摘要：出版是一個永恒發(fā)展的行業(yè)，出版在文化建設(shè)方面的基礎(chǔ)性地位和作用是長期的，不會發(fā)生變化。我們應(yīng)該按照中央的改革發(fā)展部署，增強歷史責(zé)任感，在文化強國建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用，抓住改革發(fā)展的良好機遇，加快推進出版強國建設(shè)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們一要在多元競爭中錘煉定力；二要在深化改革中增強活力，即在內(nèi)外開放中提升能力，深化轉(zhuǎn)企改制，推動“三跨”發(fā)展，完善市場體系，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合社會力量，積極參與公共服務(wù)體系建設(shè)，加快“走出去”；三要在融合發(fā)展中壯大實力，即推進內(nèi)容融合、技術(shù)融合、業(yè)態(tài)融合和產(chǎn)業(yè)融合；四要在守正創(chuàng)新中煥發(fā)魅力；五要在內(nèi)外開放中提升能力，即積極有序地對內(nèi)開放，創(chuàng)新“走出去”的途徑，開展多層次合作，加強與國際機構(gòu)的合作。

關(guān)鍵詞：出版家；使命；出版強國建設(shè)

十八屆三中全會后，中國進入決定國家命運的改革攻堅階段，今后七年的改革將直接決定全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想能否實現(xiàn)。最近，中央就推動文化改革發(fā)展，一月之內(nèi)連續(xù)出臺七個文件，改革發(fā)展之勢已是箭在弦上，不得不發(fā)。可以說，當(dāng)前的形勢還是非常有利的，多年來很少一下子出臺這么多文件，圍繞文化公共服務(wù)、文化貿(mào)易、文化產(chǎn)業(yè)扶持、“三跨”發(fā)展等領(lǐng)域，推出包括土地、財產(chǎn)、人員福利、社會保障在內(nèi)的一個新的政策舉措。面對這樣的形勢，我們不能只是評價這些政策怎么樣，更是要明確自己要做什么，要認(rèn)清和實踐建設(shè)出版強國這一當(dāng)代中國出版家的使命，努力思考怎么改革發(fā)展、怎么完成我們的使命。

中國的出版業(yè)是值得我們自豪的，選擇了出版業(yè)就意味著選擇了中華民族最重要的核心產(chǎn)業(yè)。中國的出版業(yè)、造紙和印刷術(shù)曾對人類文明作出過重要貢獻，反映了中華民族的智慧，是世界文明史的重要組成部分。今天的出版家也應(yīng)該延續(xù)使命，增強責(zé)任感，把古老的出版文明推陳出新，把我們國家建設(shè)成為出版強國，為文化強國建設(shè)夯實基礎(chǔ)。出版的價值不但是繼承幾千年的文明，給子孫后代留下寶貴的精神財富，更重要的是，它必將一百年、一千年、一萬年地流傳下去，保留民族記憶、傳承中華文明，延續(xù)中華民族的血脈。

當(dāng)代出版家要從民族文化繁榮發(fā)展的時代要求去看待自己從事的事業(yè)，增加對出版行業(yè)的自信。如果對出版行業(yè)都不自信，那么對中國的文化談何自信？對中國的文化不自信，就缺乏時代認(rèn)同感，道路自信、理論自信、制度自信也都是虛的、假的。文化認(rèn)同是最基礎(chǔ)的認(rèn)同，如果文化不認(rèn)同，就談不上對民族、對國家的認(rèn)同，更談不上道路、理論和制度的認(rèn)同，這是最起碼的道理，所以我們一定要堅持自信。雖然我們已經(jīng)邁入數(shù)字時代，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、全媒體傳播給我們帶來了許多新的問題、新的困難，但歸根到底，根基的東西還是出版文化。

