□ 張冠中
1945年“拒檢運(yùn)動”再檢視①
□ 張冠中*
抗戰(zhàn)勝利之際,伴隨著民營報業(yè)不斷發(fā)展的腳步,國民黨當(dāng)局也加緊了對新聞界言論鉗制和輿論監(jiān)控的步伐。1945年國統(tǒng)區(qū)第一本不送檢而直接出版的《延安歸來》一經(jīng)面世,標(biāo)志著“拒檢運(yùn)動”的大幕已然拉開,新聞界爭取言論自由的吶喊震動南京政府,國統(tǒng)區(qū)報界由此獲得短暫的新聞自由。拒撿運(yùn)動作為中國新聞史上一次重大的新聞自由運(yùn)動,長期以來對于它的研究局限于宏觀格局和集體記憶的敘述方式,忽視了該歷史事件背后的細(xì)節(jié)和因素。戰(zhàn)時新聞檢查制度是否在一定意義上具有合理性?國民黨是否如其所說那般有戰(zhàn)后廢除新聞檢查制度的規(guī)劃?一直被忽視的國際力量,尤其是來自美國的壓力對于最終的運(yùn)動成功起到怎樣的作用?以及中國共產(chǎn)黨又是如何與中間派進(jìn)行“互動聯(lián)合”,推動運(yùn)動的發(fā)展?筆者試圖跳出新聞史研究固有的宏大敘事以及革命范式的束縛,用今日的材料來重現(xiàn)昨日的歷史,以期在微觀層面接近、還原更為真實(shí)的歷史的全貌。
紙質(zhì)媒體 《泰晤士報》 報紙轉(zhuǎn)型 《紐約時報》
在距離拒檢運(yùn)動70周年的今天,歷史的記憶似乎還停留在教科書式的蒼老面孔:“經(jīng)過為時兩個月的轟轟烈烈的拒檢運(yùn)動,國統(tǒng)區(qū)新聞文化界終獲巨大的勝利……檢查制度的廢止,是言論自由的開始。”②學(xué)者傅國涌認(rèn)為“拒檢運(yùn)動是中國近代史上新聞界和知識界群體三次爭取言論自由和新聞出版自由的浪潮之一”。③這場鼎沸一時、國內(nèi)戰(zhàn)爭前夕最令人矚目的新聞人“集體反叛”盡管獲得了短暫的言論自由與輿論民主環(huán)境,可不久便招致了更加嚴(yán)密的文網(wǎng)監(jiān)控和暴戾的摧殘行徑。
如今大陸學(xué)者和臺灣學(xué)者大多從歷史宏大敘事的角度和革命范式的觀點(diǎn)敘述這段曾經(jīng)國統(tǒng)區(qū)內(nèi)“聲勢最大”的爭取新聞出版自由的斗爭,籠統(tǒng)地將拒檢運(yùn)動概括為“一個意義重大的民主運(yùn)動”。④
在對現(xiàn)有文獻(xiàn)梳理歸類后發(fā)現(xiàn),有關(guān)拒檢運(yùn)動的研究并不多見。現(xiàn)有的文獻(xiàn)主要將拒檢運(yùn)動與新聞自由的關(guān)系相勾連,如黃昌林在《拒檢運(yùn)動與新聞自由》一文中,借“拒檢運(yùn)動的興起、發(fā)展、勝利到幻滅的全部過程,看二十世紀(jì)初爭取新聞。言論自由的歷程之艱辛”⑤,也有學(xué)者將“蘇報案”和“拒檢運(yùn)動”比較,試圖通過“新聞史上兩起典型的報刊事件,看政治對新聞的控制”⑥。顯然,不管是新聞史教材,還是學(xué)界,都深受革命范式或集體敘事的歷史書寫影響,通過“不斷在論證或批判現(xiàn)代民族——國家建構(gòu)的合理性和不合理性,或者為革命動員提供歷史依據(jù)?!雹叱尸F(xiàn)大通史或斷代史的宏觀敘述面貌?!皥髽I(yè)史不能拘泥于揭示報刊辦刊時間、地點(diǎn)、人物等,將一部活生生的報業(yè)史變成報業(yè)名詞解釋或大事年表的匯編……當(dāng)下若要在報刊史上有所突破,首先要超越戈公振《中國報學(xué)史》呈現(xiàn)的社會進(jìn)化論模式、曾虛白《新聞史》緒論所倡導(dǎo)的社會有機(jī)體模式,及部分報刊史論著呈現(xiàn)的階級斗爭模式?!雹嗤瑯拥?,跳脫出既定框架,以一種新視角再回顧波瀾壯闊的拒檢運(yùn)動也顯得頗有意義。鑒于此,筆者試圖鉤沉國民黨、共產(chǎn)黨和拒檢運(yùn)動核心力量——中間派知識分子、民間報人三方在“拒檢運(yùn)動”中的不同考量和行動,希望在微觀層面補(bǔ)充、辯證這一歷史事件,在宏大敘事的歷史波光中,尋覓一絲過往存疑的蹤跡。
國民黨的新聞制度肇始于1912年孫逸仙頒布的具有憲法性質(zhì)的《中華民國臨時約法》第二章第六條特別規(guī)定,保障了人民的言論自由,展現(xiàn)的了自由主義新聞觀。而后1915年,袁世凱稱帝,在《報紙條例》、《出版法》、《新聞電報章程》等訓(xùn)令通告的多重管制之下,民國初年的新聞自由體制遭到瓦解。不管是之后北洋軍閥“先松后緊”的輿論鉗制,還是國民黨官僚色彩濃重的新聞統(tǒng)制,似乎在民國初年以期“以法辦報”的構(gòu)想在之后便被付諸東流,黷武主義和殘暴控制使得報業(yè)淪為反動工具,民國新聞史籠罩著暗淡和晦光。拒檢運(yùn)動以前的新聞統(tǒng)制果真如此不堪嗎?
