潘孟良

潮州市湘橋區(qū)也稱“府城”，地處韓江中下游，居閩粵交通要沖。因域內(nèi)有我國四大古橋之一的“湘子橋”而得名。轄區(qū)面積155.14平方公里，境內(nèi)“三山一水護(hù)城廓”的獨特風(fēng)貌，與其星羅棋布的名勝古跡相得益彰，使之成為國家歷史文化名城中心區(qū)和旅游觀光勝地。1991年12月，湘橋區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立為縣級建制區(qū)，成為潮州市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

近年來，湘橋區(qū)委、區(qū)政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，攻堅克難、創(chuàng)新發(fā)展，千方百計改善辦學(xué)條件，努力提升辦學(xué)水平。全區(qū)教育工作取得新成就，呈現(xiàn)出各類教育規(guī)模不斷擴(kuò)大、教育保障能力不斷增強(qiáng)、教師隊伍素質(zhì)不斷提高、教育體制機(jī)制不斷完善、教育發(fā)展環(huán)境不斷改善等良好態(tài)勢，較好地滿足了人民群眾的教育需求。

創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)，是湘橋區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程的重要組成部分，是提升地區(qū)綜合競爭力的重要舉措。2012年3月20日召開的全區(qū)教育工作會議上，湘橋區(qū)委、區(qū)政府明確提出“2013年全面完成教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，2014年創(chuàng)建成廣東省教育強(qiáng)區(qū)”的工作目標(biāo)。2012年6月13日，湘橋區(qū)委、區(qū)政府召開創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)動員會，區(qū)委書記張劍峰作重要講話，湘橋區(qū)正式吹響創(chuàng)強(qiáng)號角。

第一部分 湘橋區(qū)教育創(chuàng)強(qiáng)總體情況

1.湘橋區(qū)教育創(chuàng)強(qiáng)政策措施

一是制定出臺了《中共潮州市湘橋區(qū)委 潮州市湘橋區(qū)人民政府關(guān)于創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)的決定》，明確了創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、工作重點、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。

二是制定《潮州市湘橋區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)工作實施方案》，明確了通過創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)，使全區(qū)教育地位、教育投入、義務(wù)教育保障機(jī)制、教育普及程度、教育管理、教育發(fā)展水平等各方面，均達(dá)到省教育強(qiáng)區(qū)評估驗收標(biāo)準(zhǔn)，力爭2014年底創(chuàng)建成為廣東省教育強(qiáng)區(qū)。

三是制訂《湘橋區(qū)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)方案》，明確各學(xué)校創(chuàng)強(qiáng)的建設(shè)項目和建設(shè)要求。

四是制訂《湘橋區(qū)創(chuàng)建“廣東省教育強(qiáng)區(qū)” 工作獎勵方案》，擬對通過省教育強(qiáng)鎮(zhèn)督導(dǎo)驗收的鎮(zhèn)，以及在創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)工作中取得突出成績的先進(jìn)個人和先進(jìn)集體，由區(qū)政府予以表彰。

2.湘橋區(qū)教育創(chuàng)強(qiáng)目標(biāo)

2014年底創(chuàng)建成為廣東省教育強(qiáng)區(qū)，2013年意溪鎮(zhèn)創(chuàng)建成為廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)。全區(qū)學(xué)前三年入園率達(dá)到98%以上，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，初中毛入學(xué)率達(dá)到100%以上，初中三年保留率超98%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率超95%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到93%以上。全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校全部建成規(guī)范化學(xué)校。

3.湘橋區(qū)教育創(chuàng)強(qiáng)工作重點

加快學(xué)前教育和特殊教育發(fā)展進(jìn)度。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整中富余的校舍和教師資源舉辦學(xué)前教育。加快公辦幼兒園建設(shè)，2013年前建成區(qū)公辦示范幼兒園，2014年前創(chuàng)建市一級幼兒園3所、區(qū)一級幼兒園5所。繼續(xù)全力辦好湘橋區(qū)集德啟智學(xué)校。

全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2012年全區(qū)90%以上的學(xué)校建成規(guī)范化學(xué)校，2014年上半年全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校全部建成規(guī)范化學(xué)校。

提升普通高中學(xué)校辦學(xué)水平。加快南春中學(xué)爭創(chuàng)國家級示范性普通高中工作和意溪中學(xué)內(nèi)部設(shè)備設(shè)施完善工作。力爭2012年意溪中學(xué)評為潮州市一級學(xué)校，2013年底南春中學(xué)創(chuàng)建成為國家級示范性普通高中，確保2014年全區(qū)高中階段毛入學(xué)率達(dá)到93%以上。

推進(jìn)中職教育和技工教育擴(kuò)辦進(jìn)程。大力辦好虹橋職業(yè)技術(shù)學(xué)校。

加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。至2014年，全區(qū)創(chuàng)建市級“德育工作示范學(xué)校”20所、市級“安全文明校園”20所、市級“書香校園”20所，推選20名學(xué)生參加三年一屆的市好少年評選活動。

