學(xué)籍的趨同性管理與個性化服務(wù)
——以華中科技大學(xué)為例

胡靜

(華中科技大學(xué),湖北武漢 430074)

學(xué)籍的趨同性管理與個性化服務(wù)
——以華中科技大學(xué)為例

胡靜

(華中科技大學(xué),湖北武漢 430074)

學(xué)籍管理在高校的教學(xué)管理中占有重要地位。在趨同現(xiàn)象成為主流的同時,本文針對不同群體和學(xué)生的個性化問題,提倡個性化服務(wù)。

學(xué)籍 趨同性管理 個性化

學(xué)籍管理在高校的教學(xué)管理中占有重要地位。為了維護高校正常的教育教學(xué)秩序，和諧穩(wěn)定的校園，保障學(xué)生的合法權(quán)益不受侵犯，高校依法健全和完善學(xué)校的學(xué)籍管理制度，這使得學(xué)籍管理制度呈現(xiàn)趨同現(xiàn)象。在趨同現(xiàn)象成為主流的同時，高校針對不同群體和學(xué)生的個性化問題，我們還提倡個性化服務(wù)。

1 學(xué)籍管理中趨同現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

1.1 學(xué)籍管理的“趨同”定義

關(guān)于“趨同”，《辭?！愤@樣解釋：“親緣關(guān)系較遠的異種生物，因所處的生活環(huán)境相同，呈現(xiàn)相似的形態(tài)特征?！案鶕?jù)這樣的邏輯，我們可以給高校學(xué)籍管理的趨同現(xiàn)象定義如下：不同高校在學(xué)籍管理中所表現(xiàn)出來的相似和一致化的動態(tài)行為，以及在形式上表現(xiàn)為越來越相似的現(xiàn)象。具體說，在學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)、學(xué)籍管理、獎勵與處分等方面各高校呈現(xiàn)出雷同化、一致化傾向。

1.2 趨同性產(chǎn)生的原因

雷同化、一致化傾向產(chǎn)生的原因與我國的法律體制和國情民情相關(guān)。我國的法律體系和機制實行的是上位法。因此，各高校的學(xué)籍管理規(guī)定都是依據(jù)國家法律、上級主管教育部門的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)本校的實際情況而制定，在確定的群體范圍內(nèi)統(tǒng)一實施。

高等學(xué)校作為一種特殊的社會組織系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)形成符合自身需要的秩序狀態(tài)，只有這個系統(tǒng)內(nèi)的各個要素井然有序，才能使其正常運行。而任何秩序的形成都需要建立起一定的規(guī)則。因此，各高校制定的學(xué)籍管理規(guī)定的主要法律依據(jù)是《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國學(xué)位條例》、《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實施辦法》以及教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(以下簡稱《管理規(guī)定》)。

1.3 學(xué)籍管理的趨同必然

高校抓住新的《管理規(guī)定》實施的契機，面對學(xué)校培養(yǎng)模式的改革、學(xué)生法制觀念、維權(quán)意識的普遍提高，遵循教育教學(xué)規(guī)律，堅持以人為本，與時俱進地制定和實施了一系列符合國家法律法規(guī)、體現(xiàn)先進教育思想、鼓勵創(chuàng)新和個性發(fā)展的學(xué)籍管理規(guī)定和辦法。例如：2005年，我校制定了《華中科技大學(xué)普通本科生學(xué)籍管理細則》(以下簡稱《學(xué)籍管理細則》)，重點突出了以人為本的管理理念，突出學(xué)生的主體性，并于當(dāng)年開始實施。根據(jù)學(xué)校辦學(xué)的具體情況，我校于2009年對其開始進行修訂，歷經(jīng)院系、職能部門征求意見，學(xué)生教師討論，于2010年校長辦公會通過開始實施修訂后的《學(xué)籍管理細則》。

