文／張楓逸

“司機腐敗”源于權(quán)力失控

文／張楓逸

近日，河南新安一名公車司機在不到一年時間里騙取公款47萬元被判刑10年零6個月的消息，使公車司機這個特殊群體引起眾人關(guān)注。有媒體報道稱，一些專車司機憑借其為領(lǐng)導服務(wù)的特殊身份，逐漸分享部分權(quán)力資源，領(lǐng)導司機變成了“司機領(lǐng)導”，開始參與甚至主導某些腐敗犯罪，成為一個新的腐敗群體。

司機本來是一種沒有任何公權(quán)力的職業(yè)，只因某些領(lǐng)導的權(quán)力太大，且得不到有效監(jiān)督，從而派生出眾多權(quán)力“代理人”。司機正是通過分享領(lǐng)導權(quán)力進入到既得利益者行列，既扮演領(lǐng)導“貪腐掮客”的角色，更順手牽羊為自己謀利。

現(xiàn)實中，下級官員拼命巴結(jié)上級領(lǐng)導司機，看重的就是這條走近領(lǐng)導、獻媚領(lǐng)導的“捷徑”。司機可以光明正大地私用公車，堂而皇之地虛報冒領(lǐng)油費修車費而不受監(jiān)督，也是因為背靠領(lǐng)導這座大山。同時，一些領(lǐng)導濫用權(quán)力貪腐，也會讓身邊朝夕相伴的司機耳濡目染、近墨者黑。有的官員對司機灰色收入視若不見，甚至違規(guī)為司機提供安排子女就業(yè)等便利，一方面是忌憚于司機掌握自己的把柄，同時也是為了拉司機下水，替自己出面，充當權(quán)力尋租的馬前卒。

早在1994年，中辦、國辦就頒發(fā)過《關(guān)于黨政機關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》，省部級干部按一人一輛配備專車，現(xiàn)職副部長級和副省長級干部，保證工作用車或相對固定用車。然而，多年來，這些規(guī)定并未得到有效執(zhí)行，在不少基層地方，科級干部都有自己的專車、專職司機，調(diào)動工作時還能把司機一起帶走。如此嚴重地違規(guī)配備專車司機，乃至于滋生出司機腐敗，也可以看作領(lǐng)導權(quán)力缺乏有效監(jiān)督的一個注腳。

對于司機腐敗，有專家建議“不要設(shè)專職司機，避免專職司機和領(lǐng)導建立人身依附關(guān)系”，還有的則把希望寄托于公車改革，鏟除司機腐敗的土壤。當然，嚴格依照有關(guān)規(guī)定清理專職司機很有必要，公車改革的步伐也要加快，但這些都是治標。如果權(quán)力得不到有效監(jiān)督，權(quán)力失控的“舊癥”還會滋生出更多“新疾”。