1931年后,隨著日寇對華的侵略擴(kuò)張,才在國內(nèi)站穩(wěn)腳跟不久的國民黨面對戰(zhàn)時形勢,開始了為期八年的新聞?wù)哐葑儯鸩阶呦蛞詰?zhàn)時新聞統(tǒng)制為主導(dǎo)的新聞?wù)?。?zhàn)時新聞管制下法規(guī)林立,而統(tǒng)攝所有的是《抗戰(zhàn)建國綱領(lǐng)》和《國民精神總動員綱領(lǐng)》。盡管《抗戰(zhàn)建國綱領(lǐng)》在內(nèi)容上“對于言論、出版、集會、結(jié)社,黨予以合法之充分保障”,但受制于“不得違反三民主義最高原則”等束縛,國內(nèi)的新聞形勢并不樂觀。如1934年10月30日,天津《大公報》就發(fā)表社評《于主席之從何來?》,強(qiáng)烈抗議新聞檢查和新聞封鎖,社評指出,“新聞檢查過用權(quán)力,涉及苛細(xì),既妨礙新聞事業(yè),亦為政府賈怨”,應(yīng)立即廢止。⑨而1935年1月7日,全國數(shù)十家新聞團(tuán)體兩次向國民黨中央請愿無疑將呼聲推向了高潮,要求“開放言論自由”。在此基礎(chǔ)上的1935年上海文化界救國會,則明確提出了“保障集會、結(jié)社、言論、出版的絕對自由”、“撤銷新聞檢查制度,開放新聞封鎖”等八項主張。(10)嚴(yán)酷的新聞檢查制度讓民間報人“怒發(fā)沖冠”,甚至《中央日報》也開始聲援附和廢除新聞檢查“大局已到土崩瓦解,而人民尚未感覺,或者不是人民之罪而是不合理的新聞?wù)呒安缓侠淼男侣剻z查制度造成的”、“這個政策與制度,自我們國家與民族的一切生機(jī)都斬完了”,因此應(yīng)“趕快改變新聞?wù)摺?11)。而隨著1935年“一二·九”事件的政治沖擊,在各方壓力之下的國民黨終于逐步走向聯(lián)合抗日、廢除新聞檢查的道路:1935年11月,蔣介石在國民黨第五次全國代表大會上作對外關(guān)系報告,其中談到“和平和和平之限度,犧牲有犧牲之決心,以抱定最后犧牲之決心,而為和平最大之努力,期達(dá)奠定國家復(fù)興民族之目的”,并說這是“本黨建國唯一之大方針”。(12)同年12月10日,國民政府通令全國“切實(shí)保障正當(dāng)輿論以崇法治而重民意”(13)。1935年2月1日由軍事委員會、行政院會同各省政府公告的《對于報館之健全輿論應(yīng)予保護(hù)令》(14)對于三項請求予以分別回復(fù)中表示,關(guān)于(一)檢查新聞應(yīng)一律照中央頒布標(biāo)準(zhǔn),審慎執(zhí)行;(二)對于新聞機(jī)關(guān)或記者之處分,不宜訴諸非常手段兩項,自屬正當(dāng)。而有關(guān)保護(hù)言論自由的主張,法令表示:“唯保護(hù)言論自由,政府遞經(jīng)申令各機(jī)關(guān)對于各種言論機(jī)關(guān)之檢查及取締,自應(yīng)一律依照法令辦理,今后尤宜益加勉勵,務(wù)期貫徹中央扶植輿論之方針?!蓖瑫r法令對檢查機(jī)關(guān)也提出了要求,如“對于檢查取締事項,應(yīng)當(dāng)恪守法令,不能逾越,保護(hù)健全輿論,不得濫用職權(quán)?!?15)1935年2月11日國民政府在訓(xùn)令各直轄機(jī)關(guān),發(fā)布《報館對于黨政之設(shè)施應(yīng)守秘密外均得自由刊布令》中要求“凡對政黨之設(shè)施,有事實(shí)根據(jù),而為善意之言論者,除涉及軍事或外交秘密或妨害黨國大計外,均得自由刊布之”。(16)
顯然,在面對社會激烈地批判和民間報業(yè)的嚴(yán)厲譴責(zé)下,國民黨并非無動于衷。相反,不管是身為政黨喉舌的《中央日報》的犀利社評,還是黨內(nèi)不斷調(diào)整的新聞統(tǒng)制條目,盡管這些微小的變動往往受制于社會壓力之下,但或多或少折射了國民黨在此方面的妥協(xié)和努力。
事實(shí)上,從戰(zhàn)時新聞檢查制度的效用層面來看,在動蕩的抗日戰(zhàn)爭語境下有著收編民心、凝聚實(shí)力、統(tǒng)一思想的策略性作用,本身并不完全是為束縛新聞業(yè)發(fā)展而設(shè)置的“障礙”。設(shè)立戰(zhàn)時新聞檢查的目的和初衷有“為統(tǒng)制新聞,集中意志,以協(xié)助抗戰(zhàn)建國大業(yè)之任務(wù)”(17)的考量。而“對于處于訓(xùn)政時期國民黨而言,穩(wěn)定政權(quán)是最基本的工作。集中運(yùn)用新聞媒體可以起到強(qiáng)化統(tǒng)治的作用。在傳布政情、動員群眾和對外宣傳方面,都具有強(qiáng)大的功能。(18)。新聞檢查制度在維護(hù)國民黨一黨專政、扼殺輿論方面無疑有著其殘暴的一面,但就當(dāng)時的戰(zhàn)爭環(huán)境而言,新聞檢查也有其合理性所在。有學(xué)者認(rèn)為:“當(dāng)時的中國所需要者是一個有能力、有理想的獨(dú)裁。中國急需于最短時期內(nèi)成一具有相當(dāng)實(shí)力的國家。”(19)曾留學(xué)美國的燕大新聞系系主任梁士純撰文,以國家危機(jī)來肯定中國的新聞檢查:“我國政府在這內(nèi)憂外患交迫的時期,努力統(tǒng)制新聞……是很對的”(20)聚焦到抗戰(zhàn)結(jié)束不久的拒檢運(yùn)動而言,處于嚴(yán)重的內(nèi)憂外患之中的中國,從某種意義上來說,強(qiáng)調(diào)自由、呼吁民主、期待法治的拒檢運(yùn)動流產(chǎn)自然在所難免。
