甘霖+覃碧(等)

摘 要 從“提高種苗基地管理水平、增強(qiáng)種苗質(zhì)量意識(shí)、加大宣傳力度、充分發(fā)揮質(zhì)檢部門的監(jiān)測職能”4個(gè)方面探討海南天然橡膠優(yōu)良種苗生產(chǎn)面臨的問題及解決對(duì)策，為天然橡膠種苗產(chǎn)業(yè)的高效、健康發(fā)展提供指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞 橡膠種苗 ；質(zhì)量監(jiān)管 ；健康發(fā)展

中圖分類號(hào) S722，S794.1

Problems of High-quality Natural Rubber Seedlings Production and Countermeasures

GAN Lin1） QIN Bi1） FAN Gaojun1） LIU Shizhong2）

（1 Rubber Research Institute， CATAS， Danzhou， Hainan 571737；

2 Zhanjiang Experimental Station， CATAS， Zhanjiang， Guangdong 524013）

Abstract Problems and solutions of high-quality natural rubber seedlings production were discussed based on "improve the management level， enhanced quality awareness， increase publicity， full play for monitoring functions" 4 points in this article， aims to provide guidance for efficient and healthy development of China's natural rubber seedlings industry.

Key words rubber seedlings ； quality control ； healthy development

選用優(yōu)良種苗是種植橡膠獲益的最基本保障，天然橡膠生產(chǎn)周期長達(dá)30年以上，生產(chǎn)和使用良種良苗是取得天然橡膠高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)最經(jīng)濟(jì)有效的措施[1]。天然橡膠優(yōu)質(zhì)種苗具有諸多優(yōu)勢：定植成活率高、速生高產(chǎn)、抗風(fēng)耐寒、抗病性好、林相整齊、高產(chǎn)潛力大等。因此，努力擴(kuò)大中國優(yōu)良種苗的種植覆蓋度，將是提升天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要工作。

為加快天然橡膠優(yōu)良品種推廣，逐步提高國產(chǎn)天然橡膠的單產(chǎn)水平，提升中國天然橡膠的生產(chǎn)能力，國家財(cái)政從2006年開始實(shí)施天然橡膠良種補(bǔ)貼項(xiàng)目[2]。項(xiàng)目的實(shí)施明顯改變了中國天然橡膠產(chǎn)業(yè)的面貌，項(xiàng)目定點(diǎn)種苗生產(chǎn)基地已成為中國天然橡膠種苗生產(chǎn)的主體，如何維持優(yōu)質(zhì)種苗持續(xù)生產(chǎn)是保障中國天然橡膠安全、健康發(fā)展的重要任務(wù)。

農(nóng)業(yè)部熱帶作物種子種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心對(duì)海南省承擔(dān)國家天然橡膠良種苗木生產(chǎn)任務(wù)的種苗基地進(jìn)行了調(diào)研（其中海南農(nóng)墾9個(gè)、民營10個(gè)），旨在摸清各生產(chǎn)單位的生產(chǎn)條件、經(jīng)營現(xiàn)狀、面臨問題等情況，從整體上把握海南橡膠種苗生產(chǎn)的現(xiàn)狀。筆者從“提高種苗基地管理水平、增強(qiáng)種苗質(zhì)量意識(shí)、加大宣傳力度、充分發(fā)揮質(zhì)檢部門的監(jiān)測職能”4個(gè)方面出發(fā)，對(duì)該中心提供的橡膠苗木質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告中反應(yīng)的問題進(jìn)行提煉和探討，旨在為海南天然橡膠種苗產(chǎn)業(yè)的高效、健康發(fā)展提供建議和指導(dǎo)。

1 調(diào)查材料與方法

1.1 調(diào)查材料

2013年海南省承擔(dān)天然橡膠良種補(bǔ)貼任務(wù)的19個(gè)種苗基地生產(chǎn)的橡膠樹裸根苗和袋裝苗。

從2013年總體檢測結(jié)果來看，種苗質(zhì)量相對(duì)于往年有了明顯改善，但存在以下幾方面問題：

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平參差不齊

從抽檢的19個(gè)基地總體情況來看，基地建設(shè)水平參差不齊，生產(chǎn)潛力差異較大。部分基地?zé)o固定或臨時(shí)辦公場所?；卦O(shè)施簡陋、生產(chǎn)條件落后、交通不便。