我們對出版要有清醒的認(rèn)識，它是要繼續(xù)發(fā)展、而且永恒發(fā)展下去的行業(yè)。有的同志擔(dān)心紙質(zhì)出版的份量、形式趕不上新的傳播載體和傳播渠道，這種擔(dān)心是多余的。幾千年的傳播發(fā)展過程不是一個很好的說明嗎？從肢體傳播到語言、文字傳播，從印刷革命到無線電、電報、電話和廣播、電影、電視，再到現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)，變化的都只是傳播的載體和技術(shù)的平臺，思想、精神、文化的內(nèi)容是永恒的，而且沒有看到哪一種載體出現(xiàn)就把另外一種傳播形式消滅了。現(xiàn)在有了互聯(lián)網(wǎng)，有些人就動搖了、緊張了，其實沒有什么，最關(guān)鍵的還是我們要有好的作品、好的產(chǎn)品，出版在文化建設(shè)方面的基礎(chǔ)性地位和作用是長期的，不會發(fā)生變化。我們一定要按照中央的改革發(fā)展部署，增強歷史責(zé)任感，在文化強國建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用，抓住改革發(fā)展的良好機遇，加快推進出版強國建設(shè)。就這個問題，我想給大家提五點建議。

一、在多元競爭中錘煉定力

目前的世界，我們看不出資本主義能夠終結(jié)社會主義，也看不出社會主義能夠終結(jié)資本主義，世界將長期處于一個多種制度并存的時代，政治的多極化、文化的多元化、經(jīng)濟的全球化共同構(gòu)成當(dāng)今世界各種主義、各種學(xué)術(shù)、各種文化共同互鑒、競爭發(fā)展的局勢。作為出版業(yè)，在這種多元競爭中我們就要有我們的主導(dǎo)、有我們的主體，這就是中國特色社會主義文化發(fā)展的道路，也是文化發(fā)展的要求；我們要堅持以馬克思主義的意識形態(tài)為主導(dǎo)地位，以科學(xué)的世界觀、方法論來處理當(dāng)前發(fā)展中的一切文化現(xiàn)象，堅定我們的文化理想。

作為一個出版家，多種風(fēng)吹來的時候不能轉(zhuǎn)了向，這一點非常重要。這些年我有個深切的體會，大的出版集團在這一方面做得很好，有實力的出版社在文化選擇上定力也很強。反而是那些為生存奔波、“小而爛”的出版社出了一些亂七八糟的作品。這一點更加證明了加快推進改革、轉(zhuǎn)換體制的正確性和迫切性。產(chǎn)生導(dǎo)向問題的根源不是體制問題，不是說事業(yè)單位的導(dǎo)向就正確了；恰恰相反，現(xiàn)在事業(yè)單位出的問題最多，基本上亂七八糟的東西都是黨報下面的小報、小刊登出來的。我沒有看到哪個出版集團搞什么亂七八糟的東西，這就是定力。文化選擇要有自己的水準(zhǔn)、有自己的品位，通過優(yōu)秀的圖書來提升人們的核心價值觀。價值觀是一個人在文化的熏陶下逐步培養(yǎng)起來的，不是上一兩天課、接受一些培訓(xùn)就能養(yǎng)成的，其中圖書發(fā)揮了根本的作用。中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近一再強調(diào)干部要讀書，從內(nèi)心里邊來體驗，要增加社會的公平正義，自覺為人民服務(wù)，樹立正確的價值觀。所以，在圖書選擇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場競爭等各個方面，我們都要保持文化精神，堅定文化信仰，堅持文化方向。否則，在復(fù)雜的環(huán)境下，我們就會亂了方寸。

當(dāng)前的情況，也是相當(dāng)復(fù)雜的，世界上價值判斷對立也是很明顯的，主要是在新聞、輿論、文化的價值上，既有制度導(dǎo)向，也有利益導(dǎo)向。對此，出版家要有正確的觀察、分析、認(rèn)識和判斷。因為我們選擇保存的文化是要傳給子孫后代的，如果我們沒有定力，我們的文化強國建設(shè)就搞不起來。

