劉紅　劉唐松　田儒宙

松桃自治縣在“干群連心·同步小康”駐村工作中運(yùn)用“加法”法則，不斷創(chuàng)新工作舉措，拓展駐村功能，強(qiáng)化駐村保障，激發(fā)駐村活力，鑄造駐村名片，濃厚駐村氛圍，力促同步小康駐村工作取得新成效。

2013年以來，為扎實(shí)推進(jìn)“干群連心·同步小康”駐村工作深入開展，松桃苗族自治縣運(yùn)用“加法”法則，不斷創(chuàng)新工作舉措，拓展駐村功能，強(qiáng)化駐村保障，激發(fā)駐村活力，鑄造駐村名片，濃厚駐村氛圍，力促同步小康駐村工作取得新成效。

“1+5”拓展服務(wù)功能

駐村工作開展后，松桃累計(jì)投入317.5萬元，嚴(yán)格按照“三統(tǒng)一、四有、五公開、六有三化”的要求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“干群連心室”。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展“干群連心室”功能，將其建成村民事務(wù)“代辦室”、矛盾糾紛“調(diào)解室”、干群溝通“談心室”、黨員群眾“娛樂室”和知識(shí)技能“培訓(xùn)室”“五室”，成為干群間的橋梁和紐帶，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾零距離。

目前，全縣“干群連心室”已累計(jì)代辦各種事務(wù)3410余件，成為村民事務(wù)“代辦室”；成功調(diào)解各類矛盾糾紛328起，成為矛盾糾紛“調(diào)解室”；開展各種培訓(xùn)3420余次，培訓(xùn)2.31萬余人次，成為知識(shí)技能“培訓(xùn)室”。

同時(shí)，“干群連心室”里還設(shè)有“談心室”，群眾心里有什么不快、“牢騷”，都可以到這里找駐村干部傾訴，與駐村干部拉家常、平怨氣，打通思想“關(guān)節(jié)”。此外，“干群連心室”還是黨員群眾的“娛樂室”。群眾茶余飯后到這里下棋、跳舞，成為鄉(xiāng)村的一道新“景觀”。

“1+4”強(qiáng)化駐村保障

為扎實(shí)推進(jìn)駐村工作，松桃出臺(tái)了《松桃苗族自治縣“干群連心·同步小康”駐村工作小組管理暫行規(guī)定》，在強(qiáng)化駐村干部管理的同時(shí)，依據(jù)這一規(guī)定狠抓制度建設(shè)，實(shí)行雙向承諾制、督查制、考核制和分類定級(jí)制“四制度”，為駐村工作扎實(shí)有序開展提供了強(qiáng)有力的保障。

推行雙向承諾制。目前，各駐村工作組共向群眾承諾事項(xiàng)1898件，辦結(jié)率達(dá)98%；建立督查制，完善督查通報(bào)制度；執(zhí)行考核制。按照“十個(gè)一”目標(biāo)任務(wù)，制定《縣直部門派出“干群連心·同步小康”駐村干部考核辦法》，實(shí)行一季度一考核、半年一評(píng)議，把干部駐村工作與派出單位績效考核、干部績效獎(jiǎng)勵(lì)及職級(jí)晉升掛鉤，由縣委黨建辦統(tǒng)一對(duì)駐村干部進(jìn)行考核；實(shí)行分類定級(jí)制。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工作制度建設(shè)、基本資料建設(shè)、工作開展情況及群眾知曉率和滿意度等內(nèi)容，對(duì)“干群連心室”進(jìn)行分類定級(jí)：一類為示范帶動(dòng)型，二類為追比進(jìn)位型，三類為整改提高型，實(shí)行動(dòng)態(tài)掛牌管理，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)一類進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)二類、三類要求制定整改措施，明確責(zé)任人，限期整改。

“1+3”激發(fā)駐村活力

為使駐村工作見成效，松桃在省委以每個(gè)駐村工作小組2萬元標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，縣委以項(xiàng)目匹配形式建立了338萬元的“項(xiàng)目幫促資金”。同時(shí)，對(duì)投入資金項(xiàng)目進(jìn)行三大整合，使駐村干部有錢為民辦實(shí)事、解難事。

一是整合美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)及黨建扶貧資源。目前，全縣已整合美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)、黨建扶貧等各類項(xiàng)目134個(gè)，資金3120.12萬余元，完成了對(duì)14個(gè)幫扶村的集中打造。二是整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目。目前，全縣已整合涉農(nóng)項(xiàng)目124個(gè)，資金1231.12萬余元。三是整合部門資源。目前，全縣整合部門資金456.32萬余元，為群眾辦實(shí)事好事2960余件。

“1+8”鑄造駐村名片

在駐村工作中，松桃駐村干部按照“一宣四幫”的職責(zé)，以當(dāng)好“宣傳員”、“調(diào)查員”、“代辦員”等“八員”為己任，鑄造駐村干部名片。

當(dāng)好政策法規(guī)“宣傳員”。目前，全縣駐村干部累計(jì)發(fā)放便民連心卡12.5萬余張，開展“十八大”政策宣講498場次，培訓(xùn)黨員干部28600余人次。

