宋福太

摘 要：本文從我國人力資源管理外包發(fā)展歷程出發(fā)，對當(dāng)前業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了簡單分析，結(jié)合國情提出了一些積極的解決策略。

關(guān)鍵詞：人力資源；人力資源外包；問題及對策

一、我國人力資源管理外包業(yè)務(wù)發(fā)展歷程

我國人力資源管理業(yè)務(wù)外包起步于上世紀(jì)90年代，各類大中型私營企業(yè)和外資企業(yè)相繼出現(xiàn)并不斷壯大，各類人才也開始全國范圍內(nèi)地流動。一些專門承辦員工招聘、用工手續(xù)辦理等業(yè)務(wù)的人力資源管理中介逐漸得以不斷發(fā)展，先進(jìn)的人力資源管理理念被引入中國，人事管理的概念正逐步為人力資源管理所取代。隨著國企改革和眾多職工面臨再就業(yè)的問題，一些真正以市場為導(dǎo)向的人力資源管理承辦企業(yè)粉墨登場。

到21世紀(jì)后，我國人力資源管理外包進(jìn)入了快速發(fā)展期并不斷完善。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和與國際接軌，我國的人力資源管理工作逐步向?qū)I(yè)化、規(guī)范化以及細(xì)分化方向發(fā)展，專業(yè)招聘網(wǎng)站和人力資源管理業(yè)務(wù)承辦企業(yè)數(shù)據(jù)急劇增加，與人力資源管理外包業(yè)務(wù)相關(guān)的政策法規(guī)也相繼出臺。我國的人力資源管理外包業(yè)務(wù)雖然起步較晚，也沒有形成成熟的人力資源外包體系，但是外包理念已經(jīng)越來越受到企業(yè)的理解和認(rèn)可，外包業(yè)務(wù)發(fā)展速度迅猛。

二、我國人力資源管理外包業(yè)務(wù)存在的問題分析

（一）外包服務(wù)商整體水平不高，服務(wù)項目單一。當(dāng)前我國的人力資源外包服務(wù)商雖然發(fā)展迅速，但是其整體水平質(zhì)量不高，從業(yè)人員專業(yè)化程度不高，素質(zhì)也參差不齊，在外包業(yè)務(wù)施行中甚至存在一些違規(guī)現(xiàn)象。人力資源管理不是單純的人事管理，其外包業(yè)務(wù)項目眾多，但是服務(wù)商在承辦過程中真正服務(wù)的項目相對單一，服務(wù)內(nèi)容多為一些人才推薦、合同檔案管理、職稱評定以及社保代辦等項目，對人才的職務(wù)分析設(shè)計、職業(yè)規(guī)劃和培訓(xùn)開發(fā)等方面則較少涉及。

（二）企業(yè)對外包業(yè)務(wù)認(rèn)識不一。人力資源管理外包業(yè)務(wù)可以節(jié)約成本提升企業(yè)營運(yùn)效率，受到很多中小企業(yè)的喜愛和推崇，但是很多企業(yè)也對外包業(yè)務(wù)存抵觸心態(tài)，由于當(dāng)前的外包服務(wù)商素質(zhì)良莠不齊，在誠信方面也存在問題，企業(yè)認(rèn)為將涉及企業(yè)機(jī)密的業(yè)務(wù)交予他人辦理并不可靠，并且眾多人力資源管理業(yè)務(wù)交付他人，容易導(dǎo)致本企業(yè)人才管理混亂和人才丟失，對人力資源外包可靠性存在疑慮。

（三）外包業(yè)務(wù)實施經(jīng)驗缺乏，立法滯后。我國的法律制度是一個不斷完善的過程，人力資源業(yè)務(wù)外包作為一種新型產(chǎn)業(yè)，業(yè)務(wù)外包方和承接方在實施中無規(guī)范可循，只能簡單借鑒大企業(yè)或外國企業(yè)的成功經(jīng)驗，要與我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境完全融合還需要一個長期的過程。另外我國外包業(yè)務(wù)并且還缺乏相對完備的法律制度進(jìn)行約束。