2.2 基地種苗檔案管理不規(guī)范

檔案材料不全、格式不規(guī)范、缺少銷售記錄、內(nèi)檢記錄不嚴(yán)謹(jǐn)和無專人管理等。個(gè)別苗圃存在數(shù)據(jù)不真實(shí)、有事后補(bǔ)記的現(xiàn)象，缺乏真實(shí)性。

2.3 種苗普遍存在根系不發(fā)達(dá)問題

種苗普遍存在主根太短、盤根、穿根、袋土小、根系不發(fā)達(dá)，品種有少量混雜等問題。

2.4 育苗袋規(guī)格不符合需求

育苗袋規(guī)格尺寸普遍偏小，袋土未裝實(shí)，土柱高度大部分不達(dá)要求。

2.5 苗木管理不規(guī)范、不科學(xué)

水肥管理不到位，苗木長勢較差或者參差不齊。種苗擺放密度太大，通風(fēng)透光度不夠，袋育小苗有嚴(yán)重的徒長現(xiàn)象，有的每一垅并排擺放4-5株。

2.6 未及時(shí)有效預(yù)防病蟲害

病蟲害未及時(shí)預(yù)防，大多數(shù)苗圃存在不同程度的白粉病、炭疽病為害，有少數(shù)苗圃存在蚧殼蟲。

2.7 種苗銷售

上級(jí)部門下達(dá)的任務(wù)量與實(shí)際生產(chǎn)能力以及銷售情況存在較大的脫節(jié)。

3 對(duì)策

3.1 建立標(biāo)準(zhǔn)化的橡膠種苗生產(chǎn)基地

根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合頒發(fā)的《天然橡膠良種補(bǔ)貼苗木基地認(rèn)定辦法（暫行）》（農(nóng)辦財(cái)[2009]140號(hào)），每年由海南省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)墾總局）會(huì)同省財(cái)政廳組織專家組對(duì)申報(bào)的橡膠良種補(bǔ)貼定點(diǎn)苗木基地進(jìn)行資格認(rèn)定。依照《橡膠樹良種苗木生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)》[4]加大基建投入，硬化道路，盡可能建設(shè)溫室大棚、水肥池及灌溉系統(tǒng)?？茖W(xué)規(guī)劃，將地播苗圃、育苗圃及增殖圃規(guī)劃在就近的地塊，以方便取芽條、芽接及裝袋育苗等一系列工作的開展，既方便管理又節(jié)約成本。

苗圃應(yīng)該遠(yuǎn)離橡膠林，減少病害傳染。建議減少種苗擺放密度，一行2株，增加通風(fēng)透光度，減少病蟲害發(fā)生。及時(shí)關(guān)注時(shí)節(jié)和天氣，在每年“兩病”高發(fā)期，及早預(yù)防，確保出圃的種苗健壯無病，符合《種子法》和《植物檢疫條例》等有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格控制增殖圃的芽條純度，嚴(yán)把種苗質(zhì)量關(guān)，確保良種純苗，不斷研發(fā)新的橡膠樹種植材料及高效種苗生產(chǎn)技術(shù)。

3.2 加強(qiáng)檔案管理和基地常規(guī)管理

加強(qiáng)基地檔案管理意識(shí)，提高管理水平。在檔案記錄方面要加強(qiáng)監(jiān)督、檔案實(shí)行專人管理、及時(shí)存檔、分門別類、實(shí)事求是、杜絕檔案資料丟失現(xiàn)象。建立規(guī)范的種苗生產(chǎn)檔案記錄，從砧木種子來源→播種→生產(chǎn)管理→芽接→培育→煉苗→出圃→售后跟蹤全程可追溯。建議苗木出圃時(shí)對(duì)購苗者照相留底，放入出圃檔案，以更好地為生產(chǎn)者服務(wù)和杜絕不必要的糾紛。

基地日常管理遵循“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)管”的原則，做好財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)、檔案材料的保管或交接，以保證工作的正常開展。