另一方面,雖然在西方的邏輯中,新聞檢查被視為專制社會的首要特征,但不可否認(rèn)的是,新聞檢查不僅僅是維護(hù)政治穩(wěn)定、社會平穩(wěn)過度的舉措之一。這一點(diǎn)在當(dāng)時的國民黨高層和部分報人中形成過某種微妙的共識。時任國民黨宣傳部部長的王世杰聲稱,實(shí)施新聞檢查是在帝國主義的強(qiáng)權(quán)統(tǒng)治下,弱國用以尋求真理、正義和民族自決的合法手段。1945年3月美國報紙主筆協(xié)會三位代表來華考察,與王世杰會晤,當(dāng)面質(zhì)疑中國當(dāng)局的新聞檢查,要求政府對新聞自由有一個基本的承諾和保障。王世杰回應(yīng),新聞自由有時間性和地域性,需要在一定社會條件下才能生存。他特別指出:“中國地現(xiàn)代化歷史很短,一切剛起步,我們的新聞發(fā)展尤其落后。中國報業(yè)和歐美報業(yè)相比,不論在組織、財政支持還是人員訓(xùn)練上,發(fā)展都十分不成熟。而美國記者所信仰的新聞自由式以新聞機(jī)構(gòu)間的自由競爭和機(jī)會均等為前提的,大家必須地位平等、力量均衡?!?21)而《申報》總經(jīng)理馬陰良就在他同年出版的英文著作《中國報業(yè)簡史》中,他為中國政府的新聞檢查作出辯護(hù):無須贅言,新聞檢查會阻礙報業(yè)發(fā)展。但是我們也應(yīng)該注意,當(dāng)下世界許多國家都建立了新聞檢查制度,在緊急情況下,政府實(shí)現(xiàn)新聞檢查是合理的。(22)
質(zhì)言之,在戰(zhàn)爭語境下的新聞檢查適應(yīng)了戰(zhàn)時動員軍民和統(tǒng)一思想的剛性需要,“就客觀效果言,它大致成功地避免了新聞報道為敵人所利用的可能,而且在爭取國際輿論支持方面取得了相當(dāng)成效”。(23)縱然由于在新聞檢查過程執(zhí)行手段的偏差和問題,迫害報人報業(yè)的情況時有發(fā)生,或?qū)е录姞幩钠?,或民怨積累,使人噤聲。但自1937年抗日戰(zhàn)爭開始,局勢的日漸緊張,新聞檢查無疑是在國家安全和民族危機(jī)的考量之中。較之傳統(tǒng)歷史書寫下對“戰(zhàn)時新聞檢查”的定性,就當(dāng)時社會語境和功能需要的比照來看,國民政府的行動和主張有一定的合理性,不宜片面看待“戰(zhàn)時新聞檢查”。
抗戰(zhàn)八年,百廢待興。國人莫不歡欣鼓舞、感嘆勝利不易之時,新聞界也開始疾呼戰(zhàn)后新聞自由時代的來臨。要求言論自由、輿論民主的民間運(yùn)動此起彼伏。本文的關(guān)鍵事件——拒檢運(yùn)動就是其中最為典型的一例。事實(shí)上,抗戰(zhàn)進(jìn)入末期,國內(nèi)逐漸開展“憲政運(yùn)動”之時,國民黨十二中全會就通過了“改善出版檢查制度,局部廢止事前檢查”的原則。(24)以往使得“國際誤會加深,新聞界對政府隔閡增多,而新聞與檢查的關(guān)系,尤有日趨惡劣之勢”的審查法令,(25)1944年,國民政府公布了《戰(zhàn)時出版品書刊審查辦法》和《戰(zhàn)時書刊審查規(guī)則》:對出版品采取事前審查或事后審查兩種,凡是書刊不涉及軍事政治外交的,均由著作人或發(fā)行人自行審查。自負(fù)刑責(zé)。(《戰(zhàn)時出版品書刊審查辦法》,重慶《中央日報》1944年6月21日)也可自愿送審,交由審查處檢查。(26)政策上的松動和放寬無疑顯現(xiàn)了國民黨在戰(zhàn)后的確有廢除新聞檢查的切實(shí)考量。
而不少國民黨高層對新聞檢查也早有廢除的動議。1945年王世杰會見美國報紙主筆協(xié)會的三位訪華代表,信誓旦旦言,“中國新聞檢查制度并非永遠(yuǎn)有永久性,在戰(zhàn)后大概將完全取消或在中國大部分地方取消”。在第二天的招待晚宴上,他重申了中國政府對新聞自由的態(tài)度,除了取消檢查制度,還許諾不壟斷新聞采訪。(27)《中央日報》社長馬星野則多次在不同場合表示:“我們要下決心,在戰(zhàn)事結(jié)束以后,廢除新聞檢查制度,為憲政基石之新聞自由,要充分實(shí)現(xiàn)使大眾之事,為大眾所共知,為大眾所共見,使大眾之意見有充分表達(dá)之機(jī)會?!?28)馬對于新聞自由的熱切呼喚亦可在他接任《中央日報》社長后,秉持“先日報,后中央”的辦報理念中窺探一二。不僅如此,在抗戰(zhàn)末期,馬星野多次在《中央日報》發(fā)文,鼓吹新聞自由:1944年2月6日,馬星野在《中央日報》上發(fā)表《言論與誹謗》,這是《中央日報》上最早的一篇關(guān)于新聞自由的文章。之后又陸續(xù)發(fā)表《言論自由固甚必要,但須自負(fù)法律責(zé)任》(1944年5月26日)、《新時代與新報人》(1944年9月2日)、《新聞自由與世界和平》(1944年9月24日)、《中國言論界的自由傳統(tǒng)》(1945年3月31日)、《輿論政治之歷史基礎(chǔ)》(1945年9月15日)、《出版自由論》(1946年7月8日)、《新聞記者的共信與共勉》(1946年9月2日)、《新聞自由劃界記》系列(1948年4月30日、5月2日)、《四大自由》系列(1948年5月)(29),詳細(xì)地梳理了新聞自由思潮的起源和新聞自由運(yùn)動的情況。