場地總數(shù)的9.2%，其他依次為：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村66 446個，占8.18%；居住小區(qū)39 477個，占4.86%；廠礦28 198個，占3.47%；其他22 074個，占2.67%；老年活動場所13 842個，占1.64%；賓館飯店7 195個，占0.89%；公嘸5 712個，占0.7%；廣場4 987個,占0.61%。

1.2 社區(qū)體育組織管理現(xiàn)狀

從現(xiàn)階段調(diào)研的情況看，社區(qū)體育的組織管理主要包括六種形式：①相關(guān)的體育行政部門管理；②體育協(xié)會管理；③街道管理；④社區(qū)的服務部門管理；⑤社區(qū)居民自發(fā)組織管理；⑥社區(qū)里面開設(shè)的一些體育俱樂部進行管理。無論是哪一種形式的存在都比較單一， 沒有將各種形式的設(shè)施和人才資源進行有效的整合。

總的來說，我國社區(qū)體育服務的物質(zhì)基礎(chǔ)，包括場地設(shè)施、組織管理部門以及專業(yè)人才依然匱乏，這就要求我們一方面需要抓緊當前城鎮(zhèn)化建設(shè)的機遇，合理設(shè)置社區(qū)體育場地與設(shè)施，另一方面對于現(xiàn)有的場地設(shè)施與體育人才，應當進一步優(yōu)化其配置的效率，以緩解社區(qū)體育發(fā)展基礎(chǔ)欠缺的困境。

2 GIS在社區(qū)體育服務優(yōu)化中的應用

我國社區(qū)體育服務重點不突出，場地分布不平衡。現(xiàn)階段的社區(qū)體育服務很少從城市各個元素綜合考慮，在社區(qū)體育服務中很少考慮城市規(guī)劃和人口分布來對體育社區(qū)地點、規(guī)模和項目進行設(shè)定。

GIS(地理信息系統(tǒng)技術(shù)Geographic Information System 簡稱GIS)技術(shù)具有信息查詢、管理、分析功能，它是一門綜合性學科，結(jié)合地理學與地圖學以及遙感和計算機科學，用于輸入、存儲、查詢、分析和顯示地理數(shù)據(jù)的計算機系統(tǒng)。并且已經(jīng)廣泛地應用在不同的領(lǐng)域。GIS它可以對空間信息進行分析和處理(簡而言之，是對地球上存在的現(xiàn)象和發(fā)生的事件進行成圖和分析)。它也可以把地圖這種獨特的視覺化效果和地理分析功能與一般的數(shù)據(jù)庫操作(例如查詢和統(tǒng)計分析等)集成在一起。而GIS與其他信息系統(tǒng)最大的區(qū)別是對空間信息的存儲管理分析，從而可以在公眾和個人、企事業(yè)單位中解釋事件、預測結(jié)果、規(guī)劃戰(zhàn)略等實用價值。

在社會體育服務中，使用GIS應用軟件可將社區(qū)安防、視頻監(jiān)控、消防監(jiān)控、人口分布、小區(qū)分布、公共設(shè)施等各種信息結(jié)合在一起，圖文并茂。而從當前分析來看，GIS最有效地應用在以下兩方面：第一在于分析社區(qū)體育場地與設(shè)施的分布情況，提出優(yōu)化建議并指導后續(xù)建設(shè)開展；其二在于基于人口統(tǒng)計信息的空間分析，合理配置專業(yè)體育人才，促進社區(qū)體育發(fā)展。

2.1 根據(jù)人口分布特征優(yōu)化社區(qū)體育場地與設(shè)施分布

社區(qū)體育開展所需的場地主要是指市級、區(qū)級、居住區(qū)級公園、小游園、街道廣場的公共綠地；而所需設(shè)施主要包括市級、區(qū)級的公共體育設(shè)施與居住區(qū)中設(shè)置的文體活動設(shè)施。對于體育設(shè)施與活動場地，城市規(guī)劃開展過程中，主要通過分級控制公共綠地占總用地的比例；而對于市、區(qū)級公共體育設(shè)施配置，通過控制其用地比例與人均規(guī)劃用地兩項指標來控制，社區(qū)內(nèi)文體活動設(shè)施則主要通過千人指標(即千人擁有的建筑與用地面積)來控制。