此外，加快教師隊伍優(yōu)化升級；深化改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

4.湘橋區(qū)教育創(chuàng)強(qiáng)工作進(jìn)度

發(fā)動階段：2012年6月31日前完成。主要任務(wù)是開展教育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建動員工作，出臺相關(guān)文件與政策。在此階段，成立湘橋區(qū)創(chuàng)強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與辦公室、意溪鎮(zhèn)創(chuàng)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)；召開湘橋區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)工作動員大會；印發(fā)創(chuàng)強(qiáng)相關(guān)政策文件與工作方案。

推進(jìn)階段：2012年7月至2014年6月。主要任務(wù)是全面推進(jìn)創(chuàng)強(qiáng)工作，意溪鎮(zhèn)通過廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)驗收。此階段要求，2012年底前，新創(chuàng)建12所義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校，全區(qū)規(guī)范化學(xué)校達(dá)90%以上；2013年底前，意溪鎮(zhèn)完成教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，并通過廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)驗收；2014年6月底前，全區(qū)規(guī)范化學(xué)校達(dá)100%。定期召開創(chuàng)強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，交流研究部署創(chuàng)強(qiáng)工作。

迎評階段：2014年7月至2014年12月。主要任務(wù)是做好迎接教育督導(dǎo)驗收的各項準(zhǔn)備工作。

5.湘橋區(qū)教育創(chuàng)強(qiáng)資金投入

據(jù)測算，湘橋區(qū)教育創(chuàng)強(qiáng)工作所需資金約2.2億元。這對于財政相對薄弱的湘橋區(qū)而言，是一個突出的問題。該區(qū)各級各部門把解決資金投入問題作為創(chuàng)強(qiáng)重要工作來研究，堅持政府主導(dǎo)、社會參與的原則，大力拓寬教育投入渠道。降低準(zhǔn)入門檻，打破地域界限，積極探索“合作制”“承辦制”“委托管理”以及行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)等模式，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與辦學(xué)，并充分發(fā)揮潮州僑力充沛的優(yōu)勢，廣泛動員社會各界和個人捐資助學(xué)，為創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)貢獻(xiàn)力量。

第二部分 湘橋區(qū)教育創(chuàng)強(qiáng)特別關(guān)注點

關(guān)注點一：教育創(chuàng)強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體。湘橋區(qū)意溪鎮(zhèn)作為創(chuàng)強(qiáng)先行鎮(zhèn)深入扎實推動創(chuàng)強(qiáng)工作，在短短一年時間內(nèi)順利完成了創(chuàng)強(qiáng)的主要工作任務(wù)，初步形成了全民教育大格局。而鐵鋪鎮(zhèn)、磷溪鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)則分別在規(guī)范化學(xué)校建設(shè)及探索創(chuàng)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制方面進(jìn)行了卓有成效的努力。

意溪鎮(zhèn)：通過創(chuàng)強(qiáng)初步形成全民教育格局

意溪鎮(zhèn)通過政府主導(dǎo)、社會力量支持的方式多方籌措經(jīng)費，先后共安排了1800多萬元用于改善各中小學(xué)、幼兒園、成人教育學(xué)校辦學(xué)條件。在義務(wù)教育方面，先后投入1600多萬元，建設(shè)了意溪中學(xué)惠文樓、體育訓(xùn)練館，對校容校貌進(jìn)行全面美化；實施“穿衣戴帽”工程，翻新各校舊教學(xué)樓，改造各校室外運(yùn)動場地，美化、綠化校園環(huán)境；完善和充實學(xué)校的功能室設(shè)備、藏書及各種教學(xué)儀器，全鎮(zhèn)學(xué)校常規(guī)教學(xué)儀器設(shè)備基本按標(biāo)準(zhǔn)配備。在發(fā)展學(xué)前教育方面，先后投入約100多萬元，合理利用撤并的春洲小學(xué)創(chuàng)辦意溪中心幼兒園，并按照規(guī)范幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)配置設(shè)備設(shè)施，為社會提供500多個優(yōu)質(zhì)幼兒學(xué)位；投入40多萬元，對意溪中津幼兒園進(jìn)行翻新修繕；發(fā)揮社會力量的辦學(xué)積極性，鼓勵民間資本創(chuàng)辦幼兒園，全鎮(zhèn)共創(chuàng)辦了4所規(guī)范民辦幼兒園。在成人教育和社區(qū)文化教育方面，投入約10萬元資金，改造鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校，配置多媒體電教設(shè)備和其它配套設(shè)施。經(jīng)過努力，全鎮(zhèn)中小學(xué)目前已全部達(dá)到規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園均為達(dá)標(biāo)幼兒園，意溪鎮(zhèn)中心幼兒園順利晉級區(qū)一級幼兒園。

