李捷

要通過全面深化改革，將改革紅利又好又多地釋放出來，我以為，關(guān)鍵在于穩(wěn)妥、科學(xué)、辯證地處理好四個(gè)關(guān)系。

第一，改革與利益的關(guān)系。全面深化改革，既要破除利益固化的藩籬，又要充分運(yùn)用利益驅(qū)動(dòng)這個(gè)杠桿。要?jiǎng)訂T人民群眾積極參與改革，彰顯其主體地位，發(fā)揮其聰明才智，就必須使廣大人民群眾得到看得見、摸得著、享受得到的物質(zhì)利益。改革要觸碰哪些既得利益，要調(diào)整哪些利益結(jié)構(gòu)，要讓哪些人得實(shí)惠，如何充分體現(xiàn)公平正義和共同富裕的取向，這些都要具體地體現(xiàn)在全面深化改革的各項(xiàng)政策之中。唯有如此，才能動(dòng)員起全面深化改革的千軍萬(wàn)馬，打一場(chǎng)持續(xù)十年以上的全面深化改革的攻堅(jiān)仗。

第二，改革與預(yù)期的關(guān)系。去年經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)，就是在關(guān)鍵時(shí)刻穩(wěn)住了社會(huì)預(yù)期，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，激發(fā)出市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。由此說明一個(gè)道理，改革不能“許空愿”，決不能把人們的胃口調(diào)得過高，尤其在改革發(fā)展目標(biāo)和民生問題上更是如此；同時(shí)，改革也不能沒有美好的愿景，這個(gè)愿景一定要有挑戰(zhàn)性，必須付出艱辛努力。只有這樣，才有利于充分動(dòng)員各方力量，最大限度形成改革共識(shí)、凝聚改革動(dòng)力。

第三，改革與穩(wěn)定的關(guān)系。既然是改革的攻堅(jiān)期、深水區(qū)，就不能沒有陣痛，不能沒有風(fēng)險(xiǎn)；要沖破利益固化的藩籬，就不能沒有阻力，不能沒有曲折。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)社會(huì)可承受能力與不可承受能力之間的度。改革與穩(wěn)定，看似矛盾，其實(shí)并不矛盾。關(guān)鍵看依靠的是什么力量。如果緊緊依靠人民群眾，一切以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，就一定可以取得全面深化改革的決定性勝利。

第四，改革與空間的關(guān)系。改革必須要有一定的施展空間和回旋空間為條件。全社會(huì)要為全面深化改革，營(yíng)造充盈良好的成長(zhǎng)空間。首先，需要有充盈良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。全面深化改革必須有賴于保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。如果各方面關(guān)系特別是經(jīng)濟(jì)關(guān)系繃得緊緊的，不利于健康推進(jìn)改革。其次，需要有充盈良好的輿論話語(yǔ)空間。還需要有社會(huì)包容空間、國(guó)際回旋空間等。改革成長(zhǎng)空間的形成，是動(dòng)態(tài)的，而且是多維互動(dòng)的。既需要社會(huì)各方面廣泛關(guān)心和參與改革，也需要改革為全社會(huì)全方位參與國(guó)家治理和改革，營(yíng)造更加有利的環(huán)境與空間。

（摘自《人民日?qǐng)?bào)》 ）