[摘要]高校黨建工作是學(xué)生工作的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)高校黨的建設(shè)的必要途徑。在新形勢(shì)下，高校黨員的培養(yǎng)和發(fā)展較以往發(fā)生較大變化，存在著黨員發(fā)展數(shù)量下降、支部建設(shè)斷層現(xiàn)象、以不正當(dāng)手段入黨等現(xiàn)象，對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的提升造成了影響。在今后的黨建工作中，應(yīng)嚴(yán)格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”總體目標(biāo)要求，部署黨員發(fā)展計(jì)劃、明確黨建工作目標(biāo)，堅(jiān)持黨員培養(yǎng)發(fā)展過(guò)程中的民主性、群眾性和公平公正公開(kāi)，不斷提高黨員發(fā)展工作科學(xué)化水平。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生黨員；黨員發(fā)展質(zhì)量；民主性

我們黨90多年來(lái)的實(shí)踐和發(fā)展證明，黨的事業(yè)不斷保持生和活力的源泉，就是要有源源不斷的新鮮血液在補(bǔ)充。截止2013年，黨員數(shù)量已經(jīng)達(dá)到8500萬(wàn)。大批懷著崇高理想、充滿激情的青年人加入黨組織隊(duì)伍，這是黨不斷發(fā)展壯大的保證。然而，在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化的形勢(shì)下，如何保證黨員隊(duì)伍的純潔性和忠誠(chéng)度，提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，這也是當(dāng)前高校黨建工作面臨的課題。在黨員發(fā)展質(zhì)量提升上，高校只有傾注大量的功夫和力氣，才能夠確保黨員的發(fā)展符合群眾的意愿和歷史潮流，從而不斷提高高校黨建工作的科學(xué)化水平。

一、當(dāng)前高校黨員發(fā)展質(zhì)量提升存在的問(wèn)題

高校是培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人的重要基地，大學(xué)生是國(guó)家人才資源的重要組成部分，是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要力量，是國(guó)家和民族的希望。學(xué)生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，是黨在青年學(xué)生中發(fā)揮創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作。長(zhǎng)期以來(lái)，華南師范大學(xué)增城學(xué)院高度重視學(xué)生黨建工作，并在多年的努力下取得了一定的成效。學(xué)生黨員發(fā)展規(guī)范適度，學(xué)生黨員教育與管理有效，學(xué)生黨支部建設(shè)得力，學(xué)生黨建制度完善，大部分學(xué)生黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，大部分學(xué)生黨支部能夠發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

然而，當(dāng)前，在全國(guó)上下高校都嚴(yán)格控制黨員發(fā)展數(shù)量的情況下，華南師范大學(xué)增城學(xué)院的黨員發(fā)展工作也在悄然發(fā)生了一些變化。這主要表現(xiàn)為：一是黨員發(fā)展的數(shù)量急劇減少。早在辦學(xué)初期，黨員發(fā)展的數(shù)量每年都有較快幅度的上升，為了適應(yīng)廣大學(xué)生積極要求入黨的趨勢(shì)，成立了中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)會(huì)，通過(guò)這平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)黨員和入黨積極分子進(jìn)行教育，吸收了非常大一部分學(xué)生進(jìn)入黨組織，補(bǔ)充了黨組織的新鮮血液，黨員發(fā)展的規(guī)模和數(shù)量較快。而現(xiàn)在，在中央要求控制數(shù)量、提高質(zhì)量的目標(biāo)指引下，華南師范大學(xué)增城學(xué)院黨員發(fā)展數(shù)量明顯放慢，黨員在學(xué)生的發(fā)展比例僅有1.5%，呈現(xiàn)了要求入黨的人員與能夠入黨的名額極不相稱的情況。二是黨支部建設(shè)出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。由于黨員數(shù)量的建設(shè)，黨支部的設(shè)置也隨之發(fā)生了一定的影響。以往是利用支部建在班上的做法，加強(qiáng)黨員的管理?，F(xiàn)在黨員的數(shù)量減少了，幾乎是沒(méi)有班級(jí)可以按照要求設(shè)置黨支部，學(xué)生黨支部一般都是建立在年級(jí)上，有些年級(jí)還得兩個(gè)年級(jí)合成一個(gè)黨支部，給黨員的發(fā)展和管理上出現(xiàn)了斷層的現(xiàn)象。三是黨員發(fā)展中競(jìng)爭(zhēng)加大，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的手法也加強(qiáng)。黨員發(fā)展名額的限制，使得一部分追求入黨的學(xué)生望而卻步。面對(duì)激烈的入黨競(jìng)爭(zhēng)，“論資排輩”的情況也時(shí)有發(fā)生，靠人情發(fā)展發(fā)展的思想得以出現(xiàn)，表面上按照黨員發(fā)展程序進(jìn)行培養(yǎng)、考察等，暗地里開(kāi)展人情競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象增多。