我們調(diào)查了解到，教育部“985”高校、教育部在漢7所直屬高校均在2005年教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》頒布之后，相繼制定、修訂了本校的學(xué)籍管理規(guī)定，起到了依法治校，從嚴管理，健全和完善管理制度，規(guī)范管理行為的作用，從而使學(xué)校對學(xué)生的管理有章可循，實現(xiàn)學(xué)生管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、法制化。

因此，高校的學(xué)生學(xué)籍管理是在國家法律規(guī)章制度之下實施的，采取同一種或者相近的模式，奉行同一種運作規(guī)律，不可能獨善其身，置身局外，而是不可避免地出現(xiàn)一致性和趨同性。

2 趨同性管理的質(zhì)量保障

高校學(xué)籍管理中不可避免地呈趨同性，如何根據(jù)本校的具體情況，確保學(xué)籍管理的嚴肅性和準確性，在上位的國家法律法規(guī)政策領(lǐng)導(dǎo)下，高校運用質(zhì)量保障體系，對學(xué)籍管理過程進行監(jiān)控和評價，保證了學(xué)籍管理的高水平組織與實施。

2.1 質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵與作用

質(zhì)量保障體系是根據(jù)既定的目標和實施方案，對過程進行有效監(jiān)控與科學(xué)評價，使之達到最優(yōu)化的組織、程序及方法的總和。

高等學(xué)校質(zhì)量保障體系可以分為廣義和狹義兩種理解。廣義上講的質(zhì)量保障體系包括直接或間接影響教學(xué)質(zhì)量的所有因素，涉及到學(xué)校工作的方方面面，并且還包括校外(社會)辦學(xué)環(huán)境和條件。

狹義上講的質(zhì)量保障體系通常指校內(nèi)教學(xué)系統(tǒng)內(nèi)部所建立的教學(xué)質(zhì)量保障體系，包括教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和教學(xué)質(zhì)量評價體系兩個部分。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系主要是對(教育教學(xué))質(zhì)量產(chǎn)生直接影響的各種因素進行有效地監(jiān)督、控制，確保教學(xué)工作的正常運行。

教學(xué)質(zhì)量評價體系是實現(xiàn)和發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系功能的重要手段。評價可以分為對教學(xué)質(zhì)量結(jié)果的終極性評價，和對教學(xué)質(zhì)量過程的形成性評價等。

教學(xué)評價的目的是以評促建，以評促改，重在建設(shè)。因此，建立快捷、靈敏、準確、可靠的教學(xué)質(zhì)量反饋系統(tǒng)，做好反饋工作是十分必要的，也是教學(xué)質(zhì)量保障體系的關(guān)鍵與價值所在。評價與診斷以后，通過最佳的反饋渠道、最快的反饋速度，向需要獲得評價信息的部門和個人反饋信息，便于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理部門、教師、學(xué)生及時準確地認識到教學(xué)過程中存在的問題，并且及時有效地解決問題，從質(zhì)量監(jiān)控、信息收集分析到?jīng)Q策反饋形成一個完整的閉環(huán)，從而使教學(xué)質(zhì)量得到有效的保證。

2.2 質(zhì)量保障體系在學(xué)籍管理中的應(yīng)用

高校將教學(xué)質(zhì)量保障體系應(yīng)用于學(xué)籍管理過程，為保障學(xué)籍管理的嚴肅性和準確性提供了理論依據(jù)。

(1)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立保障機制。高校歷年來從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到各教學(xué)管理部門都非常重視學(xué)籍學(xué)歷管理工作。2005年起學(xué)校專門成立了學(xué)籍學(xué)歷注冊工作小組，由分管本科教學(xué)的副校長擔(dān)任組長，成員由教務(wù)處、學(xué)生處、校注冊中心相關(guān)人員組成，教務(wù)處牽頭總體部署常規(guī)性工作，定期交流，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。學(xué)校在人力、物力上給予了大力支持，增加經(jīng)費投入，購置高配置的計算機、刻錄機、打印機，采用專機專用，專人負責(zé)管理方式。為電子注冊工作順利完成打下了堅實的基礎(chǔ)。