二、在深化改革中增強活力

從出版業(yè)的總體情況看，發(fā)展活力和創(chuàng)造精神都還不夠，這也是當(dāng)前中國各項事業(yè)都面臨的問題。今年是改革的攻堅年，對今后七年的出版業(yè)改革，中央也作了一些部署，重點是在以下八個方面繼續(xù)深化改革。

1. 理順管理關(guān)系，在內(nèi)外開放中提升能力

要加快推進“四分開”，形成“三個主體”。在進一步明確政企分開、政事分開、管辦分開、政府與社會組織分開的基礎(chǔ)上，三中全會強調(diào)要理順政府、黨和文化企事業(yè)單位的關(guān)系，要推動形成黨政管理主體、企業(yè)文化市場主體和公益文化服務(wù)主體?，F(xiàn)在這些關(guān)系還沒有理順，還在粘連著，要盡快解決，推動形成獨立的市場主體或者是事業(yè)法人主體，擺脫其長期以來作為黨政機關(guān)附庸的局面，改變其缺乏獨立創(chuàng)新精神、缺乏獨立決策能力、缺乏承擔(dān)社會責(zé)任能力的局面。這也是今年改革的一部分。

2.深化轉(zhuǎn)企改制

出版業(yè)改革提出要“三步走”，第一步轉(zhuǎn)企改制，第二步股份制改造，第三步公司制改造，就是上市、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成為真正的市場主體?，F(xiàn)在大部分企業(yè)都完成了，有的還沒有完成，要三步同時走。社會上有些混淆的觀念，把文化企業(yè)的轉(zhuǎn)企改制和國有企業(yè)的轉(zhuǎn)制混為一談。文化單位的轉(zhuǎn)制是國有文化事業(yè)單位先轉(zhuǎn)企后改制，國有企業(yè)本身就是企業(yè)體制，這是兩碼事。最近，中宣部、文化體制改革辦公室、新聞出版廣電總局都對今年的轉(zhuǎn)制任務(wù)提出了具體要求，已經(jīng)轉(zhuǎn)制的企業(yè)要加快股份制改造，推動實現(xiàn)混合所有制。中央還有政策提出，混合所有制單位可以實行職工持股、管理層持股，不是混合所有制就不享受這些政策。

3.推動“三跨”發(fā)展

要落實跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組，這是對文化體制改革的一個明確要求。為什么要實現(xiàn)“三跨”？因為在部門所有制、地方所有制、單位所有制之下，出版業(yè)很難形成一個行業(yè)，形成一個統(tǒng)一的市場?！叭纭卑l(fā)展對我們有實力的出版機構(gòu)、出版集團來說是重要的發(fā)展機遇。從全球出版業(yè)這十年的發(fā)展來看，跨國公司基本上都是通過兼并重組擴大他們的實力范圍。而我們的出版單位還都是國有的，居然打不破部門、單位所有制，確實令人覺得奇怪。這些事情我們都做不到，還怎么到國際市場上去競爭？

4.完善市場體系

這個市場體系有幾個方面，包括要素市場、產(chǎn)權(quán)市場等。所有的股權(quán)都應(yīng)該自由上市流通、交易，這就是股權(quán)市場；除此之外，還有版權(quán)市場、產(chǎn)品市場、技術(shù)市場、人才市場等。最近中央已經(jīng)出臺了幾條完善文化市場的措施，從各個方面進一步完善文化市場體系。

5.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

現(xiàn)在大家都意識到要升級換代，因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不夠合理，級還沒有升、代還沒有換，還是沿用五十年前的那些內(nèi)容加工和生產(chǎn)模式，所以感到非常被動。去年全國的廣告市場中，新媒體的份額已經(jīng)超過了傳統(tǒng)媒體，電視廣告更是急劇下降。這就說明產(chǎn)品結(jié)構(gòu)急需調(diào)整，要適應(yīng)市場需要，采用更新的技術(shù)和更現(xiàn)代的傳播平臺，把內(nèi)容傳播出去，增強影響力。

