曹雪蓮

摘要：

目前中國(guó)本土企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的嬰幼兒乳制品現(xiàn)狀令人擔(dān)憂?；仡櫫私陙?lái)中國(guó)嬰幼兒乳制品出現(xiàn)的安全事件，分析了嬰幼兒乳制品質(zhì)量誠(chéng)信存在的問(wèn)題，提出了解決嬰幼兒乳制品質(zhì)量誠(chéng)信問(wèn)題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：

乳制品；質(zhì)量誠(chéng)信；嬰幼兒

中圖分類號(hào)：

D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2014）18-0159-01

中國(guó)目前0-3歲的嬰幼兒數(shù)量有7000多萬(wàn)，其中每年新生嬰兒數(shù)量在1600萬(wàn)至1800萬(wàn)之間。中國(guó)已經(jīng)成為世界最大的嬰幼兒奶粉市場(chǎng)。

1 近年來(lái)中國(guó)嬰幼兒乳制品安全事件回顧

2004年，安徽阜陽(yáng)的“無(wú)營(yíng)養(yǎng)”劣質(zhì)嬰兒奶粉，致使百名嬰兒營(yíng)養(yǎng)不良，造成了一些嬰兒死亡。

2008年，三鹿奶粉“三聚氰胺”事件，導(dǎo)致食用了受污染奶粉的嬰幼兒產(chǎn)生腎結(jié)石病癥等。

2009年，浙江省金華市晨園乳業(yè)被查出制造“皮革奶”。

2010年，圣元嬰幼兒奶粉的“性早熟”事件。同年，超標(biāo)三聚氰胺奶粉在甘肅、青海、吉林等省再次出現(xiàn)，尤其是在青海省某家乳制品廠，檢測(cè)出的三聚氰胺超標(biāo)500余倍。

2011年，假冒港版嬰幼兒奶粉流入內(nèi)地。同年，香港發(fā)現(xiàn)有兩款進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉含膽固醇。

2 中國(guó)嬰幼兒乳制品質(zhì)量誠(chéng)信存在的問(wèn)題

2.1 原料乳質(zhì)量不合格

一些奶源在進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)線前就已經(jīng)污染嚴(yán)重，這是導(dǎo)致乳制品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的直接原因。除了一些大型企業(yè)建有奶源基地，很多中小企業(yè)都要依靠收集奶農(nóng)的散奶作為自己的加工原料。有的奶農(nóng)為了使原料乳達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在原奶中摻入堿、豆?jié){、水等，更有甚者摻入羧甲基纖維納、三聚氰胺等。我國(guó)原料奶的80%以上是手工擠奶。這樣的收集方式，使得原料乳質(zhì)量衛(wèi)生程度較低。

2.2 嬰幼兒配方成分含量不合格

2004年安徽阜陽(yáng)爆發(fā)“大頭娃娃”劣質(zhì)奶粉事件，最大的問(wèn)題就是蛋白質(zhì)的含量特別低，吃了這種奶粉的嬰兒看起來(lái)是“大頭娃娃”，這種表現(xiàn)是水腫型營(yíng)養(yǎng)不良，也就是這些嬰兒攝入的蛋白質(zhì)過(guò)少，導(dǎo)致了低蛋白血癥。嬰幼兒配方乳粉各種成分含量不合格主要表現(xiàn)在：維生素C含量不足和部分產(chǎn)品的脂肪、蛋白質(zhì)含量不符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，尤其是一些功能性的產(chǎn)品，其微量元素的含量就更沒(méi)有保障。更嚴(yán)重的是，有些不良企業(yè)在乳制品加工的過(guò)程中濫用化學(xué)添加物，非法使用和添加超出食品法允許使用范圍的化學(xué)物質(zhì)。

2.3 廣告虛假宣傳

有的嬰幼兒乳制品廣告抬高了產(chǎn)品品質(zhì)，過(guò)分夸大產(chǎn)品用途或功效，實(shí)際上廣告中所宣傳的商品質(zhì)量、性能、功效與實(shí)際質(zhì)量、性能、功效不相符合。嬰幼兒奶粉行業(yè)已成為售后服務(wù)的盲區(qū)。一些乳制品企業(yè)沒(méi)有24小時(shí)售后服務(wù)熱線，個(gè)別企業(yè)的服務(wù)電話實(shí)際上是銷(xiāo)售電話，還有少數(shù)企業(yè)的服務(wù)電話形同虛設(shè)，多次撥打無(wú)人接聽(tīng)或長(zhǎng)時(shí)間占線。

