賈文亮

今年以來，武安市人社局認真貫徹落實十八屆三中全會精神，圍繞武安經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極貫徹國家、省、市社會保障政策，就業(yè)再就業(yè)、社會保障、人事人才、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等各項工作不斷取得新成效、新突破，為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。

一、凝心聚力抓落實，各項工作成績裴然

年初，局領(lǐng)導(dǎo)班子自我加壓，堅持“就高不就低”標準，圍繞服務(wù)“活力武安、美麗武安、幸福武安”建設(shè)這一中心，確立了工作思路和任務(wù)目標，建立了“周調(diào)度、月通報、抓督導(dǎo)、強落實”的工作機制，迅速形成“主要領(lǐng)導(dǎo)總攬、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、責(zé)任科室承辦”的良好工作格局，為高效完成年度目標打下了堅實基礎(chǔ)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5680人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.13%，基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療、生育保險覆蓋人數(shù)分別達到10.82萬人、8.3萬人、4.1萬人、10.71萬人、2.5萬人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達到98.5%。各項工作均完成或超額完成省、市下達的任務(wù)目標。

二、緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展，促進充分就業(yè)

堅持把就業(yè)再就業(yè)作為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，著眼六大攻堅戰(zhàn)，打好就業(yè)主動仗。一是主動對接保用工。年初，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊，深入企業(yè)，走訪調(diào)研，摸排新建、擴建和技改項目，掌握全市企業(yè)用工狀況和需求，共調(diào)查企業(yè)137家，挖掘崗位信息1.2萬個。并召開服務(wù)重點企業(yè)用工座談會，進一步征求用工建議，建立起企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測機制，對即將開工的企業(yè)，提前兩個月征求其用工計劃，有針對性地制定招工、培訓(xùn)方案，變被動為主動，積極搞好用工服務(wù)，受到廣大企業(yè)的普遍贊譽。二是強化培訓(xùn)提素質(zhì)。當前，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速，勞動者素質(zhì)與崗位技能要求不相適應(yīng)的矛盾日益突出。為此，武安市人社局大膽創(chuàng)新，靈活培訓(xùn)方式，把技能培訓(xùn)班辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，辦到重點村，辦到群眾的家門口，開展免費培訓(xùn)、免費鑒定、免費推薦工作一條龍服務(wù)。同時，積極向省廳爭取“農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移定點縣市”，成為全省四家定點縣市之一，使我市今年參加培訓(xùn)的廣大農(nóng)村勞動力率先享受到省廳培訓(xùn)補貼政策。今年以來，共培訓(xùn)各類人員9800人次，技能鑒定3900多人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3300余人。三是就業(yè)援助促就業(yè)。堅持搶占先機早動手，春節(jié)上班后，先后組織開展了“春風(fēng)行動”和大型春季人才交流會，提供崗位信息2.6萬個，促進就業(yè)1萬余人。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，積極開展SYB免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對符合條件人員堅持全程指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率，今年共發(fā)放貸款2285萬元，促進177人成功實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，扶持7家困難勞動密集型企業(yè)渡過難關(guān)。同時，大力開發(fā)公益性崗位，開展零就業(yè)家庭救助活動，使255名困難高校畢業(yè)生和71名“零就業(yè)家庭”人員實現(xiàn)就業(yè)。

三、完善社保體系，保障和改善民生

堅持以“讓人人充分享有社會保障”為目標，強力推動社保擴面，不斷提高待遇水平，各類社會保險參保人數(shù)持續(xù)增長。一是強力抓擴面。面對企業(yè)效益虧損帶來的征繳壓力和阻力，一方面加強宣傳力度，提高職工和群眾參保的自覺性，形成了要求參保的“倒逼機制”；一方面堅持“三險合一”的征繳政策，以工傷征繳的優(yōu)勢帶動養(yǎng)老、失業(yè)齊頭并進；并集中開展了社保擴面“百日會戰(zhàn)”活動，在全市上下形成了擴面征繳合力，社保擴面工作在邯鄲市連續(xù)四年名列第一。二是逐步提待遇。連續(xù)九年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，今年共為9641名退休退職人員上調(diào)養(yǎng)老金，月人均增資180.05元。按照省、邯鄲市工傷保險調(diào)待標準，對工傷職工傷殘津貼、生活護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金標準進行了統(tǒng)一上調(diào)。基本醫(yī)療保險支付限額由4萬元調(diào)整為6萬元，生育保險順產(chǎn)補貼由1200元調(diào)整為3000元，剖腹產(chǎn)由2600元調(diào)整為4000元，進一步減輕了群眾看病就醫(yī)負擔。