6.要整合社會力量

加強與民營資本、民營書業(yè)、民營出版力量的合作，將現(xiàn)實的出版生產(chǎn)力整合到出版強國建設(shè)之中。電影電視環(huán)節(jié)出臺的制播分離一下子搞活了電視劇、電影創(chuàng)作生產(chǎn)，其中90%的投資都是民營的。這次提出出版也要有一個制作、出版分離，引導(dǎo)民營力量進入策劃、編輯、加工、發(fā)行環(huán)節(jié)。最近一些老社長、老總編和民營工作室的同志跟我說，民營工作室非?；钴S，潛力大得很。進一步說，我們國有出版集團、出版社就要考慮怎么樣把這個力量用到我們的發(fā)展上。中央的這個決定是考慮到調(diào)動全民族文化創(chuàng)造活力這個大局。民營文化企業(yè)要參與國有文化企業(yè)改革是三中全會決定的，分不同的領(lǐng)域，有的可以控股，有的可以參股，有的可以收購自營，這些改革措施要很好地利用。前些年，我們在這方面作了一些探索和試點，積累了一些經(jīng)驗，有一些是很成功的，既使民營的力量得到充分發(fā)揮，又使我們國有的出版業(yè)不斷發(fā)展壯大，這些做法大家可以積極總結(jié)、推廣 。

7.積極參與公共服務(wù)體系建設(shè)

公共服務(wù)也要通過市場機制來實現(xiàn)，通過政府采購，養(yǎng)事不養(yǎng)人，推動建立文化公共服務(wù)體系。這對我們出版業(yè)而言是個很大的機會，大家都能感受到。幾個公共服務(wù)項目，像民族出版項目、農(nóng)家書屋建設(shè)項目，都給我們出版行業(yè)帶來了極大的經(jīng)濟效益。在任何國家，政府采購公共服務(wù)都是企業(yè)的一個重要發(fā)展方向，不要錯過，要積極參與公共服務(wù)體系的構(gòu)建。這是一個重大的改革問題。

8.加快“走出去”

中華文化“走出去”，提升國際競爭力，出版的作用和地位是最重要的，因為真正的文化影響是通過圖書在思想、意識和精神上產(chǎn)生的，一本書改變了一個人的命運、一本書改變一個家庭的方向的例子多得很。出版的開放水平已經(jīng)提高了，對外圖書的出版權(quán)都放開了，出版社、民營的或者個人的出版機構(gòu)，只要是做外向宣傳的書都可以得到出版權(quán)。我們的出版集團和出版社更要加一把勁，要把中國最優(yōu)秀的圖書產(chǎn)品推到外國去，真正地傳播中國的文化精神。

三、在融合發(fā)展中壯大實力

中國出版業(yè)這幾年實力大增，就其能力、產(chǎn)品、市場來說，在國際上也都是數(shù)一數(shù)二的；但是從文化影響力的角度講，我們的國際競爭實力還不夠，這是很明顯的。這里面有文化、概念和意識形態(tài)差異的原因，但更多的還是我們參與國際文化競爭的能力還不夠強，中國還沒有具有世界影響的跨國公司。中國出版業(yè)發(fā)展的根本出路在于融合創(chuàng)新。融合發(fā)展是一個大問題，從大的方面看，農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和信息文明在融合，中國目前的復(fù)雜形勢就在于我們正處于三大文明碰撞融合的期間，各行各業(yè)也都有融合發(fā)展的問題。當(dāng)前，我們要從以下四個方面加快推進融合發(fā)展，壯大出版業(yè)實力：

