陸冠儒 陳鴻佳

（1.廣州中醫(yī)藥大學(xué)，廣東 廣州510130；2.華南師范大學(xué)，廣東 廣州510631）

一、“中國夢”視野下共青團(tuán)與我國公共外交的關(guān)系

（一）公共外交與共青團(tuán)

公共外交通常指在某國政府主導(dǎo)下，民間組織、社會團(tuán)體、社會精英和廣大群眾共同參與，包括官方與民間的各種雙、多邊對話交流，充分實(shí)現(xiàn)涵蓋經(jīng)濟(jì)、教育、人文、傳媒、科技、體育、軍事等多方面、寬領(lǐng)域的深度交流。同時(shí)，其深程度的交流決定其工作的長期性和復(fù)雜性，需要持之以恒。此外，公共外交的主體是媒體、民間組織、智庫、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、社會精英及普羅大眾，國家形象與國家未來既由他們塑造，也由他們的積極支持與配合來推動國家更好地發(fā)展，政府只在宏觀發(fā)展的大方向上予以組織和推動[1]。因此，作為黨的助手和后備軍的中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)在公共外交事業(yè)中大有可為?！爸帧?，是著眼當(dāng)下，要求共青團(tuán)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年為完成黨在每個(gè)階段的重大任務(wù)做貢獻(xiàn)。“后備軍”，是著眼未來，要求共青團(tuán)為黨的事業(yè)培養(yǎng)后備力量。梁啟超先生撰寫的《少年中國說》中提到，少年智則國智，少年富則國富；少年強(qiáng)則國強(qiáng)，少年獨(dú)立則國獨(dú)立；少年自由則國自由，少年進(jìn)步則國進(jìn)步；少年勝于歐洲則國勝于歐洲，少年雄于地球則國雄于地球[2]81。先賢認(rèn)識如此，現(xiàn)實(shí)情況同樣證明，我國青年對外形象影響中國形象。我國越來越多的青年運(yùn)動員、青年學(xué)生在國際賽事、活動中展示出的謙虛秉性、勤勉個(gè)性正逐漸贏得越來越多的國外友好人士的認(rèn)同與尊敬。而共青團(tuán)也在自己的行動中踐行著公共外交的使命：團(tuán)中央按照中共中央對外聯(lián)絡(luò)部、外交部等多個(gè)部門部署，自2012年開始牽頭組織中越青年大聯(lián)歡，越南青年走進(jìn)中國農(nóng)村，中國青年走進(jìn)越南青年內(nèi)心，了解現(xiàn)代化進(jìn)程中的中國，了解中越兩國源遠(yuǎn)流長的“一衣帶水”情誼，傳遞著青年人熱烈而友好的情感，推廣著奮進(jìn)中的“中國夢”。

青少年走出國門，走向世界，走上時(shí)代的舞臺，一方面是青年人自身極具活力的發(fā)展需求，無論時(shí)間早晚都會承擔(dān)起公共外交的重大使命和責(zé)任；另一方面是塑造國家形象、推廣中國價(jià)值觀念的需求，要求廣大青年發(fā)揮主人翁作用，同時(shí)接受公共外交帶來的考驗(yàn)，在經(jīng)歷不同的政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化價(jià)值觀的碰撞中淬煉思想品質(zhì)，堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的信心和責(zé)任。而共青團(tuán)是黨聯(lián)系青年、服務(wù)青年的橋梁和紐帶，所以在個(gè)人、團(tuán)體或組織形象影響國家利益、國家形象的公共外交工作中，對推動國內(nèi)外青少年交往工作責(zé)無旁貸。

（二）公共外交與“中國夢”

2009年，胡錦濤在第十一次駐外使節(jié)會議上發(fā)表重要講話，他強(qiáng)調(diào)指出，開展好公共外交直接關(guān)乎我國國際形象，外交工作要努力使我國在政治上更有影響力、經(jīng)濟(jì)上更有競爭力、形象上更有親和力、道義上更有號召力[1]。這意味著公共外交作為我國外交工作的新增長點(diǎn)和新著力點(diǎn)，在我國外交事業(yè)上的全局地位和作用日顯重要。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)和闡述實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，在全社會形成強(qiáng)烈反響，成為世界閱讀中國的關(guān)鍵詞，反映了中國人民期待“國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！钡男穆?，被視為中國公共外交的新主題。著名國際關(guān)系學(xué)者王義桅指出，中國新公共外交，當(dāng)下首要任務(wù)就是講好“中國夢”，抓住向世界傳播“中國夢”和諧理念這一契機(jī)，讓國外民眾和政府理解和認(rèn)同中國期盼，“我們要實(shí)現(xiàn)的中國夢，不僅造福中國人民”，“中國夢”不僅是實(shí)現(xiàn)自己國家的夢，更是追尋一個(gè)開放、和諧、包容、共享的“世界夢”[3]。

（三）“中國夢”與共青團(tuán)