（四）外包業(yè)務(wù)出包方對出包業(yè)務(wù)風(fēng)險管理不足。讓人力資源管理業(yè)務(wù)脫離本企業(yè)交付服務(wù)商是有風(fēng)險存在的，一些企業(yè)本身風(fēng)險管理不足，過于依賴服務(wù)商，一旦遇到重大問題則很難第一時間解決，嚴(yán)重會影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。

三、發(fā)展我國人力資源管理外包業(yè)務(wù)的對策

解決我國人力資源管理業(yè)務(wù)外包中存在的問題必須從政府、出包方和服務(wù)商三個方面進(jìn)行，具體策略為：

（一）政府應(yīng)對人力資源管理外包業(yè)務(wù)加以約束和指導(dǎo)。政府部門對人力資源管理外包應(yīng)該積極引導(dǎo)并完善法規(guī)加以約束。第一，繼續(xù)深化改革開拓外包業(yè)務(wù)市場。外包業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵是商場需求，政府應(yīng)該大力培養(yǎng)資源外包市場，推進(jìn)資源外包業(yè)務(wù)的縱深發(fā)展；第二，積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。人力資源管理外包業(yè)務(wù)是一種新興產(chǎn)業(yè)，要被企業(yè)和社會所接受需要一個時間和過程，政府需要對企業(yè)和個人給予官方正確的引導(dǎo)；第三，完善相關(guān)法規(guī)政策。人力資源外包在我國具有良好的發(fā)展前景，政府應(yīng)該盡快出臺一系列的相關(guān)法規(guī)，規(guī)范人力資源管理業(yè)務(wù)外包秩序。

（二）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)人力資源管理外包工作的風(fēng)險管理。意識決定行為，企業(yè)首先就要對人力資源管理外包工作有科學(xué)的認(rèn)識，充分認(rèn)識外包業(yè)務(wù)的積極作用及能為企業(yè)帶來的效益。另外，外包企業(yè)必須做好外包業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理工作，在與服務(wù)商簽訂出包合同前，需要對出包行為的費(fèi)用支出以及收益做出具體分析，以效益大于成本的原則來實施。對企業(yè)自身人力資源管理外包的核心工作要加以明確，對人力資源管理內(nèi)容進(jìn)行分類，一些風(fēng)險性高的項目則可盡量避免外包。

（三）承包服務(wù)商應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)意識提升服務(wù)質(zhì)量。承包服務(wù)商作為外包業(yè)務(wù)的實施者，必須增強(qiáng)服務(wù)意識提升服務(wù)質(zhì)量。首先，服務(wù)商要加強(qiáng)誠信建設(shè)，遵循職業(yè)道德規(guī)范；其次，加強(qiáng)人才培養(yǎng)提升外包服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)前人力資源外包業(yè)務(wù)的服務(wù)內(nèi)容和范圍都有限，服務(wù)商必須要以市場為導(dǎo)向，盡量將外包服務(wù)多元化，在提升服務(wù)水平的同時促進(jìn)人力資源管理外包產(chǎn)業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展；再次，不同企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和人力資源狀況不同，服務(wù)商必須結(jié)合出外包企業(yè)實際，制定科學(xué)的服務(wù)策略。

總之，人力資源外包業(yè)務(wù)是現(xiàn)代社會細(xì)分市場和業(yè)務(wù)的必然產(chǎn)物，是一項具有十分廣闊市場價值和前景的業(yè)務(wù)。政府必須加強(qiáng)人力資源外包業(yè)務(wù)的規(guī)范和梳理，完善各項法規(guī)，有效防范外包業(yè)務(wù)的風(fēng)險。外包服務(wù)商要加強(qiáng)自身建設(shè)提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，使人力資源外包業(yè)務(wù)能不斷健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 令狐克睿.企業(yè)人力資源管理外包的風(fēng)險與控制研究[J].中國商貿(mào)，2011，（24）：42-43.