3.3 加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和產(chǎn)需溝通

建議基地技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)理解《天然橡膠良種補(bǔ)貼項(xiàng)目苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》[3]及國家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T 17822.2-2009橡膠樹苗木》[5]，以此作為種苗生產(chǎn)的指導(dǎo)。加強(qiáng)作物栽培、營養(yǎng)施肥等方面的知識(shí)學(xué)習(xí)；強(qiáng)化橡膠芽接技術(shù)、病蟲害防控技術(shù)，培養(yǎng)一批熟悉橡膠種苗生產(chǎn)、管理的技術(shù)人員和技工隊(duì)伍。

加強(qiáng)監(jiān)管部門與生產(chǎn)單位、產(chǎn)需雙方和生產(chǎn)單位彼此之間的交流溝通，建議熱作主管部門定期舉辦研討會(huì)，加強(qiáng)政策解讀傳達(dá)，交流經(jīng)驗(yàn)，解決問題，相互學(xué)習(xí)。

3.4 推進(jìn)天然橡膠良種補(bǔ)貼項(xiàng)目

做好項(xiàng)目實(shí)施的宣傳工作，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、各類農(nóng)博會(huì)、展銷會(huì)等媒體或平臺(tái)向廣大植膠人、基層干部宣傳良種補(bǔ)貼的有關(guān)政策；公布定點(diǎn)苗木基地名單和聯(lián)系電話，以方便植膠人申請(qǐng)購苗并參與監(jiān)督，提高對(duì)天然橡膠良種補(bǔ)貼政策的認(rèn)知度，共同營造良好的社會(huì)氛圍，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。強(qiáng)化種苗生產(chǎn)單位的責(zé)任意識(shí)，提升膠農(nóng)對(duì)良種苗木的主觀需求。農(nóng)戶的需求直接決定著生產(chǎn)單位的種苗銷售，提升膠農(nóng)對(duì)橡膠種苗質(zhì)量的辨識(shí)水平以及對(duì)國家相關(guān)補(bǔ)貼政策的了解，可以從一定程度上監(jiān)督、促進(jìn)種苗生產(chǎn)單位的生產(chǎn)和管理。在種苗銷售上，建議上級(jí)主管部門綜合考慮種苗基地的硬件設(shè)施、生產(chǎn)管理能力、往年的銷售量，下達(dá)合適的任務(wù)量，降低資源浪費(fèi)。

3.5 充分發(fā)揮質(zhì)檢部門的監(jiān)測職能

天然橡膠種植區(qū)域各級(jí)熱作主管部門、財(cái)政及農(nóng)墾有關(guān)單位要高度重視天然橡膠良種苗木生產(chǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，密切配合，按照職能做好項(xiàng)目管理、實(shí)施和檢查監(jiān)督工作。

加大對(duì)第三方苗木質(zhì)量監(jiān)管檢測部門的資金、人員及技術(shù)支持。第三方檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)確保抽樣檢測操作規(guī)范、結(jié)果公平準(zhǔn)確，不斷健全種苗質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，積極探索新的監(jiān)管檢測手段。除了熱作主管部門及第三方檢測部門等主體外，嘗試開展基地之間的相互監(jiān)督、相互檢查，以促進(jìn)種苗生產(chǎn)單位之間的相互交流和學(xué)習(xí)。

參考文獻(xiàn)

[1] 王 軍，林位夫，張如蓮. 我國橡膠苗木質(zhì)量調(diào)查分析與對(duì)策[J]. 熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，31（4）：6-9.

[2] 陳征強(qiáng). 現(xiàn)代天然橡膠良種苗木體系建設(shè)措施[J]. 世界熱帶農(nóng)業(yè)信息，2008（11）：25-26.

[3] 天然橡膠良種補(bǔ)貼項(xiàng)目苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（試行）[S].[2014-05-26].http：//www.troagri.com.cn/lzbt/ShowArticles.php？url=BD1aNVU6AWtSblds.

[4] 橡膠樹良種苗木生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)[S].[2014-05-26].http：//www.troagri.com.cn/lzbt/ShowArticles.php？url=AzoLZFI9VD4FOQU%2F.

[5] 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.GB/T 17822.2-2009橡膠樹苗木[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2009.