1.推進內(nèi)容融合

吸收、借鑒人類文明成果，傳承中華民族優(yōu)良文化傳統(tǒng)，打造我們今天的文化精品，需要融合。過去很多外國朋友問我，哪一本書能夠說明中國的過去或者現(xiàn)在？哪一本書能夠說明改革開放以后中國所發(fā)生的變化？我回答不上來。我們的一些經(jīng)典側(cè)重于過去的歷史經(jīng)典，講的是幾千年前的東西，特別是諸子百家、經(jīng)典文獻。新書有一些是講我們今天的，比方說一些有世界影響力的作家的小說，講的是某一個局部，是反右派時期的新疆或是走向現(xiàn)代的高密，外國人從中看不到或看不清現(xiàn)代的中國。如何反映現(xiàn)當(dāng)代中國的文化發(fā)展？如何說明我們改革開放以后發(fā)生的翻天覆地的變化？這就需要我們出版業(yè)在“走出去”方面推出更多的精品力作，使人家能夠理解、能夠信服，這就需要內(nèi)容融合，關(guān)注全人類、國際社會關(guān)注的問題和現(xiàn)象，彰顯中國的特色，用融合中外、貫通古今的新概念、新范疇、新表述傳播中國的新形象、好聲音。

2.推進技術(shù)融合

這也是現(xiàn)在的一個坎，在數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)傳播的格局下，發(fā)展技術(shù)手段是個重要方向。出版業(yè)作為依靠技術(shù)、依靠載體的行業(yè)，更要使用新技術(shù)。我們一些大型出版單位在這方面發(fā)展的速度還不夠快，更多的出版企業(yè)利用新渠道、新平臺傳播自己內(nèi)容的技術(shù)融合還不夠先進。

3.推進業(yè)態(tài)融合

由于過去管理體制的問題，出書的只能出書，辦報的只能辦報，做廣播的只能做廣播，辦電視的只能辦電視，放電影的只能放電影，這種文化生產(chǎn)模式已經(jīng)不適應(yīng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。要切實加強業(yè)態(tài)的融合，形成一種信息多渠道、多平臺傳播的格局，整合發(fā)揮它的經(jīng)濟效益和社會效益。這并不是說出版集團再辦一個電視臺、辦一個廣播電臺，而是要加強融合，通過兼并、重組、參股、控股，進入到各相關(guān)領(lǐng)域去發(fā)展。過去還有一些政策限制，現(xiàn)在中央出臺的“三跨”發(fā)展文件，為業(yè)態(tài)融合提供了政策支持，有些出版企業(yè)已經(jīng)做了很好的探索。

4.推進產(chǎn)業(yè)融合

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，產(chǎn)品是企業(yè)的根本，產(chǎn)業(yè)的融合就是產(chǎn)品、企業(yè)向產(chǎn)業(yè)的方向融合，重組優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源、優(yōu)勢市場，造就品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品、品牌市場，解決當(dāng)前發(fā)展中的一些難題。近段時間，一些同志反映當(dāng)前發(fā)展中遇到了一些難題，主要是出版業(yè)誠信體系建設(shè)滯后，資金鏈繃得太緊。目前，國內(nèi)最快的行業(yè)資金周轉(zhuǎn)是一年六次到七次，出版業(yè)現(xiàn)在幾年才一次。有的同志跟我說十四個月能夠周轉(zhuǎn)一次都謝天謝地了！這是什么業(yè)態(tài)呢？這樣子怎么去發(fā)展？對于這個問題，我們要下工夫做一些調(diào)查研究，改變目前這種發(fā)貨代銷結(jié)算的方式，用市場誠信體系和金融支持來解決這個問題。另外還有一個市場不統(tǒng)一的問題，區(qū)域性的市場帶來了區(qū)域性的發(fā)展，但是也給全國統(tǒng)一大發(fā)展帶來了障礙?，F(xiàn)在全國的出版市場是分割的，中國出版集團、中國教育出版集團、中國科技出版集團這些中央出版機構(gòu)居然都找不到根據(jù)地，市場都被地方包了，到哪兒都要求爺爺告奶奶，在分割中找發(fā)展、在夾縫中求生存。優(yōu)勢集團、優(yōu)勢產(chǎn)品應(yīng)該有最廣大的市場，現(xiàn)在卻碰到了壁壘，所以我們要加強市場監(jiān)管，推動形成全國統(tǒng)一的市場體系。幾年前我們就提出三大平臺的設(shè)想，仿照電網(wǎng)的形式把我們國有的新華書店打通，搞一個南網(wǎng)、北網(wǎng)，請一些主導(dǎo)企業(yè)牽頭，由國家支持建設(shè)大的物流中心配送體系；然后再建一個網(wǎng)絡(luò)交易平臺，所有的出版機構(gòu)都在這個平臺上交易，大家分享全國統(tǒng)一的大市場。