可以說(shuō)，隨著大學(xué)生黨員發(fā)展名額的限制，大學(xué)生原有的入黨思想不端正、動(dòng)機(jī)不純、培訓(xùn)不夠等問(wèn)題尚未解決，數(shù)量減少導(dǎo)致的黨建工作斷層、入黨的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)又隨之而來(lái)，高校的黨建工作面臨著重大的挑戰(zhàn)。在新的形勢(shì)下，如何更好實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的提升，這是高校必須要面對(duì)和思考的問(wèn)題。

二、大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升的思考

在當(dāng)前的黨員發(fā)展形勢(shì)下，高校繼續(xù)做好基層黨組織的建設(shè)和大學(xué)生的思想政治教育工作，對(duì)于落實(shí)黨的方針、政策具有重要意義，促進(jìn)高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的提升，也就勢(shì)在必行。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的提升，就必須要按照黨中央“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的發(fā)展黨員總體目標(biāo)要求，部署黨員發(fā)展計(jì)劃、明確黨建工作目標(biāo)，堅(jiān)持黨員培養(yǎng)發(fā)展過(guò)程中的民主性、群眾性和公平公正公開(kāi)，不斷提高黨員發(fā)展工作科學(xué)化水平。

（一）擬定黨員的發(fā)展計(jì)劃，使得黨員發(fā)展工作更具前瞻性

在嚴(yán)格控制黨員發(fā)展數(shù)量的情況下，要順利做好黨員的發(fā)展工作，就要提早做出計(jì)劃，包括要如何開(kāi)展大學(xué)生入黨的啟蒙教育、二級(jí)黨校的培訓(xùn)工作、一級(jí)黨校學(xué)員的選送工作、團(tuán)員推優(yōu)工作，也包括在黨員培養(yǎng)發(fā)展過(guò)程中的“四投票、六公示、一答辯”制度如何執(zhí)行，黨員發(fā)展后期的其先進(jìn)性和榜樣帶頭作用如何發(fā)揮的問(wèn)題。做好黨員發(fā)展計(jì)劃，就可以避免在黨員發(fā)展過(guò)程中的無(wú)序發(fā)展現(xiàn)象，也可以有效避免申請(qǐng)入黨人數(shù)多與能夠入黨人數(shù)少的矛盾，使得黨建工作處于可以控制的范圍內(nèi)，真正是能夠在入黨的培訓(xùn)、發(fā)展、考察的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠做到較好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。

（二）堅(jiān)持黨員的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)黨員先鋒模范作用

堅(jiān)持學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，從思想政治、能力素質(zhì)、道德品行、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面對(duì)準(zhǔn)備發(fā)展入黨的學(xué)生進(jìn)行綜合考察。思想政治方面，具有堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)，積極主動(dòng)參加中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)會(huì)組織的活動(dòng)，自覺(jué)學(xué)習(xí)和實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，思想政治理論課成績(jī)80分以上。能力素質(zhì)方面，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，綜合素質(zhì)高。道德品行方面，生活作風(fēng)良好，品行端正，無(wú)不良嗜好和生活習(xí)慣?，F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)方面，學(xué)習(xí)目的明確，學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)良；擔(dān)任學(xué)生干部，工作積極主動(dòng)，工作實(shí)績(jī)突出；群眾基礎(chǔ)扎實(shí)，在同學(xué)中具有明顯的先鋒模范作用?？疾爝^(guò)程中堅(jiān)持把綜合素質(zhì)作為發(fā)展學(xué)生黨員的重要考察內(nèi)容，注重把學(xué)生的一貫表現(xiàn)和關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、自我評(píng)價(jià)和群眾評(píng)議、學(xué)習(xí)情況和社會(huì)實(shí)踐情況相結(jié)合，防止把學(xué)習(xí)成績(jī)作為發(fā)展黨員的單一條件。

