劉於清 易 瑜

（吉首大學(xué)哲學(xué)研究所，湖南吉首416000）

“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳·宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱”，這里的“民”，即指百姓?！掇o海》中對(duì)于“民生”的解釋是“人民的生計(jì)”，即百姓的生活來(lái)源問(wèn)題。因此，所謂民生，主要是指民眾的基本生存狀態(tài)，包括基本發(fā)展權(quán)利、基本發(fā)展機(jī)會(huì)和基本權(quán)益保護(hù)等方面。民生問(wèn)題，是社會(huì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題，重視和改善民生是每一個(gè)執(zhí)政黨永恒不變的價(jià)值追求，也是其必然選擇。孫中山集畢生精力，致力于改變中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的狀況，提出了以民生主義為核心的三民主義指導(dǎo)綱領(lǐng)，探尋民族獨(dú)立和國(guó)家富強(qiáng)之真理，希望使中國(guó)走上一條資本主義發(fā)展模式的道路。挖掘?qū)O中山民生思想的深刻內(nèi)涵，深入研究孫中山的民生觀，對(duì)推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)特色的社會(huì)主義民生建設(shè)具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、孫中山民生觀形成的時(shí)代背景

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)社會(huì)逐漸淪為半殖民地半封建社會(huì)，封建統(tǒng)治日益腐朽，西方列強(qiáng)入侵中國(guó)，人民大眾處于帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義等勢(shì)力的壓迫之下，苦不堪言，國(guó)家積貧積弱。孫中山民生觀的形成經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的孕育和發(fā)展，主要有以下幾個(gè)方面的因素：

一是國(guó)際背景。孫中山旅居海外多年，對(duì)資本主義有著深入研究。19世紀(jì)中期以來(lái)，西方各資本主義強(qiáng)國(guó)相繼完成了工業(yè)革命。工業(yè)革命的發(fā)展使歐洲資本主義發(fā)展走上了快車道，社會(huì)生產(chǎn)力迅速提高，物質(zhì)財(cái)富積累迅速，社會(huì)矛盾也開始凸顯，無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾越來(lái)越突出，難以調(diào)和。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，歐美工人運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)了新高潮，各國(guó)工人階級(jí)的罷工此起彼伏、規(guī)模日益擴(kuò)大。孫中山在海外旅居多年，認(rèn)真考察了歐美的政治、經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)資本主義有著相當(dāng)程度的研究，一方面他看到了資本主義可以極大地刺激人們追求財(cái)富的欲望，推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮；另一方面資本主義會(huì)造成社會(huì)嚴(yán)重的兩極分化。因此，孫中山說(shuō)：“資本主義文明有善果，也有惡果，要揚(yáng)善果，避惡果。歐美各國(guó)，善果被富人享盡，貧民反食惡果，總由少數(shù)人把持文明幸福，故成此不平等的世界。”孫中山辯證地分析了資本主義帶來(lái)的后果，認(rèn)為要阻止中國(guó)出現(xiàn)歐美貧富兩極分化嚴(yán)重的局面，非講民生主義不可。在孫中山看來(lái)，中國(guó)目前作為一個(gè)半殖民地半封建的國(guó)家，是后發(fā)國(guó)家，資本主義還未發(fā)展，受資本主義弊端影響不深，所以資產(chǎn)階級(jí)在取得政權(quán)之后，要以老牌歐美資本主義國(guó)家作為前車之鑒，采取必要的措施，避免走歐美資本主義國(guó)家的老路，以便不經(jīng)過(guò)革命而直接實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義。同時(shí)，孫中山根據(jù)他對(duì)歐美資本主義國(guó)家的研究，指出資本主義國(guó)家不能解決社會(huì)問(wèn)題，因?yàn)闆](méi)有解決土地問(wèn)題，遂提出了平均地權(quán)想法。他強(qiáng)調(diào)指出，中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)上改革，首先必須解決土地問(wèn)題。以土地改革為基礎(chǔ)，最終提出平均地權(quán)思想，成為孫中山民生主義的核心思想。