1948年3月,在啟程參加日內(nèi)瓦國際新聞自由會議之前,他動員下屬將關(guān)于新聞自由的文章共11篇編輯為《新聞自由論》小冊子出版。(30)抗戰(zhàn)末期,《中央日報》表示“病后虛弱的中國還須對于政治經(jīng)濟(jì)社會道德各方面作猛烈的改革與積極審慎的建設(shè)”,為此就需要言論自由。1945年后,多次刊登馬星野的文章,呼吁取消一切新聞與思想障礙,建議新聞檢查應(yīng)該“僅以維持抗戰(zhàn)及公共安全之必要為限度,且在日益放寬尺度”;甚至提出“一切不合理的言論,也只有合理的新聞自由始能澄清”。(31)顯示出戰(zhàn)后在個別主持人的影響下,國民黨黨報《中央日報》也投身于追尋新聞自由的熱潮之中。(32)
1944年4月21日的《中央日報》上曾發(fā)表社論《論言論自由》,“我們擁護(hù)自由,但也沒理由給與中國民族的敵人以反對中國之自由……但即在抗戰(zhàn)時期,政府對于言論思想之限制,也是非常謹(jǐn)慎的。我們相信,即在今天,中國仍不失為一個有高度言論自由的國家。如以為今天所有報紙雜志的言論均為中國官方的意旨,必將陷于錯誤的推斷。政府所取締的,只限于違反三民主義和國策的言論,足以資敵人利用的言論,以及其他足以違害社會安全削弱抗戰(zhàn)情緒的言論。而我們相信,這些言論,不一定有要求自由之權(quán)。而一切有責(zé)任心的知識分子,對于這一些也是充分諒解的……中國的抗戰(zhàn)勝利和國家安全是全體國民乃至全世界的利益,在大家對于祖國和抗戰(zhàn)的利益能充分擁護(hù)和周密注意的時候,豈僅檢查尺度可以放寬,即其存在也不一定是必要的。然而任何事物與民族抗戰(zhàn)利益抵觸的時候,一切美麗的名義均失其辯護(hù)的理由”。(33)
高度集權(quán)化的“黨國體系”支配下的新聞統(tǒng)制在破壞新聞民主、輿論自由方面“罪孽深重”,民間報業(yè)遭受重創(chuàng),傳統(tǒng)報人面臨迫害。在這一方面,面對戰(zhàn)時新聞檢查無疑是要批判和警示的??煞从^當(dāng)時社會語境和戰(zhàn)爭現(xiàn)實(shí),以“戰(zhàn)時”為背景,以“臨時檢查”為手段的新聞統(tǒng)制適應(yīng)了戰(zhàn)爭時代的部分訴求,也為抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了積極、合理的底色。英國哲學(xué)家洛克曾經(jīng)說過:“哪里沒有法律,哪里就沒有自由?!痹诠P者看來,似乎可以解釋國民黨在某種程度上,追求的是更為寬泛的“大自由”,即新聞自由是有限度、有約束、有條件的,而非無邊際、肆意妄為的,在這一點(diǎn)上,共產(chǎn)黨和國統(tǒng)區(qū)的報人懷揣的卻是“小自由”主張,即“凡出于吾心之所欲,必使償之而后快皆可謂自由”的中國傳統(tǒng)文化自由觀。更多是從切身利益和政治訴求為抗?fàn)幝窂?,尋求一種形而上的“狹義自由”。這樣的討論早在1943年10月的中國新聞學(xué)會第二屆年會就有所闡述“惟其求不同,故不妨容小異;亦惟其防大異,故不貴強(qiáng)小同”(34),戴季陶的這番話表達(dá)了他理想中得言論自由應(yīng)是“大同范圍內(nèi)的言論自由,即容許小異的言論自由,而絕非假借言論自由之名鼓吹大異”。執(zhí)政黨所“容忍”言論自由是有條件、有限度的自由。實(shí)際上,“新聞自由只能由執(zhí)政黨與在野黨共享,不能由執(zhí)政黨與革命黨共享”,作為執(zhí)政黨的國民政府需要的是“不被濫用”或者“不被誤用”的新聞自由,需要將新聞檢查制度作為維護(hù)政治統(tǒng)治的工具性法令,消解動搖其牢固統(tǒng)治的外在張力,從而作用于整個黨國體系的一環(huán)之中。而民間報人所奮力呼吁的是“全面的、毫無限制”的自由。這樣的“自由”在當(dāng)時的“戰(zhàn)時”語境之下顯然無法滿足。而在戰(zhàn)后,不管是國民黨受社會壓力之下陸續(xù)出臺相關(guān)法令和政策,還是黨內(nèi)高層的主張和態(tài)度,都表明了國民黨的確有對新聞檢查有陸續(xù)廢除的計劃,顯然實(shí)施檢查是“暫時”意味的。誠然,國民政府主持下的新聞統(tǒng)制鉗制了言論、破壞了民主自由,使得新聞業(yè)數(shù)度凋敝。但就拒檢運(yùn)動而抗?fàn)幍膶ο蠖浴獞?zhàn)時新聞統(tǒng)制和新聞檢查并非沒有存在的價值和合理性。
過去的新聞史教材在敘述拒檢運(yùn)動中,往往強(qiáng)調(diào)中間派知識分子和民間報人在運(yùn)動中的決定性作用。他們或發(fā)表聲明,聯(lián)結(jié)各界參與拒檢運(yùn)動;或發(fā)表評論,聲援拒檢運(yùn)動。在感念進(jìn)步人士和民間報人為爭取新聞自由的英勇付出外,究竟是否還來自于別的力量參與從而間接推動拒檢運(yùn)動的勝利呢?
