劉炳棟
摘 要:在我國主流的檔案學理論中,對文件的理解和認知主要局限于公文范疇,對文件實質(zhì)的定義和分類研究甚少。本文是筆者基于多年在科技企業(yè)中進行文檔管理的工作實踐,對文件的定義、特征、關(guān)系和分類進行的一些探討和總結(jié)。
關(guān)鍵詞:文件定義;實體性;原件;文件分類
文件是構(gòu)成檔案的元素,傳統(tǒng)的檔案學則是基于機關(guān)公文的管理特點和歸檔要求構(gòu)建的。隨著檔案管理在企業(yè)中得到越來越多的重視和實踐,傳統(tǒng)檔案學不能涵蓋企業(yè)中文件來源繁雜、文件類型多樣的情況,這一理論框架面臨了一些新的變化和沖擊。因此,筆者基于企業(yè)文檔管理的工作實踐提出了關(guān)于文件定義、特征、關(guān)系和分類的新觀點,對具有項目建設(shè)和(或)工業(yè)生產(chǎn)等業(yè)務(wù)的企業(yè)有一定借鑒意義。
1 文件的定義
從企業(yè)的內(nèi)在管理要求看,文件有其產(chǎn)生的必然性:
企業(yè)一般在某個行業(yè)或某些行業(yè)以項目建設(shè)和(或)工業(yè)生產(chǎn)為主營業(yè)務(wù),經(jīng)營目標為通過主營業(yè)務(wù)實現(xiàn)盈利,進而持續(xù)發(fā)展。
在經(jīng)營目標的驅(qū)動下,企業(yè)需采用了現(xiàn)代化的治理結(jié)構(gòu),建立合理的組織機構(gòu),明確職責分工和協(xié)作關(guān)系。各部門依據(jù)分工的不同,負責相應(yīng)的管理或技術(shù)活動。
為了管理或技術(shù)活動的質(zhì)量和效率,活動的管理者和參與者需要使用書面形式來固化各自的意圖、指令或信息,以確保有效地溝通協(xié)作,進而指導(dǎo)、約束或輔助各領(lǐng)域的管理或技術(shù)活動的開展。
在當前發(fā)展階段的管理組織方式和技術(shù)條件下,文件是“書面形式”最好的實體存在形式。
因此,從文件的產(chǎn)生必然性和目的,可以將文件定義為:
文件是指在本企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生或從外部收到,承載著產(chǎn)生者特定的意圖、指令或信息,按照一定地規(guī)范編制,通過審批、生效、發(fā)布和傳達,以指導(dǎo)、約束或輔助受眾對象完成相應(yīng)的管理或技術(shù)活動的書面化實體存在形式。
2 文件的特征
根據(jù)文件的定義可以得出文件的特征:
2.1 實體性
文件是一種實體存在。文件的實體性是指使用者通過感官可以感知文件的存在,并能采集和獲取文件中包含的意圖、指令和信息。
載體本身的實體性并不能滿足文件的實體性要求,需要結(jié)合一定的物理特性和技術(shù)手段,構(gòu)成有效的顯示單元,以確保:
使用者的感官的感知、采集、獲取行為在客觀上不存在障礙。
不同使用者獲取的意圖、指令和信息在客觀上是相同的。
意圖、指令和信息在輸入、流轉(zhuǎn)和輸出全過程中自始自終都是沒有發(fā)生變化的。
顯示單元具備的一些物理特質(zhì)或技術(shù)方法應(yīng)能保護文件中含有的意圖、指令和信息在顯示單元中的不模糊、不丟失和不被篡改。
2.2 權(quán)威性
文件作為固化意圖、指令和信息的書面方式,遵循一定的規(guī)范,經(jīng)過系統(tǒng)的授權(quán)、編制和審批,其產(chǎn)生過程確保了具備了相應(yīng)的效力。因此,文件相較于口頭或其他方式更具備權(quán)威性,所含的意圖、指令和信息是正式的、確定的,在適用范圍應(yīng)當被接受和執(zhí)行。
2.3 職能性
文件作為正式的書面化實體存在形式,承載了產(chǎn)生者的意圖、指令和信息,以指導(dǎo)、約束和輔助使用者完成相應(yīng)的管理或技術(shù)活動,成為履行工作職責的工具和媒介,因此,文件具備職能性。
2.4 記錄性
文件自然具備記錄性。文件類型不同、文件是否被執(zhí)行、文件是否仍具備職能效力,其記錄角度和記錄價值也各不相同。但所有文件始終具備記錄性,流通中、已過期、被注銷、歸檔后的文件后都是記錄。
3 文件形式之間的邏輯關(guān)系
3.1 源文件
授權(quán)人實際批準的文件實體,被定義為源文件。源文件具備唯一權(quán)威性,所有形式的復(fù)制件,內(nèi)容不得與源文件相抵觸。
3.2 文件復(fù)制件
為了便于流通和保護源文件,或當無法獲取源文件時,可以利用一定技術(shù)和材料對源文件進行復(fù)制或轉(zhuǎn)化,這些形式的文件在邏輯上都是源文件的復(fù)制件。
復(fù)制件的技術(shù)和材料不受限制,但須確保復(fù)制件具備文件特征。
