張小鋒

（兵團(tuán)第四師黨校 新疆 伊寧 835000）

按照中央政治局常委會和習(xí)近平總書記重要講話及對新疆工作的重要批示精神，結(jié)合深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，四師正在開展各級干部深入基層“訪民情惠民生聚民心”活動（以下前稱“三民”活動），“三民”活動既是過去下基層工作的延續(xù),又是新形勢下群眾工作的創(chuàng)新。開展這項活動，重在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧、保障改善民生，重在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)維護(hù)社會穩(wěn)定，確定保新疆長治久安，重在進(jìn)一步增強(qiáng)“兵”的意識，更好地發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用、履行兵團(tuán)特殊使命，切實擔(dān)當(dāng)起建設(shè)大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁三大重任。

因此，當(dāng)前四師要進(jìn)一步開展好“三民”活動，務(wù)必加強(qiáng)四個認(rèn)識，處理好四種關(guān)系，開展好三項工作，使“三民”活動重實踐、辦實事、講實效。

一、加強(qiáng)四個認(rèn)識，增強(qiáng)開展“三民”活動的責(zé)任感

一要深刻認(rèn)識開展“三民”活動是新形勢下自治區(qū)、兵師黨委作出的重大部署。當(dāng)前，新疆處于“三期疊加”的特殊時期，在反恐維穩(wěn)局勢復(fù)雜、“三股勢力”屢有抬頭、嚴(yán)重危害民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會穩(wěn)定和人民安居的關(guān)鍵時期，自治區(qū)、兵師黨委先后作出了部署，開展為期三年的“訪民情、惠民生、聚民心”活動，目的是要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo)，把維護(hù)社會穩(wěn)定的工作重點放到基層，加大對基層的人力、物力、財力投入，為長治久安打下堅實的基礎(chǔ)。

二要深刻認(rèn)識開展“三民”活動是進(jìn)一步增強(qiáng)“兵”的意識，更好地發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用、履行兵團(tuán)特殊使命的必然選擇。兵團(tuán)肩負(fù)著屯墾戍邊的特殊使命，在當(dāng)前關(guān)鍵時期，四師必須更好地弘揚(yáng)兵團(tuán)精神，加強(qiáng)伊犁地區(qū)維穩(wěn)力量，大力推進(jìn)“破團(tuán)伙、打三非、嚴(yán)管理、強(qiáng)基礎(chǔ)”四項重點工作，幫助基層構(gòu)筑全方位、立體式治安防控體系，確保轄區(qū)內(nèi)的民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧和社會穩(wěn)定。

三要深刻認(rèn)識開展“三民”活動是踐行黨的群眾路線、夯實基層基礎(chǔ)的有效載體。黨的群眾路線要求廣大黨員干部必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，結(jié)合教育實踐活動，“三民”活動重在解決一些問題。比如一些基層黨員干部中存在的政治意識不強(qiáng)、脫離群眾、服務(wù)不到位、侵害群眾利益、影響民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧等。使基層黨組織更加堅固、基層基礎(chǔ)工作更加扎實、基層的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮更加明顯、使黨的執(zhí)政根基更加牢固。

四要深刻認(rèn)識開展“三民”活動是培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍的必然要求。通過“三民”活動，使更多的干部在維護(hù)穩(wěn)定第一線和服務(wù)職工群眾中經(jīng)風(fēng)雨、見世面，經(jīng)受摔打磨練，盡快成長成熟。使更多的干部在反分裂斗爭中立場更加堅定、態(tài)度更加堅決、基層工作經(jīng)驗更加豐富、維護(hù)穩(wěn)定能力更強(qiáng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)更高。

二、處理好四種關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前各項工作

一要處理好指導(dǎo)工作和依靠團(tuán)場黨委的關(guān)系?！叭瘛被顒痈灸康脑谵D(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧、保障改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)等。要順利完成這些工作，必須充分依靠團(tuán)場黨委，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮團(tuán)場政法、綜治、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、工青婦等部門職能作用，調(diào)動各方力量，密切配合，齊抓共管，才能使各項工作有序有效。

二要處理好開展工作和依靠群眾的關(guān)系。要堅持群眾觀點，將工作的出發(fā)點、立足點和服務(wù)各族職工群眾、解決關(guān)系各族職工群眾切身利益的突出問題和困難相結(jié)合，真正讓職工群眾得到實惠。要把職工群眾滿意與否作為工作標(biāo)準(zhǔn)，探索和完善聯(lián)系服務(wù)職工群眾的長效機(jī)制，把黨的群眾路線貫徹到底。要充分信任群眾、緊緊依靠群眾、廣泛發(fā)動群眾，動員各族職工群眾積極參與其中，才能使“三民”活動不偏不空。

