張亞杰

摘 要：黨的性質(zhì)和根本宗旨決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象水火不相容，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要做好企業(yè)的反腐工作倡廉工作，在新形勢(shì)下，必須因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展，用科學(xué)合理、可行的內(nèi)容和形式，推廣和建立有效的反腐倡廉教育方式與方法，建立健全反腐倡廉制度，增強(qiáng)反腐倡廉教育效果。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉；教育；時(shí)效性；有效性

黨和國(guó)家歷年來(lái)高度重視反腐倡廉工作，黨的十八大反腐倡廉工作作出全面部署，指出了“一條道路、一個(gè)方針、一個(gè)體系和三清”的反腐倡廉總體要求，提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的新觀點(diǎn)、新目標(biāo)。要做好企業(yè)的反腐工作倡廉工作，在新形勢(shì)下，必須因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展，用科學(xué)合理、可行的內(nèi)容和形式，推廣和建立有效的反腐倡廉教育方式與方法，建立健全反腐倡廉制度，增強(qiáng)反腐倡廉教育效果。

1.石油企業(yè)基層單位反腐倡廉教育現(xiàn)狀

目前，石油企業(yè)基層單位始終堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)為中心工作服務(wù)的指導(dǎo)思想，以馬列主義中國(guó)化最新思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，加強(qiáng)宣教隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系這條主線(xiàn)，堅(jiān)持以黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”為主的反腐倡廉教育，建立健全反腐倡廉宣傳教育工作格局。反腐倡廉教育實(shí)施以來(lái)，在石油企業(yè)基層單位取得了一定的成績(jī)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨活躍，社會(huì)利益結(jié)構(gòu)調(diào)整，人們就業(yè)方式、生活方式的變化對(duì)黨員干部的思想觀念產(chǎn)生了深刻的影響。近年來(lái)，石油企業(yè)違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，大案要案時(shí)有發(fā)生，反腐倡廉建設(shè)也出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育。

2.存在的主要問(wèn)題

2.1教育的針對(duì)性不強(qiáng)

一是教育不分層次，重點(diǎn)不突出。理當(dāng)成為重點(diǎn)對(duì)象的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際中往往成為教育的薄弱點(diǎn)，即充當(dāng)教育者多，被教育者少，這必然導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識(shí)的淡化。在安排部署反腐倡廉教育工作時(shí)，沒(méi)有很好地把領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部和站隊(duì)管理人員等不同對(duì)象區(qū)分開(kāi)來(lái)。

二是典型教育的力度不夠。正面典型樹(shù)的太少，特別是身邊有血有肉、令人信服的正面典型太少，無(wú)法形成強(qiáng)有力的牽引。反面典型雖多，但也存在身邊典型剖析不夠和教育形式單一等問(wèn)題，震撼、警戒作用有限。

三是缺乏分類(lèi)教育?；\統(tǒng)式教育多，有針對(duì)性地進(jìn)行分類(lèi)教育和專(zhuān)題教育少，千篇一律缺乏個(gè)性格化的教育無(wú)法做到因人施教、對(duì)癥下藥，其感染力、滲透力較弱。

四是活動(dòng)組織方式單一。沒(méi)有根據(jù)反腐倡廉教育自身的特點(diǎn)和不同層面人員不斷增長(zhǎng)的需求，采取行之有效的教育方式方法。教育的方式方法機(jī)械教條，缺乏創(chuàng)意，大大落后于反腐敗形式發(fā)展和人們精神需求的日益增長(zhǎng)。

2.2教育缺乏實(shí)效性

一是目標(biāo)與檢驗(yàn)脫節(jié)。制度鐵板一塊，執(zhí)行起來(lái)“心慈手軟”。教學(xué)上的脫節(jié)使得整體教育達(dá)不到預(yù)期的目的，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。

二是教育的普遍性不夠。目前的反腐倡廉教育主要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，沒(méi)有用戰(zhàn)略性眼光來(lái)認(rèn)真看待和研究對(duì)員工群眾進(jìn)行廣泛性的反腐倡廉教育，忽視了反腐倡廉良好社會(huì)環(huán)境的形成。