意溪鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)中小學(xué)布局進(jìn)行全面科學(xué)規(guī)劃、整合調(diào)整，將一些規(guī)模小、條件差、效益低的學(xué)校進(jìn)行撤并或改設(shè)分教點，形成更為科學(xué)合理的教育布局。目前，全鎮(zhèn)擁有完全中學(xué)1所，完全小學(xué)2所，非完全小學(xué)6所。

意溪鎮(zhèn)已初步形成學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、成人教育、社區(qū)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的全民教育格局。教育創(chuàng)強(qiáng)工作于2014年1月初通過省督前檢查，專家組提出的整改意見也于2月底前全部整改完畢，5月份順利通過省的驗收。

鐵鋪鎮(zhèn)：突破創(chuàng)強(qiáng)資金難題加快規(guī)范化學(xué)校建設(shè)

鐵鋪鎮(zhèn)是湘橋區(qū)的東大門，毗鄰饒平和澄海，總?cè)丝诩s為3.8萬人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有完全中學(xué)1所，完全小學(xué)8所，非完全小學(xué)4所，民辦幼兒園8所，鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校1所。2013年11月，該鎮(zhèn)啟動教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建動員工作，印發(fā)《中共鐵鋪鎮(zhèn)委、鐵鋪鎮(zhèn)人民政府關(guān)于創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的決定》，全鎮(zhèn)上下圍繞創(chuàng)強(qiáng)目標(biāo)，真抓實干，積極推進(jìn)，形成了創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)的共識和合力。

在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)底子比較薄弱，創(chuàng)強(qiáng)所需資金籌措難度大的情況下，鐵鋪鎮(zhèn)各級各部門努力籌集資金，完成了慈云小學(xué)、筆山小學(xué)、溪頭小學(xué)3個電腦室和13個電教平臺的建設(shè)以及溪頭小學(xué)禮堂、大門、校道硬底化建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)繼續(xù)增加投入，撥款40萬元擴(kuò)建鐵鋪中學(xué)師生食堂，撥款20萬元完善慈云小學(xué)學(xué)生午休宿舍。目前，該鎮(zhèn)正加快規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，力爭早日完成筆山、育英、溪頭、石板、坎下、西隴、仙巖、坑門、嫌水坑等9所學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)。

磷溪鎮(zhèn)：結(jié)合實際積極探索創(chuàng)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作新機(jī)制

磷溪鎮(zhèn)2013年9月啟動創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作。為加強(qiáng)對創(chuàng)強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)強(qiáng)工作順利推進(jìn)，該鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)工作實際，實施黨政班子成員掛點制度和駐片包干制度。每個黨政班子成員負(fù)責(zé)掛點包干1至2所學(xué)校的創(chuàng)強(qiáng)相關(guān)工作，進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，及時解決碰到的困難和問題。駐片包干制度要求各駐片將創(chuàng)強(qiáng)工作作為中心任務(wù)，通盤考慮，科學(xué)統(tǒng)籌，切實做好片內(nèi)各村（居）、辦學(xué)單位和學(xué)校的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，確保創(chuàng)強(qiáng)工作有序開展。同時，通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會議、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會等多種形式經(jīng)常性研究創(chuàng)強(qiáng)工作。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、主要領(lǐng)導(dǎo)均下校協(xié)調(diào)解決學(xué)校在推進(jìn)創(chuàng)強(qiáng)工作中遇到的各種困難，為學(xué)校創(chuàng)強(qiáng)建設(shè)提供方便。

關(guān)注點二：教育創(chuàng)強(qiáng)，各級各類學(xué)校辦學(xué)條件與辦學(xué)水平的整體提升是核心。湘橋區(qū)自2012年年中啟動教育創(chuàng)強(qiáng)以來，兩年時間內(nèi)，無論是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村小學(xué)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中或城區(qū)品牌名校均迎來了發(fā)展的好時機(jī)，各校教育硬實力與軟實力均有了顯著提升。

鄉(xiāng)村小學(xué)——奕東小學(xué)以儒家文化強(qiáng)校

2013年12月17日，官塘鎮(zhèn)奕東小學(xué)舉辦創(chuàng)建儒家校園文化現(xiàn)場交流會，全鎮(zhèn)中小學(xué)校長參加會議。