當(dāng)好村情民意“調(diào)查員”。駐村干部按照“勤、深、細(xì)、實(shí)”的原則，進(jìn)村入戶摸透、搞準(zhǔn)村情民意，實(shí)行一家一檔，建立民情信息庫。特別是在全縣第九屆村居“兩委”換屆期間，駐村干部逐戶調(diào)查摸底，當(dāng)好黨委政府的參謀助手。截至目前，全縣駐村干部累計(jì)走訪群眾26.68萬余人次，撰寫民情日記63350篇、調(diào)研報(bào)告2018篇。

當(dāng)好村民事務(wù)“代辦員”。駐村干部把服務(wù)群眾作為工作突破口，為村民代辦各類行政事務(wù)審批、幫助群眾代繳有關(guān)費(fèi)用、為群眾提供各類政策咨詢。

當(dāng)好村級(jí)發(fā)展“引導(dǎo)員”。截至2013年10月底，全縣駐村干部先后為各村制定發(fā)展規(guī)劃490余個(gè)，為群眾提供致富信息萬余條。

當(dāng)好農(nóng)業(yè)技術(shù)“輔導(dǎo)員”。目前，全縣在駐村工作中共開展農(nóng)技培訓(xùn)785場次，培訓(xùn)人員1.23萬余人次。

當(dāng)好困難家庭“幫扶員”。截至2013年10月底，全縣駐村干部共走訪困難群眾8200余人次、結(jié)對(duì)幫扶2326戶，為困難群眾辦好事實(shí)事3400余件（次）。

當(dāng)好矛盾糾紛“調(diào)解員”。全縣駐村干部深入開展“走訪、接訪、回訪”等活動(dòng)，以“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”為工作目標(biāo)，認(rèn)真傾聽群眾訴求，排查不和諧因素，暢通信息反饋渠道，化解矛盾糾紛，將問題控制在萌芽狀態(tài)，確保問題在基層一線解決，全縣信訪上訪率同期下降了65.6%，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

當(dāng)好組織建設(shè)“指導(dǎo)員”。全縣駐村干部積極協(xié)助村支“兩委”完善工作制度，培養(yǎng)入黨積極分子，開展“三會(huì)一課”等組織活動(dòng)，解決基層黨組織軟弱渙散等問題，提高黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。截至目前，已幫助63個(gè)后進(jìn)村成功實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

“1+2”凝聚駐村正能量

在實(shí)施“民心黨建”工程中，松桃自治縣在銅仁網(wǎng)、松桃網(wǎng)、《松桃報(bào)》等媒體上開辟駐村工作專欄，對(duì)駐村動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)、典型事跡及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，凝聚駐村正能量。同時(shí)，搭建宣傳和評(píng)選兩個(gè)平臺(tái)，強(qiáng)化宣傳效果。

利用民心黨建紅旗墻、鄉(xiāng)村小喇叭、黨建文化墻等大力宣傳民心黨建和同步小康駐村工作，提高群眾知曉率，擴(kuò)大駐村工作影響力。2013年，縣委劃撥民心黨建宣傳專項(xiàng)資金40萬元，修建80面“民心黨建”紅旗墻；錄制音頻宣傳資料2套，利用498個(gè)鄉(xiāng)村小喇叭宣傳播放法律法規(guī)；修建黨建文化墻2.12萬余平方米，以圖文并茂的方式展示農(nóng)村發(fā)展新風(fēng)尚，讓黨的聲音傳播到農(nóng)村的每個(gè)角落，讓政策法規(guī)深入到每個(gè)群眾的心里。

樹立駐村工作典型。在全縣開展“十佳駐村干部”評(píng)選活動(dòng)，讓駐村干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)?；顒?dòng)中，全縣通過至下而上逐級(jí)推薦，經(jīng)過組織考察、網(wǎng)上公示投票、組委會(huì)評(píng)審后，在推薦的65名駐村干部中取前10名評(píng)為“全縣十佳駐村干部”。共有310741人次參與了評(píng)選投票，進(jìn)一步擴(kuò)大了民眾對(duì)駐村工作的關(guān)注與支持。同時(shí)，以此次活動(dòng)為契機(jī)，樹立同步小康駐村工作標(biāo)兵，成為駐村干部比、學(xué)、趕、超的強(qiáng)大動(dòng)力，激發(fā)駐村干部的工作激情。其中，盤石鎮(zhèn)響水洞村駐村干部張剛的幫扶事跡在銅仁市委黨建信息上刊登后，得到銅仁市委書記劉奇凡的親筆批示，并在貴州電視臺(tái)、貴州日報(bào)等媒體上進(jìn)行廣泛宣傳，得到廣大群眾的認(rèn)可，不斷凝聚駐村工作正能量。（作者單位：松桃縣委組織部 責(zé)任編輯/哈文麗）