3.基層反腐倡廉教育對(duì)策研究

3.1分類(lèi)施教，增強(qiáng)教育的針對(duì)性

一是重點(diǎn)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)，是廣大群眾的標(biāo)桿。在實(shí)踐中，要根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況和從政行為特點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手 ”進(jìn)行教育。對(duì)身處“黃金期”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入開(kāi)展“責(zé)任、意識(shí)、權(quán)利”教育，督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)。對(duì)提拔使用的干部，著重進(jìn)行崗位后警示教育，筑牢廉潔自律的防線(xiàn)。對(duì)即將轉(zhuǎn)崗離崗時(shí)期的黨員干部，要開(kāi)展“慎終”、“晚節(jié)”教育，引導(dǎo)他們光榮地站好最后一班崗。

二是加強(qiáng)普通黨員干部教育。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、灌輸教育與自我教育相結(jié)合、普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合的方式，對(duì)廣大機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行黨紀(jì)國(guó)法普及教育，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和法制觀念，防患于未然。

三是加強(qiáng)關(guān)鍵崗位員工教育。嚴(yán)抓重要部門(mén)、重點(diǎn)崗位管理人、財(cái)、物的人員，開(kāi)展“明確崗位職責(zé)，增強(qiáng)廉政意識(shí)”主題教育活動(dòng)，進(jìn)行崗位廉政紀(jì)律教育、崗位廉政示范和警示教育、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，明確崗位職責(zé)，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施，作出廉政承諾，增強(qiáng)廉政意識(shí)。

3.2拓寬內(nèi)容，增強(qiáng)教育時(shí)效性

一是緊跟時(shí)代背景，突出主題教育。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，結(jié)合黨員干部思想狀況和分公司實(shí)際情況，開(kāi)展有針對(duì)性的主題教育。要針對(duì)反腐倡廉工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，把準(zhǔn)黨員干部的思想脈搏，圍繞比較突出的傾向性、苗頭性問(wèn)題，確定教育內(nèi)容。堅(jiān)持集中教育與自學(xué)相結(jié)合，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與短期安排相結(jié)合，專(zhuān)題學(xué)習(xí)、群眾評(píng)議與改進(jìn)工作、解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，傳統(tǒng)教育與生動(dòng)活潑的教育方式相結(jié)合。通過(guò)認(rèn)真組織、密切配合、強(qiáng)化舉措、形成合力，使主題教育活動(dòng)深入人心。

二是緊密聯(lián)系實(shí)際，突出教育導(dǎo)向。積極發(fā)現(xiàn)、樹(shù)立、宣傳身邊勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型人物，通過(guò)典型的示范作用，把復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化，抽象的道理形象化，達(dá)到鞭策人、激勵(lì)人的目的。引起干部群眾思想共鳴。選取一些具有警戒和教育意義的典型案例作為反面教材，要把從思想根源、制度漏洞等方面分析原因、總結(jié)教訓(xùn)、研究對(duì)策，作為警示教育的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三是積極調(diào)動(dòng)群眾積極性，廣泛營(yíng)造廉政教育氛圍。積極組織收集、整理廉潔勤政先進(jìn)人物事跡、反腐倡廉的格言警句和書(shū)畫(huà)作品等文化資源，充實(shí)反腐倡廉的圖書(shū)、資料及音像制品，建立分公司級(jí)廉政文化教育場(chǎng)所。把廉政文化建設(shè)與公司企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使廉政文化成為企業(yè)文化的一部分，融入到全體干部職工的思想意識(shí)中。

四是通過(guò)多種手段增強(qiáng)教育時(shí)效性。利用現(xiàn)代化辦公設(shè)備，加快廉政局域網(wǎng)站建設(shè)，通過(guò)制作廉政網(wǎng)頁(yè)、建立反腐倡廉電子文件庫(kù)、開(kāi)設(shè)網(wǎng)上廉政課堂、創(chuàng)建廉政短信平臺(tái)，使廣大黨員干部突破時(shí)間、地點(diǎn)的限制，隨時(shí)隨地接受教育，以達(dá)到潛移默化的效果。

4.結(jié)語(yǔ)

石油企業(yè)的反腐倡廉工作，要取得針對(duì)性的時(shí)效，就必須體現(xiàn)時(shí)代性，掌握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，緊跟社會(huì)發(fā)展的腳步，把握員工群眾管線(xiàn)的熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，貼近黨員干部的思想與工作實(shí)際，并不斷富于新的內(nèi)涵，增強(qiáng)教育的吸引力，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“圍繞中心、服務(wù)大局”的理念，不斷提升反腐倡廉教育的整體效能。

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