復(fù)制件與源文件在邏輯上是同一份文件。
3.3 文件原件
原件的確定是進行文件控制的一種手段。
當源文件使用的技術(shù)手段和材料物理特性能夠滿足唯一性要求時,源文件本身即是原件。
當源文件使用的技術(shù)手段和材料物理特性不能滿足唯一性要求時,可以轉(zhuǎn)化為可滿足的形式,并確定其中的一份復(fù)制件實體作為原件。
當源文件由外部單位產(chǎn)生,且未移交給本公司時,歸口部門可將接收到的文件(須滿足唯一性要求,不能滿足的需要轉(zhuǎn)化)作為原件。
4 文件的類型
在文件類型上,我國傳統(tǒng)上只有文書一種大類。文書是使用語文規(guī)范組織和編制的正式文件類型,在近現(xiàn)代科技工業(yè)興起以前,文書基本上等同于本文中文件的概念。
在近現(xiàn)代科技工業(yè)興起以后,出現(xiàn)了使用科技文獻和制圖規(guī)范組織和編制文件類型,其在編制方法和文本樣式上呈現(xiàn)出較大差異,因此這類文件不能被歸為文書,應(yīng)是與文書并列的文件類型。
一般來說,企業(yè)的文件類型主要是事務(wù)性文書、規(guī)范性文書、科技文件圖紙。
4.1 事務(wù)性文書
事務(wù)性文書是事務(wù)活動的工具,呈現(xiàn)相應(yīng)的意圖、指令和信息,協(xié)助事務(wù)參與者共同完成該項事務(wù)。一般包括:
公文。公文是黨工團政等公務(wù)采用的文件類型。
合同。合同是商務(wù)事務(wù)采用的文件類型,用以明確商務(wù)活動的主體、標的、權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
報告/紀要。應(yīng)用于絕大部分事務(wù)的調(diào)查、分析、建議、評價、計劃、總結(jié)、記錄和報告。
4.2 規(guī)范性文書
規(guī)范性文書是為了明確某些領(lǐng)域和某些活動所應(yīng)遵循的原則、標準、管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,約束和指導(dǎo)這些領(lǐng)域活動的開展而采用的文件類型。規(guī)范性文書一般包括:
上層文件。即企業(yè)為了滿足相關(guān)法規(guī)要求而做出的承諾,以及所應(yīng)普遍遵守的技術(shù)規(guī)范。如環(huán)評報告、安全分析報告、質(zhì)保大綱等。
管理程序。即企業(yè)在管理和技術(shù)各領(lǐng)域所應(yīng)遵循的管理性方針、政策、制度、規(guī)定和細則。
技術(shù)程序。即項目建設(shè)和(或)工業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的各項技術(shù)活動,如制造、施工、安裝、調(diào)試、操作、巡視、檢修、保養(yǎng)、改造、試驗、檢查、監(jiān)督等,所應(yīng)遵循的技術(shù)性原則、規(guī)程、規(guī)范和細則。
4.3 科技文件圖紙
科技文件圖紙作為一種文件類型,是指使用科技文獻寫作和制圖規(guī)范描述或反映了項目前期調(diào)查、研究、申報中和現(xiàn)場物項的設(shè)計、制造、施工、安裝、調(diào)試、竣工等環(huán)節(jié)中各項技術(shù)信息的說明、規(guī)范、圖紙、報告、進度、計劃。根據(jù)文件適用性可將科技文件圖紙分為:
施工建設(shè)技術(shù)文件?,F(xiàn)場物項仍在建設(shè)中,相應(yīng)的科技文件圖紙文件適用于物項的施工、制造、調(diào)試等活動,不適用于生產(chǎn)活動。
運行生產(chǎn)技術(shù)文件?,F(xiàn)場物項已竣工,相應(yīng)的科技文件圖紙反映物項的竣工狀態(tài)并保持一致。其中,能反映物項功能設(shè)計、設(shè)備設(shè)計、設(shè)備制造安裝、建筑物/構(gòu)筑物土建等方面竣工狀態(tài)的文件圖紙,可以供生產(chǎn)階段的操作、巡視、檢修、保養(yǎng)、改造、試驗、檢查、監(jiān)督或其他與現(xiàn)場物項有關(guān)的技術(shù)活動中執(zhí)行。
需要說明的是,部分文件類型可能存在交叉,可由產(chǎn)生者根據(jù)工作需要或使用習慣進行選擇,并按照相應(yīng)文件類型的規(guī)范產(chǎn)生和生效。
5 結(jié)語
本文對企業(yè)文檔工作實際中對文件的認知和界定進行了初探,所得理論成果對企業(yè)的文件前端控制和歸檔鑒定有一定基礎(chǔ)意義。不足之處,還望同行前輩賜教。
參考文獻
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