可以發(fā)現(xiàn)，在目前的城市規(guī)劃工作中，更多的是從用地總量與建筑總量上來控制社區(qū)體育所需場地與設(shè)施的規(guī)模。然而社區(qū)體育開展的核心是人，人的分布特征與出行特征決定其活動的高發(fā)區(qū)域。體育場地及設(shè)施，必須與之實現(xiàn)高度的空間匹配，才能充分發(fā)揮其潛能，服務半徑過大，離居民點太遠必定會降低居民對體育場地的使用頻率，某些場地與設(shè)施甚至無人使用。因此，必須特別關(guān)注場地與設(shè)施空間分布的問題。據(jù)亞歷山大在《建筑模式語言——城市、建筑、構(gòu)造》中指出，人的認知鄰里范圍不宜超過274m,那么體育設(shè)施的選址位置也不能與這個數(shù)據(jù)相差太遠，否則居民就缺少了運動的激情。結(jié)合這個特點在設(shè)置體育場地位置時，先利用GIS的Arcinfo軟件借助MinDistance/MaxCover模型，使用MinDistance模型為N個社區(qū)體育服務設(shè)施找到合適選址點，計算有效服務半徑內(nèi)的需求點覆蓋率條件，要求覆蓋率大于85%，以每處優(yōu)化設(shè)施點為中心作1km緩沖區(qū)，判斷現(xiàn)有設(shè)施設(shè)計點是否位于緩沖區(qū)內(nèi)，如在保留此設(shè)施，否則修改至最佳選址點。再根據(jù)社區(qū)體育服務設(shè)施規(guī)模定義服務半徑，對N處社區(qū)體育服務設(shè)施點應用MaxCover模型計算有效服務覆蓋率大于等于85%，則可得到N處意愿設(shè)施點的體育設(shè)施安置的最優(yōu)選址,其流程如圖2所示。

圖2 最優(yōu)設(shè)施選址方案流程圖

這一研究，一方面結(jié)合人口分布特征分析既有社區(qū)體育場地與設(shè)施的服務范圍，發(fā)現(xiàn)服務真空的區(qū)域，進而加以優(yōu)化與改善,例如結(jié)合再開發(fā)項目增設(shè)社區(qū)體育所需場地與設(shè)施；另一方面能從社區(qū)體育活動開展的專業(yè)角度，對于城市規(guī)劃工作提出具體建議，長遠地提升規(guī)劃與建設(shè)的科學性，保證社區(qū)體育開展所需場地與設(shè)施的配置效率。

2.2 根據(jù)社區(qū)人口特點科學分配體育人才

社區(qū)體育以人為本，幫助人們強身健身，促使體格健壯，并使人體保持各種良好的身體技能，增強體質(zhì)；同時能使人保持頭腦清醒，思維敏捷，提高其學習、工作、生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量，能消除各種不良情緒，促進人際交往，是形成良好的社區(qū)氛圍的重要手段。

社區(qū)體育的主要對象是成年人，成年人不以提高運動技術(shù)水平為目標，主要以鍛煉身體，促進身體健康為目標。成年人也是全面健身運動中的主力軍，為了更好地讓成年人參與社區(qū)體育。必須有專業(yè)的體育人才對其進行輔導，這些專業(yè)的體育人才就包括社會體育指導員以及周邊單位從事體育的工作人員。在研究中發(fā)現(xiàn)參與社區(qū)體育的居民中只有28.7%的有獲得專業(yè)體育人才的指導，而絕大多數(shù)居民是沒有獲得專業(yè)體育人才的指導的。這就說明大部分的體育人才是沒有真正投入到社區(qū)體育服務中，這不僅是阻礙社區(qū)體育進一步發(fā)展的因素之一，也是對我國社會體育人才的嚴重浪費。

在社區(qū)體育服務初期，利用GIS分析人口普查中各個社區(qū)的人口分布、年齡結(jié)構(gòu)、性別構(gòu)成以及體育人口的數(shù)量，用Arcinfo的最短路徑分析法找到最近的社區(qū)體育服務點，估計與居民點相近的服務點的服務能力，并準確的設(shè)計體育服務點的服務項目，進而合理分配各個社區(qū)專業(yè)體育人才的配置，有效提升社區(qū)體育的活力，形成健康、科學的社區(qū)運動氛圍。

3 結(jié)論與建議

在社區(qū)體育服務中引入GIS技術(shù)不僅可以服務更多的人群，同時也能使體育場地和社區(qū)體育人才的利用率達到最高，減少不必要的資源浪費，為在城市規(guī)劃中社區(qū)體育服務場地的規(guī)劃和體育服務人員的分配提供強用力的數(shù)據(jù)支持和分析工具。為我國社區(qū)體育的優(yōu)化發(fā)展提供前進的技術(shù)支持。

同時在應用GIS技術(shù)優(yōu)化社區(qū)體育服務時也要考慮如下幾個問題：①區(qū)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、整理難度大、數(shù)量大，入庫成圖的數(shù)據(jù)的有效性、實時性難保證；②社區(qū)體育服務點的設(shè)置與修改城市規(guī)劃關(guān)系很大，涉及到的管理部門多，需要政府的大力支持；③在優(yōu)化的過程中，考慮的因素多，要抓大放小，著重考慮重點因素優(yōu)化社區(qū)體育服務的地點、規(guī)模以及人員配置。

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