共青團(tuán)的主體是青年，共青團(tuán)的事業(yè)是青年的事業(yè)，共青團(tuán)的夢想是助力“中國夢”的實(shí)現(xiàn)，共青團(tuán)的榮耀是發(fā)揮組織獨(dú)特優(yōu)勢、引領(lǐng)團(tuán)員青年投身實(shí)現(xiàn)“中國夢”的偉大實(shí)踐。在這一過程中，共青團(tuán)要面向最大多數(shù)的青年，因?yàn)椤爸袊鴫簟睂儆谌w中國人民，立足于全體人民的根本利益；共青團(tuán)工作要適應(yīng)青年特點(diǎn)，尊重其主體地位，團(tuán)的活動要符合青年意愿，特別是要著力關(guān)注共青團(tuán)在公共外交中的作用，運(yùn)用新媒體和文化時(shí)尚手段引導(dǎo)青年在成長成才過程中走向世界舞臺，展現(xiàn)時(shí)代青年風(fēng)貌；共青團(tuán)要找準(zhǔn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“中國夢”大局的服務(wù)點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年在“中國夢”偉大實(shí)踐中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，建功立業(yè)、鍛煉成長，創(chuàng)新工作思路、開拓工作領(lǐng)域，從為公共外交事業(yè)做貢獻(xiàn)的目標(biāo)出發(fā)，結(jié)合我國越來越多地參與承辦國際賽事、活動的機(jī)會，培養(yǎng)優(yōu)秀青年，發(fā)展先進(jìn)青年，成就潛力青年。

二、“中國夢”視野下共青團(tuán)在我國公共外交工作中的意義

（一）共青團(tuán)在我國公共外交推廣“中國夢”的工作中彰顯政治價(jià)值

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”，將在世界范圍內(nèi)引起地緣政治的巨大變化，甚至世界政治格局和利益格局的重大調(diào)整。由此，一些西方政要和學(xué)者在以一種警惕的眼光看待中華民族的復(fù)興，甚至質(zhì)疑“中國夢”。但“中國夢”內(nèi)在的建設(shè)持久和平、共同繁榮的“和諧世界”的世界觀[4]決定其在世界上的影響力和吸引力，這正呼喚著公共外交的推廣與傳播。這有利于全球化的繼續(xù)深入發(fā)展，有利于和平和諧的世界潮流的加強(qiáng)，有利于團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)有利于中華民族復(fù)興的國內(nèi)外力量團(tuán)結(jié)在黨的周圍，更好地為世界和平和中國發(fā)展承擔(dān)更大的責(zé)任和做出更大的貢獻(xiàn)。為此，青年人必須向時(shí)代交出自己合格的政治答卷。這同時(shí)要求以聯(lián)系青年、服務(wù)青年為主業(yè)的共青團(tuán)要堅(jiān)持在思想上與行動上與黨保持高度一致，不僅要在傳統(tǒng)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作中與全面建成小康社會實(shí)現(xiàn)“無縫對接”，還必須認(rèn)識到共青團(tuán)組織在公共外交中以青年人的優(yōu)勢推廣“中國夢”的政治優(yōu)勢和政治價(jià)值，結(jié)合中越青年大聯(lián)歡等已有的對外聯(lián)絡(luò)探索經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮獨(dú)特作用，帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年不懈奮斗、大力創(chuàng)新，爭做“中國夢”公共外交推廣工作的先行者。

（二）共青團(tuán)在我國公共外交推廣“中國夢”的工作中彰顯青年價(jià)值

共青團(tuán)的根本工作是服務(wù)青年的發(fā)展，促進(jìn)青年對外交流的目標(biāo)是要培育國外知華友華的新生代力量，同時(shí)服務(wù)國內(nèi)青年拓寬視野、打開眼界，實(shí)現(xiàn)更好的個(gè)人全面發(fā)展。在推廣“中國夢”這一公共外交目標(biāo)下，青年對外交流有利于樹立崛起中的中國朝氣活力的國民形象，盤活青年資源，凸顯青年健康活躍、創(chuàng)造創(chuàng)新的品質(zhì)，使世界目光聚焦到“中國夢”實(shí)現(xiàn)的中堅(jiān)力量上，吸引更多的友好人士。

（三）共青團(tuán)在我國公共外交推廣“中國夢”的工作中彰顯社會價(jià)值

以共青團(tuán)和共青團(tuán)指導(dǎo)下的全國青聯(lián)等為代表的青年組織在多年來的對外交流工作中，逐漸發(fā)揮著不可替代的獨(dú)特作用，彰顯了多重社會價(jià)值。這是因?yàn)楣睬鄨F(tuán)在開展對外交流中具有“三位一體”的多重身份優(yōu)勢，它既是中國政府青年國際交流擔(dān)當(dāng)部分，又是中國執(zhí)政黨的青年群眾組織，同時(shí)還是群眾性社會團(tuán)體組織。這是近年共青團(tuán)收獲對外交流成果和發(fā)揮不可替代的獨(dú)特作用的根本原因。因此，在我國公共外交推廣“中國夢”過程中，共青團(tuán)的對外青年交流工作勢必會起著越來越重要的作用，以共青團(tuán)、全國青聯(lián)為依托，以既有的“中俄青年友誼年”、“中日青少年友好交流年”、“中越青年大聯(lián)歡”等項(xiàng)目為抓手，延伸工作手臂，把握青年特點(diǎn)，將實(shí)現(xiàn)“中國夢”理想的內(nèi)涵在公共外交中得到友好解讀。

