方曉霞

摘要：改革開放到現(xiàn)在，我國的各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主要是依靠污染環(huán)境和消耗大量的一次能源換來的。但是由于我國的經(jīng)濟、科技發(fā)展不平衡，因此統(tǒng)一的經(jīng)濟發(fā)展方案很難進行推廣。經(jīng)濟的增長、環(huán)境污染和天氣變暖之間的矛盾越發(fā)突出，低碳經(jīng)濟的區(qū)域發(fā)展模式被認定為我國未來經(jīng)濟發(fā)展的指導地位，它保證我國經(jīng)濟與環(huán)境達到雙贏的目的。我國低碳經(jīng)濟的區(qū)域性發(fā)展措施有將低碳經(jīng)濟發(fā)展模式歸入?yún)^(qū)域管理評價體系，根據(jù)區(qū)域的經(jīng)濟狀況建立低碳經(jīng)濟發(fā)展目標，各地方優(yōu)化的財稅制度發(fā)展低碳經(jīng)濟，加強低碳經(jīng)濟理念的教育。

關鍵詞：節(jié)能；區(qū)域性；低碳經(jīng)濟；措施

中圖分類號：F061.5文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）07-0099-01

改革開放三十多年來，我國的經(jīng)濟迅速增長帶來了全國變暖、嚴重霧霾等環(huán)境方面的代價，而西方國家在經(jīng)濟發(fā)展的同時，不斷變革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效能、低污染的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟的區(qū)域性發(fā)展將完全更新企業(yè)經(jīng)營模式。它是與我國居民的生活生產(chǎn)方式、人文價值觀念和經(jīng)濟權(quán)益緊密相關的戰(zhàn)略性革命。低碳經(jīng)濟的區(qū)域性發(fā)展模式措施探析為我國的科學的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略奠定了基礎。

一、我國低碳經(jīng)濟的區(qū)域性發(fā)展格局

現(xiàn)階段，我國建立了的低碳經(jīng)濟區(qū)域性發(fā)展模式特點是“自上而下”，提高能源的利用率是國家對經(jīng)濟發(fā)展的指導模式。我國的低碳即經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展模式主要包含聚集在沿海地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)技術以及金融市場等行業(yè)、聚集在中部和西部的手工業(yè)和旅游行業(yè)和聚集在北方重工業(yè)和能源供給地區(qū)的高碳產(chǎn)業(yè)的低碳經(jīng)濟發(fā)展特點。

我國的環(huán)境污染狀況引發(fā)的霧霾等嚴重問題并沒得到根本的解決。經(jīng)濟發(fā)展過程中，產(chǎn)生大量的廢氣污染物，也包括能源利用率低下等問題。低碳經(jīng)濟的主要特點是“三低”即低排放、低消耗和低污染，在綠色經(jīng)濟的基礎上進行新能源和二次能源的開發(fā)與利用。因此，根據(jù)我國地域性特點建立不同的循環(huán)經(jīng)濟模式，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的情況下對自然的依靠和環(huán)境的污染程度降低到最低。

二、我國低碳經(jīng)濟的區(qū)域性發(fā)展模式措施探析

（一）將低碳經(jīng)濟發(fā)展模式歸入?yún)^(qū)域管理評價體系

倡導區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的同時，建立區(qū)域管理評價體系，樹立低碳經(jīng)濟和科學的發(fā)展價值觀念，將傳統(tǒng)的獨立經(jīng)濟考核模式變?yōu)椤敖?jīng)濟+環(huán)境代價值”，降低經(jīng)濟模塊在考核中比重，應該逐漸形成高效的評價機制。通過新聞媒體對低碳經(jīng)濟的宣傳與倡導，鼓勵居民形成綠色經(jīng)濟的生活習慣，逐步接受“經(jīng)濟+環(huán)境代價值”的評級體系。

（二）根據(jù)區(qū)域的經(jīng)濟狀況，建立低碳經(jīng)濟發(fā)展目標

為完成我國在全球氣候大會上承諾的“至2020 年，國內(nèi)的排放量將比2005 年減少40% ～45%”的目標，我國相關部門應根據(jù)各個地域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，制定相應的“碳排放指標”，建立相應的統(tǒng)計和考核方案。對東部的低污染、低消耗的地域使用嚴格的考核標準，允許少量排放指標，并實行相應的獎勵方案。應該稍微放寬中西部地域的碳排放量，可以允許個別地域在一定變化內(nèi)進行“排放量交易”促使各省之間快速發(fā)展低碳經(jīng)濟模式。

（三）各地方優(yōu)化的財稅制度，發(fā)展低碳經(jīng)濟

發(fā)展低碳經(jīng)濟技術，提高能源的利用率，大力實行節(jié)能減排技術，盡可能減少多環(huán)境的“剝削”等代價。建立“誰低碳，誰受益”的模式，對于“高排放、高消耗、低產(chǎn)能”的產(chǎn)業(yè)施加財政壓力，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型。適當利用財政稅收政策，鼓勵企業(yè)引進低碳發(fā)展的新技術，讓企業(yè)樹立綠色觀念，逐步拋棄經(jīng)濟發(fā)展必須犧牲環(huán)境的思想，從而真正實現(xiàn)低碳發(fā)展目標。

（四）加強低碳經(jīng)濟理念的教育，建立綠色消費的理念

不同地區(qū)根據(jù)地域經(jīng)濟發(fā)展情況進行多種節(jié)能宣傳活動，也可以利用教育機構(gòu)、新聞媒體與社會組織的宣傳方式，憑借公益廣告、節(jié)能減排形象代言等途徑，將綠色消費理念深入到廣大居民的觀念中。比較發(fā)達地域應該采用理念和教育的方式，并認真實行，為低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的推廣營造良好的環(huán)境。比如說，100 瓦的電燈泡，如果使用節(jié)能燈泡能夠省下約80%的能量消耗，但是節(jié)能燈泡的價格比較高，市場上沒有競爭的優(yōu)勢。根據(jù)這一狀況，不同地區(qū)政府必須根據(jù)當?shù)厍闆r逐步取消生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品，盡可能的用補貼的方式鼓勵節(jié)能企業(yè)的發(fā)展。大力開展低碳經(jīng)濟“從我做起、從小事做起”的節(jié)能意識建設。實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性模式是改善我國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的基礎，是解決經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相互矛盾的一種手段。它的發(fā)展必須依靠消費者、政府、企業(yè)、三方的聯(lián)系。國家政府可以按照地域經(jīng)濟發(fā)展狀況設定不一樣的考核標準，各地域政府可以在國家政府的指導下出臺相關的法律等政策，推動經(jīng)濟和環(huán)境的和諧發(fā)展模式。

三、總結(jié)

在低碳經(jīng)濟發(fā)展重點和保障措施能夠確定的基礎之上，得到低碳經(jīng)濟的考核體系，引導我國經(jīng)濟長遠規(guī)劃發(fā)展；區(qū)域低碳技術標準研發(fā)被納入國家科技計劃中，促使低碳技術發(fā)展達到先進水平；低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的完善，可以使低碳目標統(tǒng)一化；通過引導社會消費向低碳轉(zhuǎn)型，保證節(jié)能減排、新能源開發(fā)等目標的實現(xiàn)。

參考文獻：

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[2] 楊淑霞，湯明潤.我國區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展模式選擇[J].國家行政學院學報，2010(5).

［責任編輯：王帥］