四、在守正創(chuàng)新中煥發(fā)魅力

出版業(yè)、出版文化有很強的魅力，是人類精神成長不可或缺的一個重要方面。如何把它的魅力發(fā)揮出來？有時候看到互聯(lián)網(wǎng)那么熱鬧、電視那么熱鬧，好像我們出版的吸引力、影響力有些招架不住。實際上不是這樣的，我們出版有自身的優(yōu)勢。圖書使用方便、健康衛(wèi)生，家長會禁止小孩上網(wǎng)，禁止小孩看電視，但沒有家長會禁止小孩讀書，這就是它的優(yōu)勢；有光就能看書，這也得天獨厚。

目前要解決什么問題呢？就是要堅持守正創(chuàng)新，切實發(fā)揮出版業(yè)和出版文化的魅力。一方面要守正，堅守文化價值，堅守文化傳統(tǒng)，堅守文化精神，這個是出版必須要做到的，我們要把文明傳承下去，要把正的東西傳承下去。另一方面是要創(chuàng)新。十七大的時候中央針對文化創(chuàng)新專門提出了七個方面的要求。我們出版行業(yè)講創(chuàng)新，不是指一般的包裝形式、版本、設(shè)計等技術(shù)性創(chuàng)新，而是要在文化內(nèi)容上融合創(chuàng)新。比如說，像《三字經(jīng)》這樣的書，之所以能夠膾炙人口，家喻戶曉，還有其他歷代經(jīng)典能長期傳下去，就是因為它們傳承、創(chuàng)新了中華文明。我們也要有這樣的時代作品。文藝作品要適合現(xiàn)代的美學(xué)思想，表現(xiàn)現(xiàn)代的社會情感和生產(chǎn)生活，強調(diào)通俗化、大眾化，讓人家能讀懂、好接受。專業(yè)學(xué)術(shù)著作的受眾窄，不是大眾讀物，更要增強圖書的內(nèi)容創(chuàng)新。兒童作品方面，國際上一些兒童作品在中國很有市場，我們也要通過堅持文化精神，創(chuàng)新文化內(nèi)容來提高圖書的吸引力、影響力，讓孩子們愛讀、愿讀，這也是一個重要問題。現(xiàn)在強調(diào)出版圖書的質(zhì)量，所謂質(zhì)量就是文化品位好，讀者多，市場影響力大。在出版創(chuàng)新發(fā)展中，我們要學(xué)習(xí)借鑒一下電影、電視劇、廣播、互聯(lián)網(wǎng)的表達(dá)意識，把一些好的元素運用到圖書出版創(chuàng)新上來，滿足當(dāng)代年輕讀者的需求。我們國內(nèi)圖書的影響力、市場的吸引力還有很大的提升空間，前提是守正，不搞亂七八糟的東西；出路是創(chuàng)新，好的內(nèi)容要由好的方式來表達(dá)。