（三）堅(jiān)持黨員的發(fā)展程序，實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展過(guò)程的民主性

要保證黨員發(fā)展的質(zhì)量，就必須要嚴(yán)格堅(jiān)持黨員的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，把好各個(gè)關(guān)口，在培養(yǎng)、考察和預(yù)備的各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)民主性。按照黨員發(fā)展的過(guò)程，這主要是體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是團(tuán)員推優(yōu)的民主性。在吸收為入黨積極分子時(shí)，要根據(jù)團(tuán)支部的意見(jiàn)進(jìn)行充分考慮，慎重考慮，納入入黨積極分子的范疇。二是培訓(xùn)教育的民主性。在對(duì)于要求入黨的學(xué)生進(jìn)行黨課的教育和學(xué)習(xí)時(shí)，要通過(guò)考核的方式挑選出適合發(fā)展的人選，在考核當(dāng)中假如答辯等環(huán)節(jié)，把好教育關(guān)的民主性。三是重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)的民主性。在重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)的過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際，落實(shí)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的教育考察，全面學(xué)生的思想、工作和生活的情況，這就需要不斷在群眾中進(jìn)行了解其行為，擴(kuò)大民主建議和評(píng)議的范圍。四是吸收成為預(yù)備黨員的民主性。要從發(fā)展對(duì)象發(fā)展成為預(yù)備黨員，除了要按照正常的程序進(jìn)行表決之外，還要加入答辯和民眾評(píng)議制度，做好群眾評(píng)議，堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn)，對(duì)于思想不成熟、認(rèn)識(shí)不正確、動(dòng)機(jī)不端正的，要暫緩吸收成為預(yù)備黨員，延長(zhǎng)培養(yǎng)發(fā)展的期限。

（四）做好黨員的發(fā)展公示，實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展過(guò)程的公平公正公開(kāi)

要實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展質(zhì)量的提升，就要按照“四投票、六公示、一答辯”的制度要求，做好黨員發(fā)展的公示，使得黨員發(fā)展的全過(guò)程都處于群眾的監(jiān)督之下，都在陽(yáng)光下運(yùn)行，減少出現(xiàn)“帶病入黨”的現(xiàn)象和靠人情、關(guān)系入黨的情況。在推薦優(yōu)秀團(tuán)員參加黨校學(xué)習(xí)、推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為發(fā)展對(duì)象、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)實(shí)施無(wú)記名投票機(jī)制；在提交入黨申請(qǐng)、確定入黨積極分子、確定黨校學(xué)員、推薦發(fā)展對(duì)象、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行公示；在公示過(guò)程中，讓是否成為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員和黨員的會(huì)議情況一目了然，將黨建工作置于群眾的監(jiān)督之下運(yùn)行，更好監(jiān)督入黨對(duì)象的思想品質(zhì)、政治立場(chǎng)、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、生活情況等，使得黨員發(fā)展過(guò)程實(shí)現(xiàn)公平公正公開(kāi)。

三、結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿于黨員發(fā)展過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)。解決當(dāng)前大學(xué)生黨員發(fā)展的存在問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的提升，最為關(guān)鍵的就是堅(jiān)持有計(jì)劃有前瞻性的黨員發(fā)展工作，不斷擴(kuò)大其民主性，堅(jiān)持公平公正公開(kāi)，才能更好實(shí)現(xiàn)黨員的發(fā)展，挑選出真正優(yōu)秀的人才充實(shí)黨員隊(duì)伍，使得黨員隊(duì)伍充滿生機(jī)活力，黨建工作科學(xué)化水平不斷提高。

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資助基金：華南師范大學(xué)增城學(xué)院黨建研究課題基金資助，課題批準(zhǔn)號(hào)：2013B011

[作者簡(jiǎn)介]汪椿東，（1980-），男，廣州商學(xué)院（原華南師范大學(xué)增城學(xué)院）旅游管理系黨總支書(shū)記，從事學(xué)生工作、思想政治教育等方面研究。endprint