二是國(guó)內(nèi)背景。中國(guó)近代史是一部屈辱史。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)使中國(guó)開始淪為半殖民地半封建社會(huì)，西方列強(qiáng)入侵使自給自足的自然經(jīng)濟(jì)開始瓦解，農(nóng)民失去賴以生存的土地，淪為雇傭工人，中國(guó)民族資本主義開始發(fā)展。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)以后，一些開明地主、封建官僚、商人開始投資近代企業(yè)，發(fā)展趨勢(shì)不錯(cuò)，但中國(guó)民族資本主義的發(fā)展受到帝國(guó)主義勢(shì)力的干擾和封建勢(shì)力的束縛，在夾縫中生存。因此在半殖民地半封建社會(huì)的環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)，具有其階級(jí)局限性，中國(guó)民族資本主義經(jīng)濟(jì)最終沒(méi)能成為中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。在政治上，民族資產(chǎn)階級(jí)也沒(méi)能在改革中掌握實(shí)權(quán)。20世紀(jì)初，受西方民主思潮影響，晚清政府順應(yīng)歷史潮流實(shí)行改革，形式上打著西方君主立憲制的旗幟，實(shí)質(zhì)還是封建統(tǒng)治階級(jí)為扼制不斷興起的革命而采取的自救措施，以求自保。民族資產(chǎn)階級(jí)由于階級(jí)局限性沒(méi)能在改革中掌握實(shí)權(quán)，廣大人民群眾生活潦倒，民生凋敝，仍舊處于水深火熱之中。孫中山正是在這樣一個(gè)國(guó)內(nèi)大環(huán)境之中，親眼目睹了晚清政府的腐敗、獨(dú)裁、專制、賣國(guó)，產(chǎn)生了推翻腐朽清政府的決心，以謀求國(guó)家獨(dú)立和人民幸福為目標(biāo)，探索中國(guó)富強(qiáng)民主道路，正如他在《興中會(huì)章程》中大聲疾呼：“亟拯斯民于水火，切扶大廈之將傾，要振興中華?！币虼嗣鎸?duì)國(guó)內(nèi)的現(xiàn)實(shí)狀況，在革命實(shí)踐中，逐漸形成了“土地國(guó)有”、“平均地權(quán)”、解決貧富不均等為核心的民生思想，進(jìn)一步促進(jìn)了孫中山民生觀的形成。

二、孫中山民生觀的主要內(nèi)容

孫中山提出了以民生作為解決中國(guó)問(wèn)題的重心，體現(xiàn)了他致力改造社會(huì)、尋求人類解放之路的理想藍(lán)圖，其主要內(nèi)容有：

第一，闡釋民生的基本內(nèi)涵。孫中山認(rèn)為:“在科學(xué)范圍內(nèi)拿這個(gè)名詞用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)上，就覺(jué)得意義無(wú)窮了，我今天就拿這個(gè)名詞來(lái)下一個(gè)定義，民生就是人民的生活，社會(huì)的生存，國(guó)家的生計(jì)，群眾的生命?！睂O中山的這一定義，集中反映了其民生觀的核心內(nèi)容，民生問(wèn)題就是重大的社會(huì)問(wèn)題，也是國(guó)家要解決的重大問(wèn)題。他指出，“吃飯是民生的第一個(gè)重要問(wèn)題，穿衣是民生的第二個(gè)重要問(wèn)題”，“我們現(xiàn)在要解決民生問(wèn)題，并不是要解決安適問(wèn)題，也不是要解決奢侈問(wèn)題，只要解決需要問(wèn)題。這個(gè)需要問(wèn)題，就是要全國(guó)四萬(wàn)萬(wàn)人都可以得衣食的需要，要四萬(wàn)萬(wàn)人都是豐衣足食?！睂O中山還把解決民生問(wèn)題看作是實(shí)現(xiàn)人類幸福的必由之路，他指出，“民生能夠?qū)嵭?，社?huì)問(wèn)題才可以解決；社會(huì)問(wèn)題能夠解決，人類才可以享受很大的幸福。”由此出發(fā)，孫中山認(rèn)為，“民生就是政治的中心，就是經(jīng)濟(jì)的中心和種種歷史活動(dòng)的中心”。