隨著反法西斯戰(zhàn)場的遠(yuǎn)東戰(zhàn)場戰(zhàn)事結(jié)束,“二戰(zhàn)”終落下帷幕。而此時躋身聯(lián)合國五強(qiáng)的國民政府和美國的關(guān)系也達(dá)到了歷史高峰。除了來源于二戰(zhàn)昔日的“同盟情誼”外,美國政府以“扶蔣反共”為策略的對華主張無疑起了決定性因素。筆者僅以部分史實(shí)論證美國政府對國民政府的“支援”:
早在內(nèi)戰(zhàn)蔓延?xùn)|北、蔣介石準(zhǔn)備攻打長春之際,中共就要求美國停止對國民黨的軍事增援,但事實(shí)上,美國除了兩個軍的相繼救助外,還對國民黨軍隊的物質(zhì)提供了不斷補(bǔ)給。(35)后又在5月初為國民黨向東北輸送了兩個軍。6月底,美國與國民政府簽訂協(xié)議,繼續(xù)延長《租借法》至10月31日。根據(jù)這項協(xié)議,美國將為國民政府提供以下援助:繼續(xù)完成裝備39個師,建立8大隊的空軍,包括價值約4400萬美元的飛機(jī)和1000萬~2000萬美元的零配件,供給海軍部分彈藥及維修費(fèi)用,訓(xùn)練軍事人員。據(jù)美方統(tǒng)計,自日本投降日至1946年1月,給國民黨的租借物資已達(dá)5億美元,到1946年10月31日達(dá)7.8億美元,而整個抗日戰(zhàn)爭期間美國通過《租借法》援助中國的物資僅7億美元。(36)而后雙方簽訂的《中美剩余戰(zhàn)時財產(chǎn)協(xié)定》、《援華法》都將扶蔣反共政策具體化,二者的“親密”關(guān)系也隨著來自美國的經(jīng)濟(jì)、軍事等各項物資的不斷投入而變得更加牢不可分。
上述資料的梳理后不難發(fā)現(xiàn),處于戰(zhàn)后的國民政府一直依賴于美國政府的經(jīng)濟(jì)和軍事援助。國民黨政府既是二戰(zhàn)期間的手足同盟,也是美國政府在亞太地區(qū)的擴(kuò)張勢力的棋子。《美國與中國》、《中美關(guān)系論文集》、《中美關(guān)系史》、《美國對華政策的緣起和發(fā)展》等書中詳細(xì)地描述了當(dāng)時的中美關(guān)系:太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后,中國和美國成為反對日本法西斯的盟國,這是兩國的主導(dǎo)方面。但是長期處于半殖民地位的中國并沒有、也不可能一夜之間就完全它與美國的關(guān)系,美國一方面幫助中國抗日,一方面又試圖控制中國,與便在戰(zhàn)后把中國保持在它的勢力范圍之內(nèi)。(37)因此在二戰(zhàn)期間,“美國報業(yè)主筆協(xié)會”來華倡導(dǎo)新聞自由時,對于國民政府視為“重要盟友”的美國政府的聲明“不承認(rèn)新聞自由的國家不予以救濟(jì)貸款”。(38)就不得不有所妥協(xié)和改變。據(jù)1945年19月15日的《中央日報》報道:“美眾院共和黨議員立即組織有力運(yùn)動,以阻止予任何不承認(rèn)新聞自由或?qū)嵤z查之國家以救濟(jì)款項。共和黨議員建議修正授權(quán)美國對聯(lián)合國救濟(jì)善后總署撥款五億五千萬之法案,此亦即阻止聯(lián)合國救濟(jì)善后總署資助不愿參加普世新聞自由運(yùn)動之國家?!?39)為了維護(hù)和鞏固自己的統(tǒng)治,國民黨中央以及國民政府不得不作出一些民主自由進(jìn)步的表示以應(yīng)付國內(nèi)外的輿論壓力,爭取美國財政、軍事援助。(40)
因此在筆者看來,主導(dǎo)1940年新聞自由運(yùn)動蓬勃發(fā)展的因素中,中間派知識分子和民間報人的振臂疾呼無疑對國民政府是有所震動,但究竟是否一如新聞史教材的記述那樣“……宣布拒檢的聲明一發(fā)表,轟動整個文化界……有力地推進(jìn)了這場運(yùn)動向縱深發(fā)展”。(41)拒檢運(yùn)動的成功僅僅來源于民間報人的內(nèi)外聯(lián)合還是有其他因素的多重作用才收獲勝利?國民政府究竟是真的“體恤”和“感悟”到民間的憤怒,還是來自“親密同盟”的授意,我們不得而知。但來自美國的壓力是值得考慮的。
促成拒檢運(yùn)動的勝利有其偶然性,如黃炎培的《延安歸來》臨時起意不送檢的決定,重慶新聞界、出版界團(tuán)結(jié)一致發(fā)表拒檢聲明……亦有其必然性,如國民政府嚴(yán)苛難耐的送審制度的存在、國統(tǒng)區(qū)呼喚新聞自由的呼聲高漲。而造就這場復(fù)雜多變的運(yùn)動顯然不僅是知識分子和報人憑借一己之力可以推動,忽略來自美援的壓力和國民黨內(nèi)部如葉楚傖、馬星野的廢除新聞檢查的動議,僅在歷史的描述中單一突出民間報人的努力和中共的密切配合、極力支持,顯然與歷史有所距離,這是應(yīng)當(dāng)注意和完善的。
在拒檢運(yùn)動發(fā)生不久,共產(chǎn)黨在國統(tǒng)區(qū)出版的《新華日報》發(fā)表了名為《為筆的解放而斗爭——“九一”記者節(jié)所感》的時評,文字激揚(yáng),用詞犀利,表現(xiàn)了對現(xiàn)行檢查制度的痛恨和迎接新聞自由的欣喜。作為拒檢運(yùn)動的參與者、國民黨的政治敵手和新聞檢查的反對者,中共又是如何看待這場民間報人的集體反抗呢?
抗戰(zhàn)結(jié)束,國民黨的政治地位和國際地位有了顯著的提升:中國成為反法西斯戰(zhàn)爭主要戰(zhàn)勝國,國民政府則是代表中國地唯一合法政府,政府因腐敗一度衰落的聲譽(yù)得以振興,主要領(lǐng)導(dǎo)人蔣介石更被稱為民族英雄,國際上,“國民黨中國”成為聯(lián)合國安理會常任理事國……被托付“維護(hù)東亞和平、繁榮的重任”。(42)可本占據(jù)天時地利的國民黨卻一意孤行,將圍剿中共作為戰(zhàn)后的首要任務(wù),置千千萬在戰(zhàn)爭泥淖中掙扎的人民不顧,將來之不易的和平環(huán)境再一度拉入焦土和戰(zhàn)火之中。內(nèi)戰(zhàn)政策導(dǎo)致國民政府和社會各界民主政治黨派的關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)。如民主同盟,本是社會民主人士的聯(lián)合黨,主要成員均是知識分子,局域絕對的中立地位。主席張瀾1945年講述民盟政綱說:“共產(chǎn)黨能放棄階級斗爭,走上政治民主的道路,民主同盟即與之?dāng)y手,取友好態(tài)度,如共產(chǎn)黨還要蹈襲無產(chǎn)階級專政的階級斗爭,民主同盟絕不與之合作。國民黨能實(shí)現(xiàn)真三民主義的民主政治,民主同盟及與之?dāng)y手,取友好態(tài)度,如國民黨徒以三民主義為口號,仍想藉訓(xùn)政為名,保持一黨專政的獨(dú)裁,民主同盟亦絕不與之合作?!?43)但到1946年年初,民盟已經(jīng)明顯感到國民黨無和平誠意,而完全成了中共的同盟,在政協(xié)會議上與中共代表團(tuán)共進(jìn)退。國民黨邀請各黨派參加其“一黨國大”時,民盟斷然拒絕。因民盟一貫反對內(nèi)戰(zhàn)和獨(dú)裁的態(tài)度,蔣介石1947年干脆借“戡亂動員”法令迫使民盟解散。這個當(dāng)時最大的中間派別,從此成了國民黨的死敵,其成員和信徒便成了城市居民中反對國民黨的輿論領(lǐng)袖。(44)
國民黨為了反共而對內(nèi)鎮(zhèn)壓,卻不知這種鎮(zhèn)壓只會讓各個階級與國民黨更加疏離,不但不利于反共,反而加強(qiáng)了共產(chǎn)黨的力量。儲安平寫道:“在國民黨的心目中,今天他們最大的敵人是共產(chǎn)黨。然而他們很少反省,今日共產(chǎn)黨勢力之所以如此龐大,到底是誰培植出來的?”(45)國民黨不得人心的政治主張無疑給予當(dāng)時中共爭取中間力量的廣闊空間,那么拒檢運(yùn)動或是中共開展“聯(lián)合外交”的舞臺之一嗎?