近幾年，奕東小學(xué)以“弘揚(yáng)儒家文化，創(chuàng)建特色校園”為主旨，綠化、凈化、亮化、美化校園環(huán)境。在校道兩側(cè)設(shè)置宣傳欄，在教室走廊張掛儒家經(jīng)典宣傳畫冊20余幅，在教室懸掛《三字經(jīng)》《弟子規(guī)》《論語》等宣傳條幅。各班以“宣揚(yáng)儒家文化，創(chuàng)建班級特色”為主題，制定班名、班規(guī)、班約，開展各類班級活動，讓學(xué)生時時處處感受儒家文化的魅力。學(xué)校充分發(fā)掘家庭教育資源，通過《致家長的一封信》，倡導(dǎo)親子共讀，使儒家文化走進(jìn)家庭。學(xué)校還以學(xué)生的文化基礎(chǔ)為前提，充分體現(xiàn)分層要求的原則，組織精干力量編制校本教材，將儒家文化融入學(xué)科教學(xué)，對學(xué)生進(jìn)行潛移默化的滲透教育。讀本中包含儒家文化的精粹，如儒家經(jīng)典中的名言、故事；唐詩宋詞中的名作等。第一學(xué)段：一、二年級熟讀或背誦《三字經(jīng)》，積累唐詩20首；第二學(xué)段：三、四年級熟讀《弟子規(guī)》，積累唐詩20首；第三學(xué)段：五、六年級熟讀《論語》，并能背記古詩詞80首。在開展經(jīng)典誦讀活動時，做到具體、周到、有效。利用早讀、語文課前讀、家中誦讀等方式，確保誦讀時間。讓儒家思想的精華在潛移默化中影響學(xué)生的人生觀和價值觀，使學(xué)生初步養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生與人合作、謙虛禮讓、孝親尊長、誠實守信、勤勞儉樸的健康人格，提高學(xué)校德育工作的實效性。

現(xiàn)場會上，奕東小學(xué)校長陳繼天說：“我們崇尚具有人文特色的校園文化，而她應(yīng)該是立體的圖畫，和諧的旋律，動人的華章，和風(fēng)細(xì)雨般的浸潤。擷儒家之韻，凝書香之魂。經(jīng)過幾年來的思考和實踐，初步形成了儒文化特色的辦學(xué)模式。下一步還需要我們?nèi)轿?、深層次思考和實踐，逐步形成更加美好的校園文化和教育氛圍?！?/p>

奕東小學(xué)創(chuàng)建儒家校園文化活動取得成功，為官塘鎮(zhèn)各中、小學(xué)創(chuàng)建特色校園文化提供了榜樣和經(jīng)驗，對推動該鎮(zhèn)教育創(chuàng)強(qiáng)工作，具有十分積極的作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)——官塘初級中學(xué)爭當(dāng)創(chuàng)強(qiáng)先鋒

在2013年的粵東僑博會上，官塘鎮(zhèn)官塘初級中學(xué)的校園文化面向海內(nèi)外人士展示，并在潮汕地區(qū)地方臺播出，奏響了官塘初級中學(xué)爭當(dāng)創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)先鋒的第一個強(qiáng)音。

借創(chuàng)教育強(qiáng)鎮(zhèn)春風(fēng)，官塘初級中學(xué)走強(qiáng)校道路。2013年10月，該校向湘橋區(qū)教育局提出了申報廣東省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的申請，同時派出學(xué)校的部分領(lǐng)導(dǎo)，到已達(dá)標(biāo)的學(xué)校學(xué)習(xí)取經(jīng)。11月，在李偉雄鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下，該校陳華校長到庵埠鎮(zhèn)學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和經(jīng)驗。12月，李偉雄鎮(zhèn)長帶領(lǐng)專家組到該校進(jìn)行整體處室和硬件配套的評估，針對存在的問題制定了科學(xué)的整改意見和配套方案，有效地促進(jìn)了官塘初級中學(xué)規(guī)范化進(jìn)程。

學(xué)校完成了校園文化配套設(shè)施的布局。教學(xué)區(qū)的文化走廊體現(xiàn)四個主題：心理健康、律己守法、理想志向、廉潔自律；圍墻的體育文字和體育圖標(biāo)展現(xiàn)終身體育意識；德育墻的圖文傳承愛國教育和中華文化；板報長廊的設(shè)立讓人感受到濃濃的校園情愫；LED屏滾動播放各種安全標(biāo)語、德育格言，使人人格凈化、品味提升。

在完善硬件的同時，學(xué)校還積極提升軟實力，成立了多個社團(tuán)，有校園廣播、棋協(xié)謎社等。成功組織了校運(yùn)動會和學(xué)生知識競賽，并積極組織師生參加區(qū)教學(xué)觀摩比賽、學(xué)生知識競賽。學(xué)校教學(xué)活動蓬勃開展，呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的良好形勢。

2014年3月，官塘鎮(zhèn)創(chuàng)強(qiáng)工作全面鋪開。官塘初級中學(xué)召開了全校師生動員大會，完善組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，制定創(chuàng)強(qiáng)工作具體方案。學(xué)校努力完善資料建設(shè)、人文環(huán)境建設(shè)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)硬件配套，成為官塘鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的先鋒，為創(chuàng)強(qiáng)工作作出了突出貢獻(xiàn)。

城區(qū)弱?！腔袑W(xué)快速崛起之路

湘橋區(qū)城基中學(xué)身處空間逼仄的老城區(qū)，沒有百年名校的歷史積淀，沒有群英匯萃的名師，辦學(xué)幾十年來一直名不見經(jīng)傳。就是這樣一所初級中學(xué)，卻在十多年間迅速崛起，成為湘橋區(qū)乃至潮州市公辦教育的一面旗幟。連年來，學(xué)校一直以“教師最勤、校風(fēng)最好、質(zhì)量最優(yōu)”而著稱。每年“小升初”招生搖號，都有超過2/3的學(xué)生第一志愿填報城基中學(xué)，其錄取比例接近5：1。學(xué)校成為學(xué)生和家長追捧的名副其實的名校。