2.4 政府監(jiān)管失效

我國(guó)尚未形成從原料奶的采集、企業(yè)生產(chǎn)到銷(xiāo)售的全程嬰幼兒乳制品安全監(jiān)管，而且監(jiān)管職能分屬畜牧獸醫(yī)、質(zhì)檢、工商管理、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等多個(gè)部門(mén)，這種監(jiān)管格局必然存在有不少的漏洞?！叭埂笔录褪窃夏藤|(zhì)量的監(jiān)管缺失所致。乳制品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)陳舊，檢測(cè)體系不健全。例如，“三聚氰胺”含量在沒(méi)有出現(xiàn)“三鹿”事件以前，根本就不在檢測(cè)項(xiàng)目之列；在國(guó)外乳制品中的體細(xì)胞數(shù)檢測(cè)，在我國(guó)目前仍是空白。

3 解決中國(guó)嬰幼兒乳制品質(zhì)量誠(chéng)信問(wèn)題的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)奶源方面質(zhì)量控制

我國(guó)散養(yǎng)農(nóng)戶占有較大的比重，所以要加快推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖的規(guī)模化。例如，可以通過(guò)奶牛合作社、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、牧場(chǎng)等方式向規(guī)模化方向發(fā)展。鼓勵(lì)奶牛的品種改良，提高良種奶牛的覆蓋率，以保證逐步提高原料奶產(chǎn)量、質(zhì)量和養(yǎng)殖效益。嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行擠奶程序，保證擠奶設(shè)備清潔，從擠奶、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)确矫姹ＷC原料奶的衛(wèi)生質(zhì)量。鼓勵(lì)奶農(nóng)種植苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草的優(yōu)惠政策。有實(shí)力的乳品企業(yè)要建立現(xiàn)代化的自有牧場(chǎng)。必須在原料奶加工前進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)，不僅要進(jìn)行常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)的檢測(cè)，還要對(duì)可能出現(xiàn)的有害添加物進(jìn)行檢測(cè)。

3.2 加強(qiáng)乳制品企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量管理

嚴(yán)格實(shí)施生產(chǎn)許可證管理制度，明確質(zhì)量安全的責(zé)任主體，加大對(duì)質(zhì)量安全事故責(zé)任主體的懲罰力度。對(duì)于不合格產(chǎn)品實(shí)行追回制度，實(shí)行對(duì)有害乳制品的銷(xiāo)毀制度。提高乳制品的可溯源性，增強(qiáng)消費(fèi)者的安全感。建立乳制品加工企業(yè)的誠(chéng)信機(jī)制，加強(qiáng)乳制品加工企業(yè)的質(zhì)量誠(chéng)信承諾制度。

3.3 理性進(jìn)行廣告宣傳

在廣告宣傳方式上避免空洞、夸大的宣傳，盡量多引用來(lái)自專家學(xué)者、權(quán)威機(jī)構(gòu)及臨床實(shí)驗(yàn)報(bào)告的論證，以長(zhǎng)期性的品牌滲透策略來(lái)贏得消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品強(qiáng)烈的信賴感。因?yàn)閶胗變号浞侥谭凼且环N對(duì)品質(zhì)非常敏感的產(chǎn)品，消費(fèi)者多以理性消費(fèi)方式而不是盲目從于廣告來(lái)實(shí)施購(gòu)買(mǎi)行為。

3.4 加強(qiáng)政府部門(mén)的監(jiān)管

健全的質(zhì)量監(jiān)管制度應(yīng)該貫穿嬰幼兒乳制品生產(chǎn)的全過(guò)程。要從源頭上加強(qiáng)飼料和獸藥的質(zhì)量安全監(jiān)管。建立嬰幼兒乳制品的產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。從飼料供應(yīng)，到收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該如實(shí)記錄相關(guān)信息。以便出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)處理。

參考文獻(xiàn)

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