3.2 加強(qiáng)檔案管理和基地常規(guī)管理

加強(qiáng)基地檔案管理意識(shí)，提高管理水平。在檔案記錄方面要加強(qiáng)監(jiān)督、檔案實(shí)行專人管理、及時(shí)存檔、分門別類、實(shí)事求是、杜絕檔案資料丟失現(xiàn)象。建立規(guī)范的種苗生產(chǎn)檔案記錄，從砧木種子來源→播種→生產(chǎn)管理→芽接→培育→煉苗→出圃→售后跟蹤全程可追溯。建議苗木出圃時(shí)對(duì)購苗者照相留底，放入出圃檔案，以更好地為生產(chǎn)者服務(wù)和杜絕不必要的糾紛。

基地日常管理遵循“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)管”的原則，做好財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)、檔案材料的保管或交接，以保證工作的正常開展。

3.3 加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和產(chǎn)需溝通

建議基地技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)理解《天然橡膠良種補(bǔ)貼項(xiàng)目苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》[3]及國家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T 17822.2-2009橡膠樹苗木》[5]，以此作為種苗生產(chǎn)的指導(dǎo)。加強(qiáng)作物栽培、營養(yǎng)施肥等方面的知識(shí)學(xué)習(xí)；強(qiáng)化橡膠芽接技術(shù)、病蟲害防控技術(shù)，培養(yǎng)一批熟悉橡膠種苗生產(chǎn)、管理的技術(shù)人員和技工隊(duì)伍。

加強(qiáng)監(jiān)管部門與生產(chǎn)單位、產(chǎn)需雙方和生產(chǎn)單位彼此之間的交流溝通，建議熱作主管部門定期舉辦研討會(huì)，加強(qiáng)政策解讀傳達(dá)，交流經(jīng)驗(yàn)，解決問題，相互學(xué)習(xí)。

3.4 推進(jìn)天然橡膠良種補(bǔ)貼項(xiàng)目

做好項(xiàng)目實(shí)施的宣傳工作，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、各類農(nóng)博會(huì)、展銷會(huì)等媒體或平臺(tái)向廣大植膠人、基層干部宣傳良種補(bǔ)貼的有關(guān)政策；公布定點(diǎn)苗木基地名單和聯(lián)系電話，以方便植膠人申請(qǐng)購苗并參與監(jiān)督，提高對(duì)天然橡膠良種補(bǔ)貼政策的認(rèn)知度，共同營造良好的社會(huì)氛圍，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。強(qiáng)化種苗生產(chǎn)單位的責(zé)任意識(shí)，提升膠農(nóng)對(duì)良種苗木的主觀需求。農(nóng)戶的需求直接決定著生產(chǎn)單位的種苗銷售，提升膠農(nóng)對(duì)橡膠種苗質(zhì)量的辨識(shí)水平以及對(duì)國家相關(guān)補(bǔ)貼政策的了解，可以從一定程度上監(jiān)督、促進(jìn)種苗生產(chǎn)單位的生產(chǎn)和管理。在種苗銷售上，建議上級(jí)主管部門綜合考慮種苗基地的硬件設(shè)施、生產(chǎn)管理能力、往年的銷售量，下達(dá)合適的任務(wù)量，降低資源浪費(fèi)。

3.5 充分發(fā)揮質(zhì)檢部門的監(jiān)測職能

天然橡膠種植區(qū)域各級(jí)熱作主管部門、財(cái)政及農(nóng)墾有關(guān)單位要高度重視天然橡膠良種苗木生產(chǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，密切配合，按照職能做好項(xiàng)目管理、實(shí)施和檢查監(jiān)督工作。

加大對(duì)第三方苗木質(zhì)量監(jiān)管檢測部門的資金、人員及技術(shù)支持。第三方檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)確保抽樣檢測操作規(guī)范、結(jié)果公平準(zhǔn)確，不斷健全種苗質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，積極探索新的監(jiān)管檢測手段。除了熱作主管部門及第三方檢測部門等主體外，嘗試開展基地之間的相互監(jiān)督、相互檢查，以促進(jìn)種苗生產(chǎn)單位之間的相互交流和學(xué)習(xí)。

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[5] 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.GB/T 17822.2-2009橡膠樹苗木[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2009.