三要處理好開展兩個活動的統(tǒng)籌關(guān)系。開展“三民”活動應(yīng)該作為深化教育實踐活動的重要形式，兩項活動不是你進(jìn)我退、此強(qiáng)彼弱的關(guān)系，而是有機(jī)融入、同步謀劃、同步推進(jìn)的關(guān)系。在兩個活動的開展中，要搞好統(tǒng)籌關(guān)系，使活動落實到基層，使活動效果更加惠及民生，聚集民心。

四要處理好四師工作與地方工作的關(guān)系。開展“三民”活動，必須牢固樹立兵地一盤棋，兵地一體共同維護(hù)社會穩(wěn)定的理念，應(yīng)主動加強(qiáng)同地方工作組的聯(lián)系溝通，在制度建設(shè)、開展工作、典型做法上互幫互學(xué)、互通有無，共同開展好活動。應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)驗探索總結(jié)，努力將服務(wù)的基層連隊打造成兵地團(tuán)結(jié)的模范單位，發(fā)揮示范帶動作用。

三、做好三項工作，保障開展好“三民”活動的實效性

四師開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動，“訪”是基礎(chǔ)，“惠”是重點，“聚”是目的。只有明確工作任務(wù)，細(xì)化工作流程，貫徹好活動主題，才能打好民心、民安、民富這個長治久安的基礎(chǔ)。

第一，深入訪民情，堅持深入基層、深入群眾，了解社情民意、感受職工群眾冷暖，找準(zhǔn)影響社會穩(wěn)定和長治久安的突出問題。深入訪民情，工作組成員應(yīng)做到三個聯(lián)系、三個掌握。要與團(tuán)場黨委聯(lián)系，了解團(tuán)場和連隊基本概況；與團(tuán)場民政、政法等部門聯(lián)系，了解連隊?wèi)艏丝诘惹闆r；與連隊領(lǐng)導(dǎo)、黨員、職工群眾聯(lián)系，了解連隊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、宗教情況、惠民政策和民生工程等情況。掌握連隊人口情況，制定走訪計劃，逐戶進(jìn)行走訪，確保摸清連隊人口底數(shù)，掌握外出人口及流動人口情況。掌握困難職工群眾、重點人員情況，確定工作組成員對口聯(lián)系幫扶制度，確保覆蓋到每個困難職工群眾和重點人員。掌握少數(shù)民族職工群眾情況，與少數(shù)民族職工群眾交朋友，建立聯(lián)系，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，加深友情。

第二，大力惠民生，堅持民生為先、安居為要、富民便民為重，抓好民生建設(shè)各項實事，提升各族職工群眾生活質(zhì)量。開展“三民”活動，必須認(rèn)真貫徹落實各級黨委關(guān)于加快少數(shù)民族聚居團(tuán)場經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、扶貧開發(fā)、職工多元增收、四師雙十主體工程等重大決策部署。必須加大資金、技術(shù)、人才支持力度，推動落實各項重點民生工程和建設(shè)項目，幫助解決職工群眾教育、就業(yè)、住房、社保、扶貧等方面的突出問題，必須制定和完善扶貧規(guī)劃和增收計劃，大力實施農(nóng)業(yè)實用科技知識進(jìn)連入戶工程、開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)，組織職工群眾提高創(chuàng)業(yè)致富能力。必須組織協(xié)調(diào)各類企業(yè)多上一些“短、平、快”項目，多使用當(dāng)?shù)貏趧恿?，投入專門資金用于員工培養(yǎng)，促進(jìn)職工群眾多元增收。必須組織開展各級干部幫扶困難戶活動，積極出主意、想辦法，送政策、送法律、送信息等，幫助職工群眾提高自我發(fā)展能力，實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。

第三，全力聚民心，堅持把民族團(tuán)結(jié)與宗教和諧作為最大的職工群眾工作，促進(jìn)各族職工群眾團(tuán)結(jié)和諧、安居樂業(yè)。開展“三民”活動，必須全面貫徹黨的民族宗教政策，大力開展集中整治非法宗教活動、依法打擊宗教極端違法犯罪專項行動，全力以赴“去極端化”，努力破解宗教事務(wù)管理難題。必須堅持用群眾工作思維、方法做好宗教事務(wù)管理工作，區(qū)分不同性質(zhì)矛盾，最大限度團(tuán)結(jié)信教群眾。善于挖掘宗教積極因素積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，引導(dǎo)廣大信教群眾這離非法宗教活動，抵御宗教極端思想、滲透，把力量凝聚到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上來。依法管理宗教人士、宗教場所、宗教活動，發(fā)揮其特殊作用，堅決抵制和消除宗教極端思想的滲透和影響。高度重視民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧，大力宣傳“三個離不開”、“四個認(rèn)同”思想，宣傳各民族互幫互助的感人典型，引導(dǎo)各族黨員干部和職工群眾自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)黨的民族政策、兵團(tuán)史和民族知識普及教育，促進(jìn)各民族相互信任、相互包容、團(tuán)結(jié)奮斗、共同致富。