(2)部門分工明確，團體通力協(xié)作。針對學(xué)籍學(xué)歷電子注冊工作時間短、信息量大的特點，學(xué)校在管理上加大力度，涉及學(xué)生信息的相關(guān)部門通力協(xié)作，充分發(fā)揮團體作戰(zhàn)的精神，同步多頭開展工作，檔案館、學(xué)生處分別負責(zé)學(xué)生個人的招生基本信息和歷年的招生計劃，教務(wù)處設(shè)專人編制配套軟件，進行數(shù)據(jù)校驗、審核和上傳，以確保新生、在校生和畢業(yè)生各項數(shù)據(jù)信息的實效性、完整性和準確性。

(3)“三嚴”制度把關(guān)，確保信息準確。隨著社會的發(fā)展和法制的健全，學(xué)生的維權(quán)意識逐步增強，因此健全的管理制度和規(guī)范的操作程序不容輕視。高校對普通本科生的新生注冊、學(xué)年注冊、及畢業(yè)審核實行“三嚴制度”。

嚴格審核入學(xué)新生的各項信息。教務(wù)處學(xué)籍管理部門配合校學(xué)生處對每年新生填報的基本信息與錄取信息中不相符的疑點反復(fù)核實，排查。協(xié)助校注冊中心開設(shè)新生查詢網(wǎng)站，提供新生高考圖像信息供新生本人及學(xué)校管理人員核查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；

嚴格處理學(xué)籍異動事宜。做好學(xué)年電子注冊工作，對休學(xué)、復(fù)學(xué)、停學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)及退學(xué)的學(xué)生信息及時處理，確保數(shù)據(jù)庫的適時更新；

嚴格審查畢業(yè)生資格。教務(wù)處根據(jù)各專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)計劃對畢業(yè)生進行嚴格審查。由于嚴把“三關(guān)”，措施得力，因此有效地保證了學(xué)歷電子注冊數(shù)據(jù)的嚴肅性和準確性。

(4) 貫徹“三個一”原則，保障畢業(yè)生信息完整。每年按照湖北省教育廳學(xué)生處關(guān)于學(xué)籍學(xué)歷電子注冊工作的通知精神，宣傳貫徹上級主管部門的“一個不能少、一個不能漏、一個不能錯”的“三個一”原則，將畢業(yè)生統(tǒng)一編號，下發(fā)至院系，由院系負責(zé)通知到學(xué)生本人，按院系、專業(yè)、班級、號段等信息統(tǒng)一編排攝像時間，保證圖象采集工作有序進行，盡管每年任務(wù)重，時間緊，信息量大，但由于組織得力、安排合理，保證了數(shù)據(jù)信息的完整性和準確性，有力保障了畢業(yè)生信息的實時完整上網(wǎng)。

(5)校院職責(zé)分明，強化規(guī)范管理。學(xué)校、學(xué)院院系建立教學(xué)管理制度，穩(wěn)定教管人員隊伍。從2001年至今，高校上報到教育廳的學(xué)歷數(shù)據(jù)從無多報、漏報和虛報等違規(guī)行為，準確率達100%。同時高校嚴格遵循省教育廳的相關(guān)規(guī)定，保證于每年6月30日以前及時將本科畢業(yè)生的學(xué)籍學(xué)歷電子注冊信息提供社會各界查詢。

校遠程與繼續(xù)教育學(xué)院負責(zé)普通高職高專學(xué)生的校內(nèi)學(xué)籍學(xué)歷電子注冊數(shù)據(jù)管理。學(xué)院將各類數(shù)據(jù)審定后上報教務(wù)處，經(jīng)審核后統(tǒng)一處理上報上級教育主管部門。