三、“中國夢”視野下共青團(tuán)助力我國公共外交工作的主要措施

（一）立足全局，育人為本，重在交流

共青團(tuán)助力公共外交事業(yè)推廣“中國夢”理念要立足我國外交全局戰(zhàn)略高度，以中國特色社會主義理論體系共同努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界等中國特色外交理念為指導(dǎo)思想，以坦誠開放的態(tài)度和行動塑造中國形象，增進(jìn)中外青年了解和友誼。共青團(tuán)要發(fā)揮青年組織引導(dǎo)青年、組織青年的傳統(tǒng)優(yōu)勢，深入研究“中國夢”的內(nèi)涵，以贏得人心為設(shè)計(jì)、開展青年交流活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貼近青年、走進(jìn)青年地幫助我國青年人走出國門，廣交朋友，深交朋友，交好朋友。這是共青團(tuán)助力“中國夢”理念推廣的直接目標(biāo)。一方面，要梳理以往積累的良好人脈，傳遞友好信息。幫助我國青年不斷挖掘和積累友好人脈，促使國外友好青年能在關(guān)鍵時(shí)刻勇敢站出來為中國表達(dá)自我客觀正確的觀點(diǎn)和看法。另一方面，努力培養(yǎng)具有全球視野和國際競爭力的復(fù)合型人才。以青年對外交流活動為依托，促進(jìn)青年群體對國際形勢和國內(nèi)政策的認(rèn)識，更深層次地理解“中國夢”的豐富內(nèi)涵。

（二）青年主體，組織引導(dǎo)，形成合力

青年對外交流，青年是主體，要從活動的籌備、組織等方面大力加強(qiáng)青年的主體地位，近年來我國申請承辦了多項(xiàng)各類國際賽事、活動，其中涌現(xiàn)出了許許多多事跡感人、貢獻(xiàn)卓越的青年志愿者，如廣州亞運(yùn)會上擔(dān)任禮儀工作的“微笑姐”吳怡等，他們展現(xiàn)了我國青年志愿者的敬業(yè)精神，促進(jìn)國內(nèi)外青年交流；青年對外交流，要依靠組織，要建設(shè)平臺，中華全國青年聯(lián)合會、中華全國學(xué)生聯(lián)合會是相對成熟的社會組織，可以此為平臺吸引我國歷年來出國留學(xué)的優(yōu)秀人才回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)，如全國青聯(lián)主導(dǎo)的“海外學(xué)人回國創(chuàng)業(yè)周”成就了一批又一批高知識青年回國報(bào)效；青年對外交流，要重視聯(lián)系好、溝通好、發(fā)展好、組織好外國友好青年、友好青年組織，回訪既往長期交流合作的境外民間組織、青年組織等，探索形成良好的互訪機(jī)制，如越南胡志明共產(chǎn)主義青年團(tuán)、國際青奧會等；青年對外交流，資源是關(guān)鍵，所以共青團(tuán)一方面要依托各級團(tuán)組織聯(lián)動，與政府有關(guān)部委、學(xué)術(shù)界、傳媒、企業(yè)積極合作，借力駐華使館師團(tuán)集中舉辦活動，集約高效形成多方合力。

（三）善用媒介，創(chuàng)新形式，拓寬路徑

新媒體以其傳播速度快、受眾范圍廣、成本低廉和互動性強(qiáng)等優(yōu)勢在廣大青年群體中得到普及，共青團(tuán)在新媒體運(yùn)營方面積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，為鮮活生動地展現(xiàn)“中國夢”的真實(shí)內(nèi)涵，新媒體是共青團(tuán)開展青年對外交流工作的必然媒介。要用青年人喜聞樂見的方式傳遞正能量，貼近青年人需求地去鞏固實(shí)現(xiàn)“中國夢”的青年基礎(chǔ)。同時(shí)，對外青年交流也要?jiǎng)?chuàng)新形式，拓寬工作路徑。如文體娛樂活動等能夠拉近彼此的距離，走進(jìn)基層、走進(jìn)生活的又能夠體驗(yàn)彼此的文化，從里至外地將情感、文藝、時(shí)尚等元素注入活動各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)交流的同時(shí)，創(chuàng)新團(tuán)工作形式和手段，拓寬我國青年對外交流路徑。

[1]楊潔篪.努力開拓中國特色公共外交新局面[J].求是，2011，（4）.

[2]梁啟超文集[M].北京：燕山出版社，1997.

[3]王義桅.每個(gè)人都是“中國夢”的使者[N].人民日報(bào)，2013-03-22（5）.

[4]艾四林.“中國夢”與中國軟實(shí)力[J].中國特色社會主義研究，2013，（3）.