城基中學(xué)既沒有歷史悠久的優(yōu)勢，也沒有硬件優(yōu)勢，為何能在眾多公辦學(xué)校中迅速崛起，成為一所后來居上的優(yōu)質(zhì)名校呢？其奧秘在于成功的管理之道。

一個好校長就是一所好學(xué)校。校長的辦學(xué)理念很大程度上決定著一所學(xué)校的發(fā)展方向和辦學(xué)水平。上任伊始，該校方衛(wèi)玲校長便提出了要把城基中學(xué)辦成一所平民化優(yōu)質(zhì)學(xué)校的奮斗目標(biāo)，并提出了“精細(xì)與創(chuàng)新并舉”的管理理念?！熬?xì)”的含義，一是要建立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的管理制度和管理機(jī)制，使之覆蓋學(xué)校工作的各個方面、各個層次；二是要形成精益求精的工作理念和工作習(xí)慣，使師生將“追求完美”作為行為目標(biāo)。為此，學(xué)校各部門對規(guī)章制度進(jìn)行了大規(guī)模的整理、補(bǔ)充、完善，建立了一整套科學(xué)、細(xì)致的管理制度體系，同時形成了針對每一項制度的工作機(jī)制，做到以制度管人，每一項工作都有“法”可依、有“法”必依。如教研活動管理制度就對活動時間、活動地點、出勤簽名、缺席登記、討論要點記錄等都進(jìn)行了明確規(guī)定，并要求每次活動之后上交活動登記表，由分管學(xué)科行政隨時檢查。又如教師行為規(guī)范，對教師的思想行為、教育教學(xué)行為、人際行為、儀表生活行為都進(jìn)行了明確具體的規(guī)范，其內(nèi)容細(xì)致至不能在學(xué)校穿什么服裝，不能在學(xué)生面前吸煙、吃零食等，從而通過具體的規(guī)范將師德師風(fēng)要求真正落到實處。

為使精細(xì)化管理深入滲透到每一位行政干部和教師的工作理念和工作行為中，學(xué)科還形成了工作反思制度。每周的行政工作會議和教職工工作會議上，各部門、各年級、各科組都要對近期工作進(jìn)行“回頭看”，找出不足之處，逐一提出改進(jìn)措施。一個個小問題的不斷解決，自然而然地促進(jìn)了整體工作水平的不斷提高。多年來，學(xué)校的行政干部和教師一直以工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致而著稱。這種精細(xì)化工作的背后，是職業(yè)精神的支撐，是難以計數(shù)的經(jīng)歷、心血的付出。同時，它換來的是工作質(zhì)量的勝人一籌。

創(chuàng)新，也是城基中學(xué)迅速崛起并不斷前進(jìn)的強(qiáng)大動力。在方衛(wèi)玲校長帶動下，學(xué)校行政班子和教師們的新“點子”源源不斷地涌現(xiàn)。如設(shè)立“品德進(jìn)步獎”，讓不是優(yōu)秀學(xué)生但品德有明顯進(jìn)步的后進(jìn)生上光榮榜，上臺領(lǐng)獎。這令所有的后進(jìn)生無比羨慕，從而激發(fā)了他們爭取進(jìn)步的內(nèi)動力。在全市率先設(shè)立“首席教師”制，讓各學(xué)科的名師發(fā)揮有別于教研組長的引領(lǐng)作用。開展“道德早餐”活動，讓道德教育潛移默化于短小生動的活動中。開展學(xué)生心目中“最美老師”評選活動，“最美老師”的標(biāo)準(zhǔn)是什么、哪位老師“最美”，都由學(xué)生做主，讓學(xué)生為他們心目中“最美的老師”頒獎。這樣的活動無疑對每一位老師都是巨大的觸動。

正是這種與眾不同的精細(xì)與創(chuàng)新，使城基中學(xué)在管理上具有鮮明“個性”，也是學(xué)校得以迅速崛起的原動力。

城區(qū)名?！悄闲W(xué)唱響陽光德育品牌

湘橋區(qū)城南小學(xué)是一所千年書聲、百代書香、大師輩出的歷史名校。一個世紀(jì)以來，學(xué)校培育了國學(xué)大師饒宗頤，原中宣部、中顧委黨組書記、《百科全書》主編、《鋼鐵是怎樣煉成的》譯著者梅益先生，原廣東省省長盧瑞華先生等一大批杰出校友。百年積淀，圣賢搖籃，為該校揚(yáng)帆“陽光德育”，注入了深厚的文化元素。