我們文化界有一個缺點，往往是一講堅持主流文化，嚴(yán)肅紀(jì)律，就僵化了，“左”的東西就來了，走一步退一步，反反復(fù)復(fù)。我們要守正創(chuàng)新，既要堅持我們的文化精髓，又要創(chuàng)造我們的文化活力、文化魅力，敢于創(chuàng)新。經(jīng)常有人問我，中央精神變了沒有？是松了還是緊了？收了還是放了？“左”了還是右了？我覺得挺奇怪。其實近年來中央的做法是一貫的，沒有收過也沒有放過，沒有松過也沒有緊過，沒有“左”過也沒有右過，我們始終是堅持改革開放時期的出版方針和政策。為什么社會上會有不一樣的感覺？那是我們治理能力和水平的問題，是我們貫徹執(zhí)行中央決策不到位的問題。

五、在內(nèi)外開放中提升能力

如果只有一個企業(yè)、一個產(chǎn)品、一個渠道、一個模式，我們的傳播能力是上不去的。要統(tǒng)籌對內(nèi)、對外開放，開展高水平、多層次、全方位的合作，提升我們傳播中華文化的能力。

1.對內(nèi)開放要積極有序

改革開放以來，我們參與制定了一系列政策，支持國有出版單位進入市場、發(fā)展壯大。當(dāng)時都講過，留給國有出版單位的準(zhǔn)備時間是有限度的，現(xiàn)在已經(jīng)到時候了，大家是不是準(zhǔn)備好了？是不是能夠進入市場去競爭了？如果準(zhǔn)備好了，我們開放的步伐就要進一步加快。在資本方面，除出版權(quán)、播出權(quán)堅持特許經(jīng)營，其他環(huán)節(jié)都是要開放的，包括資本開放。實際上，出版?zhèn)髅狡髽I(yè)上市，成為公眾公司，就已經(jīng)開放了資本。下一步還要進一步開放，各個環(huán)節(jié)上會有不同的資本進來，這就要發(fā)揮國有出版集團、大企業(yè)的主導(dǎo)作用。在出版創(chuàng)造力方面，全民族文化創(chuàng)造需要激發(fā)每個人的文化創(chuàng)造活力。民間的出版力量是現(xiàn)實的出版生產(chǎn)力，要進入體系，這是很大的開放。這些年的實踐證明，每開放一個環(huán)節(jié)就會出現(xiàn)一個發(fā)展的力量，但也會帶來相應(yīng)的問題，這就需要出版集團和大型出版企業(yè)發(fā)揮主動性，積極主動地引導(dǎo)開放后的力量能夠進入發(fā)展的體系，增強國有企業(yè)的控制力，保持國有企業(yè)主導(dǎo)和民營企業(yè)公平競爭的良性態(tài)勢。

2.“走出去”要創(chuàng)新途徑

中央要求提高開放水平。出版業(yè)提高開放水平，不單單是參加一些書展、參加一些書市、參加一些活動，而是全方位、高水平地開放，這是非常重要的，因為出版業(yè)全球市場是一個競爭開放的市場。前不久，國際出版商協(xié)會主席給我建議，中國在融入世界市場之前，可以先把書展、書市這些市場行為融合進全球，參與到全球的出版業(yè)系統(tǒng)。現(xiàn)在，我們還沒有進去，基本上還是政府決定參加這個書市、參加那個書市，給你一點補貼，讓你拿幾本書去展一展的狀態(tài)，根本談不上開放。要推動資本走出去，鼓勵國有、民營、社會力量走出去，去辦報、辦社、辦刊、辦電視、辦廣播、辦互聯(lián)網(wǎng)。資本走出去，跨國發(fā)展，在境外生根，既是融入國際市場，也是我們的文化扎扎實實地“走出去”。