“政治腐朽、吏治腐朽、黨務(wù)混亂是國名黨抗戰(zhàn)以來始終揮之不去的弊病,也是國民黨失敗的最根本原因。黨內(nèi)部的種種弊端。黨對其他階層的壓迫,更使得原本支持黨的城市居民乃至大批黨員都對黨喪失了希望。一方面是經(jīng)濟(jì)剝削,一方面是政治禁錮,國統(tǒng)區(qū)怨聲載道的氣氛中,埋藏著國名黨最終垮臺的因子?!?46)面對國民黨一意孤行。悍然發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)的主張,共產(chǎn)黨清楚地了解看似強(qiáng)大國民黨背后是人心向背:頑固的內(nèi)戰(zhàn)政策是國民黨丟失民心的核心原因。如民盟發(fā)言人所說:“在抗戰(zhàn)八年以后,在全面勝利以后,假定大規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn)無法終于無法避免,這不僅要為一切中國地友邦所齒冷,更為新遭慘敗的敵人所竊笑,這簡直是在對著整個國家的生命當(dāng)心一槍,簡直是對著四萬萬五千萬老百姓瞄準(zhǔn)掃射?!?47)然而,蔣介石的首要目標(biāo)卻是要反共和內(nèi)戰(zhàn),將各階層期盼的發(fā)展經(jīng)濟(jì)、恢復(fù)生產(chǎn)的愿望置于一邊,嚴(yán)重脫離了城市階層的要求,加之國民政府的腐敗統(tǒng)治,人心渙散。城市居民為了改善經(jīng)濟(jì)狀況、張揚(yáng)政治訴求,必然掀起各種抗議活動,導(dǎo)致政府暴力鎮(zhèn)壓,最終形成廣泛、尖銳的社會矛盾,最終摧殘了國民黨統(tǒng)治的合法性。(48)
而善于“聯(lián)合”的中共自然不會放過任何與中間力量“交好”機(jī)會。筆者檢索《中共中央文件選集》(49)后發(fā)現(xiàn),中共對于聯(lián)合中間派一直視為其工作的重要組成部分:
相關(guān)文件 相關(guān)文件1945.2.25中央關(guān)于發(fā)展國民黨統(tǒng)治區(qū)的民主運(yùn)動給王若飛的指示:“(四)對大后方民主運(yùn)動,我們一向極力援助?!?945.8.24毛澤東關(guān)于抗戰(zhàn)勝利后的方針給饒漱石等得指示:“(三)大城市進(jìn)行和平、民主、團(tuán)結(jié)的工作,爭取我黨的地位,不取軍事占領(lǐng)政策?!?945.3.30毛澤東對河南區(qū)黨委關(guān)于對于國民黨頑固派的策略的復(fù)示:“聯(lián)絡(luò)一切可能聯(lián)絡(luò)的各種地方勢力。團(tuán)結(jié)各階層人民,要力爭中間階層大部分同我們聯(lián)合與成立?!?945.8.25中共中央對目前時局宣言:“(五)承認(rèn)各黨派合法地位,取消一切妨礙人民聚會結(jié)社言論出版自由的法令。”1945.8.9中央關(guān)于閩粵贛工作方針與部署的指示:“……城市民主運(yùn)動,應(yīng)利用民主同盟及進(jìn)步中間力量的活動去發(fā)動?!?945.8.29中央關(guān)于在國民黨占領(lǐng)的大城市與交通要道進(jìn)行合法斗爭的指示:“應(yīng)盡可能留下主要力量,并派遣大批干部,潛入國民黨重要的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、黨務(wù)機(jī)關(guān)工作……利用合法團(tuán)結(jié)群眾,以便將來更有力的進(jìn)行民主運(yùn)動?!?945.8.22中共中央、中央軍委關(guān)于改變戰(zhàn)略方針的指示:“(三)對大城市仍應(yīng)積極派人去發(fā)動群眾,爭取偽軍,出報紙,部署秘密工作,爭取我黨在城市中的地位?!?945.9.25中共赴渝談判代表團(tuán)關(guān)于目前的宣傳方針問題致中央電:“為配合目前的情形,我們主張在宣傳上采取以下方針:(四)希望美國政府與輿論界同情中國人民和平民主團(tuán)結(jié)事業(yè),重視中國人民之意見?!?/p>
續(xù)表
僅從拒檢運(yùn)動爆發(fā)的1945年來看,中共就發(fā)布多達(dá)11條有關(guān)聯(lián)合中間力量、爭取中間派的文件指示,這與毛澤東的“革命哲學(xué)”不無關(guān)系:毛澤東有著一套極為靈活的斗爭哲學(xué),根據(jù)形勢變化不斷調(diào)整著“敵人”的范疇,在需要時就爭取為朋友,再在適當(dāng)?shù)臅r候回到“革命路線”上來開展斗爭?!皥F(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量”,“不要四面出擊”。(50)早在1940年4月1日中共中央書記處就曾給予爭取小黨派及中間分子的指示:“蔣正在用心實(shí)行憲政的允諾拉攏各小黨派及中間派分子,孤立我們,同時把內(nèi)戰(zhàn)與摩擦的責(zé)任推在我們身上……各小黨派及中間分子中有反對內(nèi)戰(zhàn)停止摩擦實(shí)行憲政好意的要求,但他們對于國民黨是內(nèi)戰(zhàn)的挑戰(zhàn)者摩擦的主動者則不了解……我們對策為得同各小黨派及中間分子聯(lián)合,必須同他們一起……”(51)
而后,隨著民盟改組,盟員逐漸增多,中共想利用“民盟”作為工具的要求,也逐步明顯了。(52)曹聚仁表示,“中共和國民黨之想利用民盟的心理是相等的;主要的原因,還在于華盛頓方面重視這股第三者的中間勢力”。(53)