四、銳意改革創(chuàng)新，壯大人才隊伍

大力實施人才強市戰(zhàn)略，深化人事制度改革，加快人才引進、培養(yǎng)、選拔工作力度，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的智力支撐。一是公開招聘創(chuàng)新不斷。在認真總結(jié)往年招聘經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成了一整套招聘環(huán)節(jié)相互配合、相互制約、無縫對接的招聘程序。今年先后分別為教育局、中醫(yī)院、婦幼保健醫(yī)院成功招聘教師和醫(yī)護人員200名、28名、14名。每次招聘，不論規(guī)模大小，均都做到了公開、公平、公正，讓每個參與者都有平等的就業(yè)機會，讓沒有門路的優(yōu)秀學(xué)生實現(xiàn)了“鯉魚跳龍門”，未引起一例信訪問題和社會不良反映，多次受到省、市領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的高度評價，永年、峰峰等兄弟縣區(qū)紛紛前來學(xué)習(xí)取經(jīng)。二是人才引進碩果累累。不斷建立健全“兩渠道一平臺”機制，暢通與高等院校和規(guī)模企業(yè)的聯(lián)系渠道，搭建人企對接平臺，促進畢業(yè)生、高技能型人才落戶武安、服務(wù)武安。今年以來，先后從省人才市場、承德醫(yī)學(xué)院為奧鈦新能源、普陽、新金、新峰等大型企業(yè)引進各類專業(yè)人才157名。三是人才培育亮點紛呈。經(jīng)過積極爭取，武安市成為省單獨設(shè)立技師考點的三個縣級市之一，今年對147名報考技師人員進行了實際操作考核。開展了千名專家服務(wù)基層活動，組織農(nóng)、林、牧、醫(yī)等專業(yè)的35名專家與21個幫扶村對口，通過集中授課、現(xiàn)場指導(dǎo)、巡回義診等方式開展幫扶，取得了良好效果。同時，大力開展“傳、幫、帶”活動，有力提高了專業(yè)技術(shù)人員水平。

五、推動用工規(guī)范，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

堅持事前預(yù)防，抓實“源頭治理”，最大限度把勞資矛盾糾紛的發(fā)生降到最低，化解在萌芽階段，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系。一是超前預(yù)防，解決欠薪問題。探索建立解決拖欠農(nóng)民工工資超前預(yù)防處置機制，報請市政府制定出臺了《關(guān)于解決拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》，形成了全市相關(guān)職能部門分工負責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、有效預(yù)防、妥善處置的工作機制。今年以來，共為1260名農(nóng)民工追討工資680萬元。二是網(wǎng)格監(jiān)管，做好維權(quán)工作。進一步推進勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理，以冶金、煤焦化、非煤礦山企業(yè)為重點，將執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)分解到22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所，深入開展勞動監(jiān)察，形成勞動維權(quán)大監(jiān)察局面。今年共主動監(jiān)察用人單位381家，立案317件，結(jié)案292件，結(jié)案率達到92.1%。三是調(diào)裁并舉，化解矛盾糾紛。在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、483個企業(yè)建立了基層勞動爭議調(diào)解組織，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織人員熟、情況明、威望高的優(yōu)勢，全面排查，及早介入，將大批勞動爭議和信訪問題解決在萌芽、處置在基層。

（供稿單位：武安市人力資源和社會保障局）