(6)堅持質(zhì)量監(jiān)控，強化評價機制。學(xué)籍管理是學(xué)校常規(guī)性的教學(xué)管理工作中的重要部分。學(xué)校與院系除了常規(guī)性工作外，還舉辦針對性比較強的培訓(xùn)會，宣傳研討相關(guān)學(xué)籍管理政策；與相關(guān)職能部門定期交流，協(xié)調(diào)解決具體問題；制定相關(guān)政策，評價(管理辦法)學(xué)籍管理，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進。在高校的院系年度本科教學(xué)工作評估中，學(xué)籍管理列為院系教學(xué)管理的指標體系；同時學(xué)校每年評選年度優(yōu)秀注冊管理人員和優(yōu)秀教務(wù)管理人員，將嚴格執(zhí)行各項學(xué)籍管理制度，學(xué)籍異動、畢業(yè)資格審核等環(huán)節(jié)及時準確，無漏報、錯報、虛報等制定為評審條件，以調(diào)動和保護學(xué)籍管理人員的工作熱情和積極性。

3 趨同現(xiàn)象下的個性化服務(wù)

學(xué)校不斷進行人才培養(yǎng)模式改革，從確立研究型大學(xué)培養(yǎng)的基本原則，到教學(xué)管理制度創(chuàng)新；從建立通識教育課程平臺，到強化實踐環(huán)節(jié)，逐步形成了多樣化的人才培養(yǎng)模式。這些人才培養(yǎng)模式給學(xué)籍管理提出了更新更高的要求，針對不同的人才培養(yǎng)模式，學(xué)校需要在學(xué)籍管理的趨同大環(huán)境下進行有針對性的個性化(服務(wù))管理。

3.1 根據(jù)培養(yǎng)模式實施個性化(服務(wù))管理

優(yōu)才優(yōu)育培養(yǎng)模式：注重對優(yōu)秀學(xué)生的培養(yǎng)，選拔品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)習(xí)特優(yōu)生進入啟明學(xué)院學(xué)習(xí)，提供各項政策，對優(yōu)秀學(xué)生實施優(yōu)才優(yōu)育。例如：我校制定了《華中科技大學(xué)啟明學(xué)院創(chuàng)新實驗班管理辦法》和《華中科技大學(xué)啟明學(xué)院學(xué)生退出和優(yōu)補管理辦法》，倡導(dǎo)以學(xué)生為中心，學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主設(shè)計、自主管理的學(xué)習(xí)理念，開發(fā)學(xué)生潛能，引導(dǎo)學(xué)生主動實踐，主動尋找問題和解決問題，同時在(修讀專業(yè)、學(xué)制)學(xué)籍管理上給予靈活的管理模式。

本、碩、博統(tǒng)籌培養(yǎng)模式：實施本、碩、博打通的長學(xué)制醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)模式，為拔尖學(xué)生提供良好的成才環(huán)境，實施精英培養(yǎng)。例如：學(xué)校出臺的《華中科技大學(xué)八年制醫(yī)學(xué)教育學(xué)生學(xué)籍動態(tài)管理辦法》對保證高水平醫(yī)科人才培養(yǎng)進一步提出了更加嚴格的要求，保證了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

國際聯(lián)合培養(yǎng)模式：進一步拓寬國際合作辦學(xué)的渠道，與世界許多知名大學(xué)建立了良好的校際合作關(guān)系，開設(shè)了中英、中法、中美等國際合作班，實施聯(lián)合培養(yǎng)。同時也接受了幾十個國家的國際留學(xué)生來華進行學(xué)歷留學(xué)。針對參加項目的學(xué)生在國(境)內(nèi)外的責(zé)任、義務(wù) 、所修學(xué)分的認定及管理等問題，學(xué)校制定了《華中科技大學(xué)國際交流生管理辦法》。