第二，提出“以民生為重心”的思想。孫中山指出，西方實(shí)施工業(yè)革命后，生產(chǎn)力迅速提高，機(jī)器生產(chǎn)開始代替手工生產(chǎn)，機(jī)器代替了人工，失業(yè)人數(shù)增加，衣食住行難以保證，由此產(chǎn)生了社會(huì)問(wèn)題，即民生問(wèn)題。他還指出：“社會(huì)的文明發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)組織的改良和道德進(jìn)步，都是以什么為重心呢？就是以民生為重心?！薄叭祟惤鉀Q生存問(wèn)題，才是社會(huì)進(jìn)化的定律，才是歷史的重心?！薄懊裆鷨?wèn)題就是生存問(wèn)題”，“民生是社會(huì)一切活動(dòng)的原動(dòng)力。”孫中山把人們的衣食住行等物質(zhì)生活看作社會(huì)基礎(chǔ)和歷史動(dòng)力，具有深刻的哲理，社會(huì)的發(fā)展是建立在人的需求之上的，需要不斷滿足人民生活的需要。孫中山指出的人類求生存，包含了兩層意思，低層次是人類要解決吃的問(wèn)題，這是生存下去的前提；高層次的意思，指人類對(duì)物質(zhì)、文化等各個(gè)方面的生活需求，正是人民對(duì)更高層次的生活永無(wú)止境的追求，社會(huì)才有不斷發(fā)展的真正動(dòng)力。

第三，提出發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的思路。孫中山認(rèn)為，中國(guó)是典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是中國(guó)生產(chǎn)糧食的大工業(yè)。孫中山主張用先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備來(lái)裝備農(nóng)業(yè)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化來(lái)提高農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率，增加糧食生產(chǎn)。他指出：“中國(guó)幾千年來(lái)耕田都是用人工，沒(méi)有用過(guò)機(jī)器，如果用機(jī)器來(lái)耕田，生產(chǎn)上至少可以加多一倍，費(fèi)用可減輕十倍或百倍。向來(lái)用人工生產(chǎn)，可以養(yǎng)四萬(wàn)萬(wàn)人，若是用機(jī)器生產(chǎn)，便可以養(yǎng)八萬(wàn)萬(wàn)人”。孫中山還主張通過(guò)科學(xué)施肥的辦法來(lái)提高農(nóng)作物產(chǎn)量，他說(shuō)：“要增加農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，便要用肥料；要用肥料，我們便要研究科學(xué)，用化學(xué)的方法來(lái)制造肥料”。除此以外，孫中山還從培育優(yōu)良品種、防治病蟲害、防災(zāi)減災(zāi)等多方面論述了加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、確保糧食安全問(wèn)題，并且強(qiáng)調(diào)中國(guó)農(nóng)業(yè)要發(fā)展，就要采取大規(guī)模的機(jī)械化，并要科學(xué)化，培養(yǎng)專門的農(nóng)學(xué)人才，引進(jìn)西方農(nóng)業(yè)發(fā)展中先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。這些發(fā)展農(nóng)業(yè)方面的舉措，在今天看來(lái)，依然具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

第四，提出“平均地權(quán)”和“節(jié)制資本”的思想。孫中山認(rèn)為中國(guó)的民生問(wèn)題，主要在于農(nóng)民的民生問(wèn)題。農(nóng)民民生問(wèn)題的核心問(wèn)題是土地問(wèn)題。因此他說(shuō)：“解決好了土地問(wèn)題，民生問(wèn)題就能解決一半?！睂O中山強(qiáng)調(diào)要把土地分配給缺乏田地、淪為佃戶的農(nóng)民去耕作，并設(shè)想沒(méi)收地主的土地分配給農(nóng)民。他說(shuō)：“對(duì)于地主，要解決農(nóng)民問(wèn)題，便可以照地價(jià)去抽重稅；如果地主不納稅，便可以把他的田地拿來(lái)充公，令耕者有其田，不至納租到私人，要納稅到公家?！睂O中山還把農(nóng)民困境的改變與“土地國(guó)有”聯(lián)系起來(lái)，設(shè)想在“土地國(guó)有化”以后解決農(nóng)民的土地問(wèn)題，與平均地權(quán)的思想相聯(lián)系。孫中山還提出了“節(jié)制資本”的主張，節(jié)制資本的主要內(nèi)涵，在于限定私人資本的經(jīng)營(yíng)范圍，他認(rèn)為，“（中國(guó)實(shí)業(yè)）其不能委諸個(gè)人及其獨(dú)占性質(zhì)者，應(yīng)由國(guó)家經(jīng)營(yíng)之?！薄皣?guó)家一切實(shí)業(yè)，如鐵路，電氣，水道事務(wù)，皆歸國(guó)有，不使一私人獨(dú)享其利”。