如何建構(gòu)適合學(xué)生生命發(fā)展和素質(zhì)教育發(fā)展需要的現(xiàn)代德育新模式，是該校長期以來一直矢志探尋的科學(xué)命題。學(xué)校從幸福生命的高度和素質(zhì)教育的角度，對現(xiàn)代德育元素進(jìn)行整體規(guī)劃，以建構(gòu)“陽光德育”新模式，積極探索現(xiàn)代德育的新內(nèi)涵和新思路，為學(xué)生美麗人格播種，為學(xué)生的幸福生活奠基。

經(jīng)過幾年的探索與實踐，陽光德育已播撒到校園的每一個角落。學(xué)校將陽光德育具體演繹為促進(jìn)品德“內(nèi)生外化”的校園文化和課堂模式；將陽光德育實踐演化為關(guān)愛行動和低碳行為。陽光德育走進(jìn)師生的美麗心靈，滋潤師生幸福成長。目前，陽光德育已內(nèi)化為學(xué)校的文化和辦學(xué)的特色符號，催生學(xué)校的跨越發(fā)展。

學(xué)校以書香、自主、創(chuàng)新、健康為設(shè)計主題，在操場上設(shè)立中外名人塑雕，巨幅噴繪“唐宋詩詞文化墻”，連廊區(qū)開辟“墨韻天地”“孔子文化”主題文化展，設(shè)計七條個性張揚(yáng)的學(xué)科主題文化走廊，樓梯展出師生自己創(chuàng)作的陽光座右銘，連衛(wèi)生間都別出心裁展示了學(xué)生設(shè)計的公益廣告，設(shè)計制作精致典雅的讀書櫥窗和書畫廊，傳達(dá)著書香育人的氣息，促進(jìn)師生“以校為榮”的陽光情結(jié)，召喚學(xué)子爭當(dāng)陽光少年。

鏡頭一：每周名言警句“四個一”行動

學(xué)校組織開展“讀名言警句，做美德少年——每周‘四個一行動”活動，即：一語、一悟、一創(chuàng)、一行。一語：指每周擷取的一句格言，在學(xué)校電子屏幕和教室黑板的左上角寫上“每周一妙語格言”，如“人貴有志，學(xué)貴有恒”“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，供學(xué)生每周自讀自省。學(xué)生每天踏入校門、走進(jìn)教室必須讀一讀，背一背。一悟：學(xué)生結(jié)合自己理解悟一悟“每周一妙語格言”句子含義，并寫到“四個一行動”筆記本上。一創(chuàng)：以“我的格言”形式讓每個學(xué)生收集或自編一句與主題相關(guān)的新格言。一行：指用格言引導(dǎo)學(xué)生如何落實到日常學(xué)習(xí)生活行動，以行促德。最后再讓家長和老師對學(xué)生的“四個一行動”做一個點評，寫上寄語，以提高教育效果。長期堅持下來，既積累經(jīng)典文化，又陶冶情操，如春風(fēng)化雨“潤物無聲”。

鏡頭二：國學(xué)（潮州歌謠）進(jìn)課堂

國學(xué)是中華傳統(tǒng)文化中最精華的重要組成部分，學(xué)“國學(xué)”可以修身、明理、養(yǎng)性、啟智；潮州童謠讀來朗朗上口，趣味盎然且含義豐富，是對學(xué)生進(jìn)行本土文化道德教育的生動素材。學(xué)校把國學(xué)與潮州歌謠融為一體引進(jìn)語文綜合活動課，形成一年誦讀《弟子規(guī)》、二年誦讀《三字經(jīng)》、三年誦讀《成語故事》、四年誦讀《唐宋詩詞》、五年誦讀《千字文》、六年誦讀《論語》等傳統(tǒng)文化特色課程，借國學(xué)與潮州歌謠滋養(yǎng)學(xué)生傳統(tǒng)文化因素，奠定做人的根基。

鏡頭三：舞起大課間

學(xué)校大課間開始了，同學(xué)們唱著《歌唱祖國》之歌，伴隨激昂的節(jié)奏，踏著輕快的腳步，邁著整齊的步伐，昂首挺胸地進(jìn)入操場，舞起大課間。少年拉丁體育舞、手語操、國語操都是該校自編的創(chuàng)意課間操。學(xué)校還將傳統(tǒng)文化有效地融為一體，開展了具有濃郁潮州地方特色的太平鼓創(chuàng)意大課間。通過創(chuàng)意課間操，讓歡樂的笑聲從同學(xué)們心中迸出，展現(xiàn)城南學(xué)子的陽光活力和對健康幸福生活的美好向往。

鏡頭四：學(xué)科養(yǎng)成微型課

學(xué)校建構(gòu)十五分鐘的“學(xué)科養(yǎng)成微型課”，重點通過童謠、兒歌、口令等教育形式，強(qiáng)化各學(xué)科教學(xué)過程中，對學(xué)生讀書、傾聽、發(fā)言、書寫、坐姿及合作討論等良好養(yǎng)成的滲透教育，立足在課堂教學(xué)中，育學(xué)、育行、育心、育志。