3.開展多層次合作

政府有政府的合作，行業(yè)有行業(yè)的合作，企業(yè)有企業(yè)的合作，這種多層次合作發(fā)展非常有利。我們現(xiàn)在有成功的例子，有國有出版企業(yè)到外面去辦出版，站住了腳，盈了利，辦出了影響力。現(xiàn)在多層次合作中的主要問題是企業(yè)之間的合作有待加強。政府只能起到示范作用，行業(yè)協(xié)會也只能給大家搭橋牽線，真正的合作實體是企業(yè)。你怎么合作？怎么發(fā)展？兼并重組相關(guān)企業(yè)，利用它們的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，這是企業(yè)最實質(zhì)性的活動，也是文化產(chǎn)品真正“走出去”的重要環(huán)節(jié)。過去我們“走出去”主要靠外宣，現(xiàn)在我們改變了方式，內(nèi)宣、外宣要合并?！白叱鋈ァ钡暮诵氖俏幕袌鲎叱鋈ィa(chǎn)品走出去，而不是政府走出去，要改變這種思維。大家回想一下其他國家的文化傳播，早期日本的電視劇形象，如一休、阿童木等影響了中國的一代人；后來美國的電影大片通過市場既賺了我們的錢，也影響了我們的價值觀，所以人家做得很合算。我們的“走出去”，是國家拿錢請人看，錢花了，對別人的影響卻并不大，這樣走出去就不行。所以，走出去合作，企業(yè)是最重要的環(huán)節(jié)。

4.加強與國際機構(gòu)的合作

最近，習(xí)近平同志專門訪問聯(lián)合國國際機構(gòu)，他在出訪的談話中講道，中國畢竟要跟世界融入到一起，與國際機構(gòu)、聯(lián)合國的機構(gòu)加強合作交流對我們沒有壞處，而是有更多的好處，得到尊重、了解、同情、支持，甚至于達(dá)到理解。我們版協(xié)也要加強與國際機構(gòu)的合作。亞太出版商協(xié)會、國際出版商協(xié)會、聯(lián)合國教科文衛(wèi)組織等國際組織和我們都有合作，國際合作與交流為我們整個的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。這里，還有一個多方面結(jié)合的問題。國家強調(diào)文化要和商貿(mào)結(jié)合，把商務(wù)合作的通道也建成文化交流的重要渠道。中國在世界范圍內(nèi)有大量的經(jīng)貿(mào)項目，每一個經(jīng)貿(mào)項目就可以建設(shè)成一個中國文化中心，結(jié)合中國的技術(shù)、中國的設(shè)備，傳播中國的文化。所以，經(jīng)濟跟出版要主動地接軌，中華出版促進會的成立就是和商務(wù)部合作的產(chǎn)物，我們準(zhǔn)備到商務(wù)部項目所在的地方，組織出版力量，把中國的出版帶出去。還有一個，就是要與投資接軌，中國在世界上的投資越來越多，每一項投資項目、投資工程，每一個大的開發(fā)區(qū)、港口、機場，也要努力成為一個文化傳播的窗口。過去我們往往是單打一，自己搞自己的，其實完全可以合作。另外，還要注意國內(nèi)外企業(yè)之間的合作，比如說有的出版集團在為華為的產(chǎn)品做軟件的同時就很好地傳播了中華文化。

面對目前這樣一個形勢，針對出版業(yè)在改革發(fā)展中存在的一些帶有普遍性的困難，我給大家提出了這五點建議，希望我們出版行業(yè)各位同仁，抓住深化改革、融合發(fā)展的機遇，在守正創(chuàng)新和“中國立場、世界表達(dá)”上下工夫，從根本上提升出版能力，做好當(dāng)前的出版工作。今后七年是全面深化改革的攻堅期，也是文化體制改革的關(guān)鍵階段，希望大家全面貫徹十八屆三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央最近出臺的一系列文化政策文件，明確文化體制改革的各項任務(wù)，增強信心，攻堅克難，繼續(xù)完成好改革發(fā)展的任務(wù)，扎實推進出版強國建設(shè)。

（本文系全國人大教科文衛(wèi)委員會主任委員、中國出版協(xié)會理事長柳斌杰在中國版協(xié)六屆四次常務(wù)理事會上的講話，發(fā)表時有刪節(jié)。）