聚焦到1945年的拒檢運(yùn)動,在這場自下而上的民間報人“狂歡”中,中共除了力圖廢除新聞檢查、為新聞自由搖臂吶喊外,究竟有沒有從自身意識形態(tài)出發(fā),團(tuán)結(jié)中間派知識分子以此抗擊國民黨的統(tǒng)治,在以往相關(guān)文件的檢索中,并沒有尋找到“具體的”、“直接的”的對拒檢運(yùn)動的相關(guān)指示。但從當(dāng)時中共迫切組建“臨時政府”的決議來看,獲得中間派的支持以此應(yīng)對戰(zhàn)后岌岌可危的內(nèi)戰(zhàn)和一黨獨(dú)大的專制統(tǒng)治,這都促使中共需要更多的政治資本和力量予以聯(lián)結(jié),拒檢運(yùn)動無疑是一個拉近與中間派的大好機(jī)會。這或多或少為這場運(yùn)動蒙上了一層政治面紗。因而拒檢運(yùn)動不僅僅是一次呼喚新聞自由的民主請愿,政治力量的考量和角逐或是這場聲勢浩大的運(yùn)動中不可分割的意義之一。
拒檢運(yùn)動攻訐的對象——戰(zhàn)時新聞檢查制度,在戰(zhàn)爭語境下有保護(hù)國家機(jī)密、進(jìn)行全民動員和維護(hù)國家安全的作用,但其合理性是建立于戰(zhàn)時的特殊性,因而當(dāng)戰(zhàn)爭結(jié)束其合理性就不復(fù)存在。此時我們需要辯證的看待這一制度的存廢;促使拒檢運(yùn)動收獲短暫勝利的諸多原因中,除了民間報人不懈努力和中共的密切配合外,我們也要考慮來自美國的經(jīng)濟(jì)壓力和世界范圍內(nèi)要求新聞自由的輿論聲討對運(yùn)動結(jié)果的影響。
擺脫了現(xiàn)有的研究范式來重新梳理這段歷史不難發(fā)現(xiàn),對于拒撿運(yùn)動的研究被我們過于簡單化與符號化了。除了表面上呈現(xiàn)出的中共與中間派知識分子、民間報人在拒撿運(yùn)動中通力協(xié)作爭取新聞自由之外。新聞自由訴求與抗?fàn)幮袆硬呗员澈笏岛母鞣秸慰剂恳恢睘槲覀兯雎?,而這恰恰是這場自由主義運(yùn)動內(nèi)涵豐富、意義非凡之所在。
今日之下的拒檢運(yùn)動與昨日新聞史教材之下的拒檢運(yùn)動在不斷補(bǔ)充、辯證中縫合,筆者試圖在細(xì)節(jié)上更多維的展示歷史的全貌。當(dāng)宏大歷史敘述和集體記憶不再能滿足所有人對于歷史面貌的渴求,當(dāng)革命動員的歷史圖景不能再容納紛繁復(fù)雜的歷史細(xì)節(jié)時,試圖在微觀層面接近、還原,或是未來新聞史書寫需要努力的地方。
注釋:
①④ 本研究受到安徽大學(xué)輿情與社會發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心資助.
② 方漢奇.中國新聞事業(yè)通史.北京:中國人民大學(xué)出版社,2004.
③ 傅國涌.筆底波瀾——百年中國言論史的一種讀法.廣西:廣西師范大學(xué)出版社,2006.
⑤ 黃昌林.拒撿運(yùn)動與新聞自由.成都大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2008(05).
⑥ 李松華.從中國的歷史上典型的報刊事件看政治對新聞的控制——“蘇報案”與“拒撿運(yùn)動”之比較研究.黑河學(xué)刊,2011(07).
⑦ 楊念群.昨日之我與今日之我:當(dāng)代史學(xué)的反思與闡述.北京:北京師范大學(xué)出版社,2005.
⑧ 王天根.1915—1937年中國報刊史探索的題旨情境及書寫.安徽大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2014(02).
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(21) 見Hollington Tong《Dateline》,轉(zhuǎn)引自張讠永:《以「真相」的名義:留學(xué)知識分子對西方報道的批判及對新聞檢查的宣導(dǎo)》.香港:香港中文大學(xué)出版社,2013.
(22) 見 Yin-liang Ma,A Brief History of the Chinese press(shanghai:Shun Pao Daily News,1937),轉(zhuǎn)引自張讠永:《以「真相」的名義:留學(xué)知識分子對西方報導(dǎo)的批判及對新聞檢查的宣導(dǎo)》.香港:香港中文大學(xué)出版社,2013.
(23) 曹立新,在統(tǒng)制與自由之間——戰(zhàn)時重慶新聞史研究(1937—1945).廣西:廣西師范大學(xué)出版社,2012.
(24) 尊重輿論與改善檢查.大公報,1944-5-31.
(25) 梁部長對記者報告新頒布出版檢查法.中央日報,1944-7-1.
(26) 戰(zhàn)時書刊審查規(guī)則.中央日報,1944-6-23.
(27)(31) 馬星野.擁護(hù)新聞自由.中央日報,1945-3-30.
(28) 馬星野.擁護(hù)新聞自由.中央日報,1945-3-30.
(29)(30) 翟曉潔.1940年代的“新聞自由運(yùn)動”.翟曉潔的新浪博客,2011.http://blog.sina.com.cn/s/blog_4b2a24840100oyk0.html.