鏡頭五：校本德育教材

學(xué)?；钣冒倌晷Ｊ焚Y源，自主研發(fā)編寫了《優(yōu)秀校友教我學(xué)》《小學(xué)生道德教育歌謠讀本》《美在弦樂》《校園小軍人》《唱唱 讀讀 創(chuàng)創(chuàng)》《陽光少年必唱十首歌》等校本德育教材，拓展學(xué)生德育生活視野，滋潤學(xué)生健康的人格。結(jié)合潮州歷史文化名城的特色積淀，自主開發(fā)《潮州歷史文化課外讀本》，把潮州的起源、文化、藝術(shù)、建筑、名勝古跡、風(fēng)土人情等匯編為學(xué)生課外讀本，走進(jìn)課堂，使潮州文化在學(xué)生中得到傳承和弘揚(yáng)，以此培養(yǎng)學(xué)生愛鄉(xiāng)愛國情懷。

鏡頭六：潮州工藝特色活動

獨具潮州特色的多姿多彩的民間文化藝術(shù)，是寶貴的特色教材。在美術(shù)課、特長班學(xué)習(xí)中，學(xué)校開展了豐富多彩的潮州特色工藝活動，讓“潮繡”“潮劇”“潮州麥稈畫”“ 潮州蠟石”等潮州傳統(tǒng)文化與學(xué)生校園生活融為一體，讓學(xué)生從中了解、傳承家鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化，分享潮州工藝精雕細(xì)琢之美，以美育情，以美育心。

為深化推廣“陽光教育”輻射作用，加快教育創(chuàng)強(qiáng)進(jìn)程，湘橋區(qū)當(dāng)前正在籌建陽光教育集團(tuán)，旨在以城南小學(xué)為依托，發(fā)揮陽光教育的引領(lǐng)、輻射和示范作用，建設(shè)潮州市優(yōu)質(zhì)教育新高地，打造潮州市教育新名片。

第三部分 湘橋區(qū)教育創(chuàng)強(qiáng)工程個案寫真

按照湘橋區(qū)委、區(qū)政府2012年的規(guī)劃，教育創(chuàng)強(qiáng)的目標(biāo)是2013年年底前完成意溪鎮(zhèn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，2013年9月份向省申報；2014年年底前，全區(qū)通過廣東省教育強(qiáng)區(qū)督導(dǎo)驗收。

到了2013年，該區(qū)創(chuàng)強(qiáng)工作卻面臨新的情況。這一年，原屬于潮安縣的磷溪、官塘、鐵鋪三鎮(zhèn)劃歸湘橋區(qū)管轄。2013年8月14日，“磷官鐵”三鎮(zhèn)正式劃歸湘橋區(qū)。這三個鎮(zhèn)均具備教育管理職能，也必須創(chuàng)建為廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)。這樣，湘橋區(qū)由原來一個鎮(zhèn)意溪鎮(zhèn)創(chuàng)強(qiáng)變?yōu)樗膫€鎮(zhèn)創(chuàng)強(qiáng)。

“磷官鐵”三鎮(zhèn)中小學(xué)規(guī)模普遍較小，布局分散，辦學(xué)條件比較差，三個鎮(zhèn)52所義務(wù)教育階段學(xué)校只有12所通過了規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，全面完成創(chuàng)強(qiáng)任務(wù)困難重重。

為此，2013年10月24日，湘橋區(qū)政府專門召開了“磷官鐵”三鎮(zhèn)教育創(chuàng)強(qiáng)推進(jìn)會，會上確定“磷官鐵”三鎮(zhèn)在2014年年底前全面完成創(chuàng)強(qiáng)工作并通過省的督導(dǎo)驗收。同時，對磷溪、官塘、鐵鋪三鎮(zhèn)創(chuàng)強(qiáng)進(jìn)展提出了具體的工作要求與時間表：

1. 三鎮(zhèn)要在2014年3月底前全面完成項目規(guī)劃預(yù)算，細(xì)化本鎮(zhèn)內(nèi)各校、各項目建設(shè)方案，啟動設(shè)備圖書購置和功能室、體育場所、校園文化、校舍修繕等建設(shè)工作。

2. 4月份全面啟動創(chuàng)強(qiáng)檔案資料收集工作。

3. 5月底前，各鎮(zhèn)完成完小以上學(xué)校義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)工作，實現(xiàn)完小以上學(xué)校規(guī)范化建設(shè)達(dá)到100%的要求。非完全小學(xué)和教學(xué)點按要求配齊設(shè)備設(shè)施。

其中磷溪鎮(zhèn)由于學(xué)校數(shù)量多、規(guī)模小、較為分散，要按照就近的原則進(jìn)行合理規(guī)劃和資源整合，規(guī)模小的學(xué)校盡可能設(shè)置為教學(xué)點或非完小。在布局調(diào)整和資源整合的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)完全小學(xué)的規(guī)范化創(chuàng)建。