第五，提出“振興實(shí)業(yè)”和“分配公平”的思想。孫中山針對(duì)中國(guó)貧窮落后、生產(chǎn)效率低下的現(xiàn)實(shí)，疾呼：“廢手工采機(jī)器”，即以機(jī)器代替人工，這就是孫中山的實(shí)業(yè)革命。在孫中山看來(lái)，中國(guó)只有進(jìn)行實(shí)業(yè)革命，走工業(yè)化道路，才能擺脫落后挨打的處境，從而迅速振興。孫中山指出，解決民生問(wèn)題必須抓住根本，這個(gè)根本就是“發(fā)展物力”，亦即“振興實(shí)業(yè)”。他指出:“要解決民生問(wèn)題，一定要發(fā)達(dá)資本，振興實(shí)業(yè)”。《實(shí)業(yè)計(jì)劃》一書是孫中山實(shí)業(yè)思想的集中，書中提出了振興實(shí)業(yè)的內(nèi)容：放在首位的是要發(fā)展交通事業(yè)，大規(guī)模的建設(shè)鐵路和運(yùn)河；其次要開采礦產(chǎn)，由煤、鐵入手，帶動(dòng)機(jī)器廣泛使用，特別要注重機(jī)器的普遍使用和國(guó)有化；最后要發(fā)展機(jī)器制造業(yè)、輕工業(yè)。在孫中山看來(lái)，解決民生問(wèn)題，生產(chǎn)問(wèn)題和分配不公問(wèn)題都要解決，分配不公也能影響民生，兩者是要同時(shí)注重的?！拔覀円獙?shí)行民生主義，還要注重分配問(wèn)題。我們所注重的分配方法，目標(biāo)不是在賺錢，是要供給大家公眾來(lái)使用?！边@一系列措施的提出，實(shí)質(zhì)是孫中山為實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立富強(qiáng)設(shè)計(jì)的一條資本主義發(fā)展模式的新道路。

三、孫中山民生觀對(duì)當(dāng)前民生建設(shè)的啟示

孫中山的民生觀，是留給后人的寶貴的精神遺產(chǎn)。黨和政府歷來(lái)高度重視民生問(wèn)題，黨的十六大以來(lái)，在基本醫(yī)療、社會(huì)保障等民眾最關(guān)注的民生建設(shè)上，取得了顯著的成績(jī)，保障和改善民生已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的價(jià)值追求和新思維。孫中山民生建設(shè)思想內(nèi)容豐富，這些內(nèi)容對(duì)進(jìn)一步加快推進(jìn)當(dāng)今中國(guó)民生建設(shè)具有非常重要的啟迪和借鑒意義：

第一，堅(jiān)持把民生建設(shè)提到更加重要的位置和議事日程上來(lái)。民生問(wèn)題，對(duì)人民群眾而言，是重要的生活問(wèn)題，涉及個(gè)人衣食住行、家庭教育開支、醫(yī)療衛(wèi)生支出、養(yǎng)老等方面；對(duì)黨和國(guó)家而言，就是重大政治問(wèn)題，民生問(wèn)題解決不了，國(guó)家就難以長(zhǎng)治久安。歷史證明，民生問(wèn)題的重視與否，影響著社會(huì)的進(jìn)步程度和政權(quán)的興亡，哪個(gè)政黨肯為百姓辦實(shí)事，哪個(gè)政黨就會(huì)得到百姓的擁護(hù)。新中國(guó)建立后，我國(guó)結(jié)束了戰(zhàn)亂狀態(tài)，國(guó)家和民族取得了獨(dú)立，政治、經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)等方面取得了重要的成就，特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，一部分城鄉(xiāng)居民進(jìn)入了小康生活甚至是富裕生活階段，但是也帶來(lái)了一系列不容忽視、亟待解決的問(wèn)題，如區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)居民收入差距過(guò)大，社會(huì)保障制度不健全，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)特別困難，城鄉(xiāng)居民教育資源配置嚴(yán)重失衡等，這些與人們生活息息相關(guān)的社會(huì)建設(shè)顯得有些薄弱，因此，加快以民生建設(shè)為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，是社會(huì)主義初級(jí)階段的本質(zhì)要求，是推進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)的迫切要求，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的主題。民生建設(shè)是造福于民的根本大業(yè)，與人民群眾幸福安康息息相關(guān)。只有高度重視民生建設(shè)，著力保障和改善民生，才能從根本上取信于民，進(jìn)而贏得人民群眾的真心擁護(hù)和支持。