(32) 蔡銘澤.專制主義政策與新聞自由運(yùn)動——中央日報新聞自由運(yùn)動分析.載俞旭、郭中寶、黃煜主編《新聞傳播與社會變遷》,香港:中華書局,1999.
(33) 馬星野.論言論自由.中央日報,1944-4-21.
(34) 曹立新,在統(tǒng)制與自由之間——戰(zhàn)時重慶新聞史研究(1937—1945).廣西:廣西師范大學(xué)出版社,2012.
(35) 陶文釗.美國對華關(guān)系文件集.北京:世界知識出版社,2004
(36) 朱宗震,陶文釗.中華民國史第十二卷1947—1949.北京:中華書局,2011.
(37) 陶文釗.中美關(guān)系史.上海:上海人民出版社,2004.
(38)(39) 馬星野.不承認(rèn)新聞自由國家不予以救濟(jì)貸款.中央日報,1945-10-15.
(40) 國民黨檔案1948年6月30日《中央日報關(guān)于美國參議院外交委員會發(fā)表修正援華報告消息》寫道:“自1937年以來,美國對華之經(jīng)濟(jì)、財政與軍事援助,對日勝利前共十四億”.
(41) 方漢奇.中國新聞事業(yè)通史.北京:中國人民大學(xué)出版社,2004.
(42) 陳瀟.鐐銬中的搏斗——對國民黨在大陸失敗的歷史俯瞰、政治透視和大戰(zhàn)略解析.北京:中國人民大學(xué),2011.
(43) 張瀾.中國民主同盟的緣起主張與目的.1945年2月26日.中國第二歷史檔案館編,《中華民國史檔案資料匯編》,第五輯第三編.江蘇:江蘇古籍出版社,1994.
(44) 陳瀟.鐐銬中的搏斗——對國民黨在大陸失敗的歷史俯瞰、政治透視和大戰(zhàn)略解析.北京:中國人民大學(xué),2011.
(45) 儲安平.中國的政局.觀察,1947年3月8日.
(46)(47)(48) 汪朝光,1945—1949-中國命運(yùn)的決戰(zhàn)-中國近代通史-第十卷.江蘇:江蘇人民出版社,2009.
(49) 中央檔案館編.中共中央文件選集.北京:中共中央黨校出版社,1989.
(50) 陳瀟.鐐銬中的搏斗——對國民黨在大陸失敗的歷史俯瞰、政治透視和大戰(zhàn)略解析.北京:中國人民大學(xué),2011.
(51) 中央檔案館編,中共中央文件選集.北京:中共中央黨校出版社,1991.
(52)(53) 見曹聚仁,民主同盟的形成及其下場,轉(zhuǎn)引自林威志.民主人士對中間路線的動搖與轉(zhuǎn)變——以中共建國前的章伯鈞為例.臺北:國立中央大學(xué)研究所.1991.
報紙:
[1]于主席之從何來? 大公報,1934-10-30.
[2]一個初步的根本的辦法.中央日報,1935-11-23.
[3]尊重輿論與改善檢查.大公報,1944-5-31.
[4]梁部長對記者報告新頒布出版檢查法.中央日報,1944-7-1.
[5]戰(zhàn)時書刊審查規(guī)則.中央日報,1944-6-23.
[6]馬星野.擁護(hù)新聞自由.中央日報,1945-3-30.
[7]馬星野.論言論自由.中央日報,1944-4-21.
[8]馬星野.不承認(rèn)新聞自由國家不予以救濟(jì)貸款.中央日報,1945-10-15.
專著:
[1]方漢奇.中國新聞事業(yè)通史.北京:中國人民大學(xué)出版社,2004.
[2]楊念群.昨日之我與今日之我:當(dāng)代史學(xué)的反思與闡述.北京:北京師范大學(xué)出版社,2005.
[3]曹立新.在統(tǒng)制與自由之間——戰(zhàn)時重慶新聞史研究(1937—1945).廣西:廣西師范大學(xué)出版社,2012.
[4]傅國涌.筆底波瀾——百年中國言論史的一種讀法.廣西:廣西師范大學(xué)出版社,2006.
[5]劉哲民.近現(xiàn)代出版新聞法規(guī)匯編.上海:學(xué)林出版社,1992.
[6]向芬.國民黨新聞傳播制度研究.北京:中國社會科學(xué)出版社,2012.
[7]李金銓.報人報國——中國新聞史的另一種讀法.香港:香港中文大學(xué)出版社,2013.
[8]中央檔案館編.中共中央文件選集.北京:中共中央黨校出版社,1989.
期刊:
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[2]李松華.從中國的歷史上典型的報刊事件看政治對新聞的控制——”蘇報案”與”拒撿運(yùn)動”之比較研究.黑河學(xué)刊,2011(07):34-35,129.
[3]王天根.1915—1937年中國報刊史探索的題旨情境及書寫.安徽大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2014(02):101-109.
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Reflections of Historical Events:Looking Back at the 1945 Anti-Censorship Movement
After the victory of Second War,with the continuous development of the private newspapers,the KMT authorities also stepped up the pace of the muzzle and public opinion monitoring of speech to the press.In 1945,KMT published the first inspection and not directly in the KMT-controlled area“yanan gui lai”was introduced marked the“opt-out movement”already pulled open the curtain,Shouting vibration Nanjing government for freedom of speech,the press of the press in the KMT-controlled area gain brief press freedom.Refuse to pick up movement as the history of Chinese journalism last major news freedom of movement,confined to a long time for its macro narrative pattern and collective memory,ignore the details and the factors behind the historical events.The wartime news censorship has rationality in a certain sense?The KMT is as said as a post-war planning to repeal the news censorship?Has neglected the international forces,especially the pressure from the United States for the ultimate sports play a role in how to success?And how the communist party of China with the centrist“interaction”,promote the development of sports?The author tried to jump out of the history of research on the inherent grand narrative and the constraints of revolutionary paradigm,with today's materials to recreate yesterday's history,in the hope of near,reduction in micro level more real history as a whole.
The detection rejecting movement,wartime censorship,freedom of the press
* 張冠中,安徽大學(xué)新聞傳播學(xué)院2013級研究生,主要研究方向?yàn)樾侣勈氛摗?/p>
Guanzhong Zhang,School of Journalism and Communication,Anhui University.Majoring in History of journalism.