官塘鎮(zhèn)完成官塘中學(xué)、秋溪小學(xué)、象山小學(xué)、時術(shù)小學(xué)、蘇寨小學(xué)、育智學(xué)校等6所學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)工作。

鐵鋪鎮(zhèn)完成筆山小學(xué)、育英小學(xué)、溪頭小學(xué)、石板小學(xué)、坎下小學(xué)、西隴小學(xué)、仙巖小學(xué)、坑門小學(xué)、嫌水坑小學(xué)等9所學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)工作。

4. 6月底前完成義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校評估。

5. 7月底前完成創(chuàng)強(qiáng)檔案資料整理及畫冊的制作工作，接受區(qū)創(chuàng)強(qiáng)辦的檢查。

6. 8月底前接受市級核查及查漏補(bǔ)缺，落實整改；向省申請督導(dǎo)驗收。

7. 9月接受省督前檢查并落實整改。

8. 10月接受省督導(dǎo)驗收。

對照區(qū)要求，三鎮(zhèn)之一的官塘鎮(zhèn)按照上級的部署和要求，積極推進(jìn)創(chuàng)強(qiáng)相關(guān)工作。

2013年11月，官塘鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)跑遍每一所中小學(xué)和幼兒園，深入了解掌握實際情況，明確各校已有的資源及需要配套的設(shè)備設(shè)施。并邀請相關(guān)有資質(zhì)的公司到中小學(xué)、幼兒園實地察看，依照創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)指標(biāo)體系，做好項目預(yù)算，編制好項目預(yù)算書。經(jīng)勘查發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)校還需要進(jìn)行墻體、門窗、桌椅等方面的修繕，電路整改及校園文化布置，運(yùn)動場地的建設(shè)也非常不足。

該鎮(zhèn)各村領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)強(qiáng)工作，積極響應(yīng)，撥出?？钭龊眯@的美化綠化。該鎮(zhèn)象山村投入約30萬元裝上安全護(hù)欄，購置新課桌椅。秋溪村投入資金約10萬元粉刷墻壁、油漆門窗。石湖村主動聯(lián)系華僑，對學(xué)校廁所、圍墻進(jìn)行改造維修。奕東村大力推進(jìn)校園文化建設(shè)，投入資金約10萬元建設(shè)以儒家文化為主題的校園文化，該鎮(zhèn)各中小學(xué)校長參加了校園文化建設(shè)現(xiàn)場會，學(xué)習(xí)借鑒，大力推廣。

此外，官塘鎮(zhèn)狠抓創(chuàng)強(qiáng)資金規(guī)劃方案的落實。資金的落實是創(chuàng)強(qiáng)這項工作中重要的環(huán)節(jié)，考慮到鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)比較薄弱，所以鎮(zhèn)政府邀請內(nèi)行人士多次進(jìn)行預(yù)算。經(jīng)初步預(yù)算，從最儉入手，全鎮(zhèn)創(chuàng)強(qiáng)總投入約需950萬元，上級補(bǔ)助約450萬元，缺口500萬元。而缺口部分則分別由鎮(zhèn)村分?jǐn)傌?fù)擔(dān)。雖然鎮(zhèn)、村都有很大壓力，但都盡最大努力進(jìn)行籌集，確保資金到位。

在這次創(chuàng)強(qiáng)活動中，該鎮(zhèn)積極發(fā)動群眾參與，積極發(fā)動鄉(xiāng)賢捐資助學(xué)，形成人人參與、共同創(chuàng)強(qiáng)的良好氛圍。

到2014年5月，磷溪、官塘、鐵鋪三鎮(zhèn)完成完小以上學(xué)校義務(wù)教育規(guī)范化建設(shè)工作，實現(xiàn)完小以上學(xué)校規(guī)范化建設(shè)達(dá)到100%的要求。年底三鎮(zhèn)將按時接受省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的督前檢查和督導(dǎo)驗收。

在2014年湘橋區(qū)教育創(chuàng)強(qiáng)推進(jìn)會上，湘橋區(qū)人民政府區(qū)長陳鵬強(qiáng)調(diào)：“我們要以貫徹落實省委、省政府實施教育創(chuàng)強(qiáng)的戰(zhàn)略決策為契機(jī)，大力開展教育創(chuàng)強(qiáng)工作，切實改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步擦亮湘橋教育的品牌?！?/p>

誠如斯言，湘橋教育通過三年創(chuàng)強(qiáng)的大投入大推動，正在快速形成品牌效益，社會對教育的關(guān)注度與認(rèn)同度越來越高，教師和學(xué)生也切實感受到了教育環(huán)境變化的實惠。該區(qū)教育創(chuàng)強(qiáng)活動雖然漸近尾聲，但我們相信湘橋教育前進(jìn)的步伐不會停歇。

這正是：湘子橋畔，教育花開正當(dāng)時。

責(zé)任編輯 龍建剛