第二，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)民眾的迫切愿望和根本要求作為民生建設(shè)的價(jià)值追求。這就要求民生建設(shè)不能由政府單方?jīng)Q定，而必須反映民眾的需求與愿望，貼近群眾實(shí)際和群眾生活，最大限度地滿足最廣大人民的根本需要。為此，我們必須及時(shí)了解掌握人民群眾的新期待和新要求，要堅(jiān)持“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”，人民群眾最想、最迫切解決的事是黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)，黨的政策不能閉門造車，要傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項(xiàng)基本權(quán)益。為此，我們政府應(yīng)堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)民生政府的建設(shè)：一是要大力發(fā)展民生經(jīng)濟(jì)，加大民生工程實(shí)施力度，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是民生發(fā)展的基本保障，特別是要加快發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等民生性服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。二是要想方設(shè)法增加城鄉(xiāng)居民收入?？s小收入差距，完善分配制度，促進(jìn)收入分配公平是社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn)，也是民生建設(shè)的重要問(wèn)題。三是要進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)和完善社會(huì)保障制度。就業(yè)是民生之本，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決就業(yè)問(wèn)題的根本途徑。同時(shí)，還要在實(shí)踐中總結(jié)完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度等。四是要注重解決偏遠(yuǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)、特殊困難群體民生問(wèn)題，特別是農(nóng)村民生問(wèn)題，應(yīng)是工作的重中之重。要在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)下，加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)鄉(xiāng)村。

第三，堅(jiān)持把解決好人民最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題作為民生建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。民生建設(shè)的內(nèi)容涉及很多方面，建設(shè)周期長(zhǎng)，任務(wù)重，但關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要把握好人民最直接、最關(guān)注的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題。孫中山民生觀的最終目標(biāo)是謀求國(guó)民的永久幸福，他認(rèn)為民生是立國(guó)之本。黨的領(lǐng)導(dǎo)人繼承和發(fā)展了孫中山的民生思想，把重視民生作為黨的執(zhí)政新思維，習(xí)近平總書記指出：“著力解決好人民群眾最關(guān)心的，最直接的現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性?！秉h的十八大，把民生建設(shè)提高到重要位置，提出到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，千方百計(jì)增加居民收入等一系列改善民生具體目標(biāo)，提出到2020年要全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。這就要求黨和政府更加扎實(shí)的為民服務(wù)，當(dāng)前尤其要認(rèn)真做好就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療和社會(huì)保障等各項(xiàng)人民最關(guān)心的社會(huì)事業(yè)，維護(hù)社會(huì)公平正義，多辦順民意、化民憂、謀民利的實(shí)事，努力使人民群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，加快推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的民生建設(shè)。

［1］孫中山.孫中山全集（第 1 卷）［M］.北京:中華書局，1986.

［2］孫中山.孫中山全集（第 9 卷）［M］.北京:中華書局，1986.

［3］孫中山.孫中山全集（第10卷）［M］.北京:中華書局，1986.

［4］孫中山.孫中山選集［M］.北京:人民出版社，1981.

［5］孟慶鵬編.孫中山文集［M］.北京:團(tuán)結(jié)出版社，1997.

［6］孫中山.孫中山全集（第 8 卷）［M］.北京:中華書局，1986.

［7］孫中山.孫中山全集（第 7 卷）［M］.北京:中華書局，1986.