3.2 加強(qiáng)檔案管理和基地常規(guī)管理

加強(qiáng)基地檔案管理意識(shí)，提高管理水平。在檔案記錄方面要加強(qiáng)監(jiān)督、檔案實(shí)行專人管理、及時(shí)存檔、分門別類、實(shí)事求是、杜絕檔案資料丟失現(xiàn)象。建立規(guī)范的種苗生產(chǎn)檔案記錄，從砧木種子來源→播種→生產(chǎn)管理→芽接→培育→煉苗→出圃→售后跟蹤全程可追溯。建議苗木出圃時(shí)對(duì)購苗者照相留底，放入出圃檔案，以更好地為生產(chǎn)者服務(wù)和杜絕不必要的糾紛。

基地日常管理遵循“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)管”的原則，做好財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)、檔案材料的保管或交接，以保證工作的正常開展。

3.3 加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和產(chǎn)需溝通

建議基地技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)理解《天然橡膠良種補(bǔ)貼項(xiàng)目苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》[3]及國家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T 17822.2-2009橡膠樹苗木》[5]，以此作為種苗生產(chǎn)的指導(dǎo)。加強(qiáng)作物栽培、營養(yǎng)施肥等方面的知識(shí)學(xué)習(xí)；強(qiáng)化橡膠芽接技術(shù)、病蟲害防控技術(shù)，培養(yǎng)一批熟悉橡膠種苗生產(chǎn)、管理的技術(shù)人員和技工隊(duì)伍。

加強(qiáng)監(jiān)管部門與生產(chǎn)單位、產(chǎn)需雙方和生產(chǎn)單位彼此之間的交流溝通，建議熱作主管部門定期舉辦研討會(huì)，加強(qiáng)政策解讀傳達(dá)，交流經(jīng)驗(yàn)，解決問題，相互學(xué)習(xí)。

3.4 推進(jìn)天然橡膠良種補(bǔ)貼項(xiàng)目

做好項(xiàng)目實(shí)施的宣傳工作，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、各類農(nóng)博會(huì)、展銷會(huì)等媒體或平臺(tái)向廣大植膠人、基層干部宣傳良種補(bǔ)貼的有關(guān)政策；公布定點(diǎn)苗木基地名單和聯(lián)系電話，以方便植膠人申請(qǐng)購苗并參與監(jiān)督，提高對(duì)天然橡膠良種補(bǔ)貼政策的認(rèn)知度，共同營造良好的社會(huì)氛圍，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。強(qiáng)化種苗生產(chǎn)單位的責(zé)任意識(shí)，提升膠農(nóng)對(duì)良種苗木的主觀需求。農(nóng)戶的需求直接決定著生產(chǎn)單位的種苗銷售，提升膠農(nóng)對(duì)橡膠種苗質(zhì)量的辨識(shí)水平以及對(duì)國家相關(guān)補(bǔ)貼政策的了解，可以從一定程度上監(jiān)督、促進(jìn)種苗生產(chǎn)單位的生產(chǎn)和管理。在種苗銷售上，建議上級(jí)主管部門綜合考慮種苗基地的硬件設(shè)施、生產(chǎn)管理能力、往年的銷售量，下達(dá)合適的任務(wù)量，降低資源浪費(fèi)。

3.5 充分發(fā)揮質(zhì)檢部門的監(jiān)測職能

天然橡膠種植區(qū)域各級(jí)熱作主管部門、財(cái)政及農(nóng)墾有關(guān)單位要高度重視天然橡膠良種苗木生產(chǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，密切配合，按照職能做好項(xiàng)目管理、實(shí)施和檢查監(jiān)督工作。

加大對(duì)第三方苗木質(zhì)量監(jiān)管檢測部門的資金、人員及技術(shù)支持。第三方檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)確保抽樣檢測操作規(guī)范、結(jié)果公平準(zhǔn)確，不斷健全種苗質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，積極探索新的監(jiān)管檢測手段。除了熱作主管部門及第三方檢測部門等主體外，嘗試開展基地之間的相互監(jiān)督、相互檢查，以促進(jìn)種苗生產(chǎn)單位之間的相互交流和學(xué)習(xí)。

參考文獻(xiàn)

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