學(xué)研產(chǎn)聯(lián)合培養(yǎng)模式：國家示范性軟件學(xué)院、國家集成電路人才培養(yǎng)基地、能源學(xué)院等原(系)與校外各大企業(yè)、公司聯(lián)合，利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在本科培養(yǎng)階段后期將學(xué)生分流，按需培養(yǎng)，為學(xué)生的個性化發(fā)展提供廣闊的空間，也為國家的經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)所需人才。

復(fù)合型人才培養(yǎng)模式：為滿足學(xué)生個性化成長那個需要，高校多年來一直推行第二主修專業(yè)、輔修專業(yè)制，并在此基礎(chǔ)上，與武漢地區(qū)教育部直屬六所高校聯(lián)合辦學(xué)，著力培養(yǎng)復(fù)合型人才。對于本校修讀第二主修專業(yè)、輔修專業(yè)的學(xué)生管理，例如：我校在2010年修訂的《學(xué)籍管理細則》中專門做了補充規(guī)定。2011年我校教務(wù)處還撰寫了《我校雙學(xué)位教育現(xiàn)狀分析》的質(zhì)量報告，分析了我校雙學(xué)位教育中存在的問題，提出了整改建議，為今后雙學(xué)位教育的政策制定與修改提供了依據(jù)。

3.2 針對特殊群體實施個性化(服務(wù))管理

我校在1999年與海軍總部簽訂了培養(yǎng)國防生的協(xié)議，目前在校海軍國防生354名。教務(wù)處根據(jù)本科生人才培養(yǎng)的特點，在國防生的課程體系、大型實踐環(huán)節(jié)和教學(xué)保障與管理等方面了個性化管理。教務(wù)處將涉及到人才培養(yǎng)計劃制定與實施、選課、課程成績、學(xué)籍管理等一系列涉及到國防生培養(yǎng)過程中的各個環(huán)節(jié)納入到教學(xué)管理系統(tǒng)，并設(shè)置專門的管理數(shù)據(jù)庫，供海軍選拔與培養(yǎng)辦公室及時了解學(xué)員的學(xué)習(xí)狀況，指導(dǎo)學(xué)生的全面發(fā)展，了解學(xué)生的學(xué)籍狀態(tài)，即使處理相關(guān)問題。同時在學(xué)生的教學(xué)環(huán)節(jié)上將部隊的需要與學(xué)生所學(xué)專業(yè)結(jié)合起來，形成了特色鮮明的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。在學(xué)校的統(tǒng)一部署下，教務(wù)處還參與了《華中科技大學(xué)關(guān)于加強和改進國防生培養(yǎng)工作的意見》的討論和修改。

我校設(shè)有高水平運動隊，他們的學(xué)籍管理依據(jù)《華中科技大學(xué)藝術(shù)特長生、體育特長生學(xué)籍管理規(guī)定》。目前學(xué)校有在國家隊服役的現(xiàn)役高水平運動員10多人。這些運動員常年在國家隊訓(xùn)練比賽，無法保證在校參加正常的教學(xué)活動。教務(wù)處組織協(xié)調(diào)相關(guān)的院系進行研討，確定了采取遠程輔導(dǎo)、自學(xué)、學(xué)生定期(不定期)返校面授的教學(xué)方式。幾年下來，實踐證明這種方式靈活有效。

學(xué)籍管理的趨同性是不可避免的必然現(xiàn)象。在這種前提下，高校的學(xué)籍管理部門應(yīng)該按照國家的法律法規(guī)和上級主管部門的政策要求，建立適應(yīng)本校的管理機制，制定符合本校辦學(xué)要求的規(guī)章制度，和貫徹執(zhí)行這些規(guī)章制度的保障體系。同時，貫徹“以人為本”的理念，做好個性化服務(wù)。

Management of school roll has great important status in teaching management in university. As convergence phenomenon has been the main stream, this article advocating personalized service to different groups.

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胡靜,女,1965年出生,華中科技大學(xué)教務(wù)處六級職員。