周廣玲　米守勇

在《江西教育》A版第6期看到關(guān)于“制度遭遇抵觸”的討論，我也來說幾句。2003年以來，我分管學(xué)校教師的考勤工作，制定了相關(guān)的考勤制度，十多年了，沒有發(fā)現(xiàn)普遍的抵觸現(xiàn)象。反思這些年的考勤制度的制定和實施，我有一個體會，制度要免遭教師抵觸，必須抓好三個環(huán)節(jié)。

一、制度的制定需要民主討論、參與

在學(xué)校管理過程中，我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)制定的制度再好，總會有人提出這樣那樣的反對意見，總會有人對制度有抵觸情緒。為什么呢？原因當然是多方面的，我覺得有一個不可忽略的原因就是在制度的制定過程中，沒有讓教師們參與。

我在制定考勤制度之初，向教師發(fā)了調(diào)查問卷，設(shè)計了幾個他們平時關(guān)心的問題。比如，你覺得我們學(xué)校需要考勤制度嗎？你認為怎樣的制度更符合教師們的工作、生活實際？你有什么好的建議嗎？這些問卷是無記名的。有的教師寫道，考勤制度當然需要，不然來上班的和不來的沒有什么區(qū)別，對出勤的教師是一種不公平；針對我們學(xué)校女教師居多的情況，可以對她們照顧孩子上學(xué)擬定一些優(yōu)惠的政策。有的教師還建議，周日、周六常加班，能否沖抵工作日的請假等等。我把教師們的這些建議進行了梳理，然后經(jīng)過征詢的考勤制度要求上下班“四簽到”，即教師上午到校、放學(xué)，下午到校、放學(xué)都必須親自簽到。為了使考勤制度執(zhí)行得更好，結(jié)合校情同時，擬定了一個《雙休日加班沖抵事、病假的有關(guān)規(guī)定》，為了各種突擊性的工作，需要教師們節(jié)假日加班的，沖抵他們在工作日的請假時間。另外，還擬定了《請假優(yōu)惠規(guī)定》，讓教師們根據(jù)自己的需要，開學(xué)初寫出書面申請，申請可以“晚來早走”的時間及原因，然后學(xué)校按照事假累計。這種方法既照顧了需要早晚接送孩子就學(xué)的教師，也避免了有些人“無病呻吟”?！犊记谥贫取贰峨p休日加班沖抵事、病假的有關(guān)規(guī)定》和《請假優(yōu)惠規(guī)定》等多項政策的配合使用，符合了以人為本的管理原則，教師們都能自覺遵守。

二、制度執(zhí)行需要公平、公正

制度遭到抵觸，還有一個原因是制度的執(zhí)行缺乏公正、嚴格和公平。在我們學(xué)校，我親自負責考勤。制度一經(jīng)民主討論通過，我便嚴格操作。不論誰請假，即使是校長，我也如實記錄，按時公布。而且要求請假時必須寫出書面請假條，出校門必須持我簽名的請假條方可放行。乍一看，這樣是太嚴格了，但是這種嚴格是一視同仁的，所以教師都很贊同。而且由于我們領(lǐng)導(dǎo)干部能以身作則，大家也沒有什么不滿?？记谥贫葓?zhí)行這么多年了，約束成了習(xí)慣，如果哪一天有事需要請假，即使我不在學(xué)校，他們也會自覺寫出假條，請校長或其他中層干部代批才可外出。遵守紀律形成了習(xí)慣，習(xí)慣的沉淀形成文化，當然就不會有人抵觸了。

三、制度執(zhí)行結(jié)果需要反饋、運用

在實踐中，我們常常發(fā)現(xiàn)有些制度在制定之初是民主的，在執(zhí)行過程中是嚴格、公正的，但是如果到了學(xué)期末，對制度的執(zhí)行情況不進行總結(jié)反饋，教師們會覺得制度就是形式，從而產(chǎn)生抵觸。所以，制度免遭抵觸，還要抓“總結(jié)反饋”這一關(guān)。

我校的“四簽到”制度實施以來，我采用“一周一小結(jié)，一月一總結(jié)，一學(xué)期一匯總”的方式反饋。我根據(jù)簽名簿和請假條認真統(tǒng)計出勤情況，然后在每個周一的例會公布。月末我會把四周的考勤情況再進行總結(jié)，發(fā)到學(xué)校郵箱公示。學(xué)期末再把幾個月的出勤情況進行匯總，把結(jié)果公布、公示，并且按照學(xué)校規(guī)定，對全勤的教師給予一定的獎勵。這種做法，讓教師們覺得考勤制度，是一個實實在在的制度，不是貼在墻上的，不是給上級領(lǐng)導(dǎo)看的，而是幫助他們嚴格要求自己，促進學(xué)校工作正常開展的文化載體?！簦ㄗ髡邌挝唬荷綎|省鄒城市三遷祠小學(xué)山東省鄒城市千泉街道大胡小學(xué)）endprint